En 4 ans, le ministère de l’Éducation et de la Formation a modifié 3 fois les règles de sélection des manuels scolaires ?

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'annoncer un projet de circulaire réglementant la sélection de nouveaux manuels scolaires, dans lequel le point nouveau est que chaque école établira un conseil de sélection des manuels scolaires. Une fois promulgué, le choix des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement général n'appartiendra plus au Comité populaire de la province ou de la ville comme c'est le cas actuellement.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'annoncer un projet de circulaire réglementant la sélection de nouveaux manuels scolaires, qui donne le droit de choisir les manuels scolaires aux écoles.

RENDRE LE DROIT DE CHOISIR LES MANUELS SCOLAIRES AUX ENSEIGNANTS EST NATUREL

M. Nguyen Xuan Khang, directeur de l'école Marie Curie ( Hanoï ), a déclaré que donner aux écoles le droit de choisir les manuels scolaires était correct et approprié. Le ministère de l’Éducation et de la Formation approuve les manuels d’enseignement général. En principe, n’importe lequel des manuels approuvés peut être utilisé. Par conséquent, le droit de choisir quel manuel appartient à l’enseignant et à la personne qui paie le manuel (parent) est évident.

Toutefois, M. Khang a également exprimé des inquiétudes concernant les réglementations du projet sur l'évaluation des documents et l'approbation des résultats de sélection par les niveaux de gestion du Département de l'éducation et de la formation, des comités populaires de district, du Département de l'éducation et de la formation et des comités populaires provinciaux. Le processus d’examen et d’approbation est trop compliqué et lourd... M. Khang a proposé que les établissements d’enseignement soient dotés d’autonomie et de responsabilité en matière de sélection des manuels scolaires. Les établissements d’enseignement où les enseignants enseignent directement ont la possibilité de choisir les manuels scolaires pour leurs élèves et sont responsables de cette décision.

Le professeur associé Dr Tran Xuan Nhi, qui avait autrefois une opinion bien arrêtée sur le fait de donner le droit de choisir les manuels scolaires à un conseil provincial ou municipal, est d'accord avec le projet de rendre le droit de choisir les livres aux enseignants et aux écoles. Parce que plus que quiconque, les enseignants qui enseignent en classe sauront quels livres sont bons et adaptés. Dans le même temps, cela réduit la concurrence malsaine entre les éditeurs, garantissant que la sélection des livres est plus objective et transparente qu’auparavant.

Un responsable du Département de l'éducation et de la formation de Hanoi a déclaré que depuis longtemps, le Comité populaire de Hanoi a décidé de choisir les manuels scolaires selon la politique selon laquelle tous les manuels scolaires approuvés par le ministère de l'éducation et de la formation, le Comité populaire de Hanoi approuve également la sélection pour répondre au mieux aux besoins et aux choix des établissements d'enseignement. « Qu'ils soient peu nombreux ou nombreux, ils doivent tous être respectés, car leurs choix sont fonction des conditions d'enseignement et des élèves qu'ils enseignent. Par conséquent, le fait que le ministère de l'Éducation et de la Formation restitue aux écoles le droit de choisir leurs manuels scolaires est tout à fait conforme à la réalité », a déclaré ce dirigeant.

Mme Phan Hong Hanh, enseignante au lycée Chu Van An (Hanoï), a déclaré que le respect des opinions des enseignants dans le choix des nouveaux manuels scolaires est extrêmement important. En fait, les caractéristiques des étudiants dans les différentes régions ne sont pas les mêmes, tout comme les conditions matérielles et économiques des localités sont également différentes. Les enseignants sont donc ceux qui ont une très bonne compréhension de la psychologie des élèves, des caractéristiques et des capacités de chaque élève, et sont également ceux qui ont directement accès aux manuels scolaires. Les enseignants aborderont et sélectionneront de manière proactive le contenu de connaissances approprié dans les manuels scolaires pour enseigner aux élèves.

Selon le projet, ce sont les enseignants qui choisiront les manuels scolaires pour les élèves.

« VOYAGE » DE 3 CHANGEMENTS DANS LES RÈGLEMENTS DE SÉLECTION DES MANUELS SCOLAIRES

Selon la circulaire n° 01 émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 30 janvier 2020, le droit de décider du choix des manuels scolaires appartient aux établissements d'enseignement général. Chaque école établit un conseil de sélection des manuels scolaires sous la direction du directeur. Le Conseil est composé au moins de 2/3 de membres chefs de groupes professionnels et enseignants de matières et d'activités éducatives. Cette circulaire s'applique uniquement à l'année scolaire 2020-2021, première année de mise en œuvre du « changement de livre ».

Le 26 août 2020, le ministère de l’Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 25 pour remplacer la circulaire 01 sur la sélection des manuels scolaires. Le Conseil de sélection des manuels scolaires est créé par le Comité populaire provincial pour aider le Comité populaire provincial à organiser la sélection des manuels scolaires au lieu de l'attribuer à chaque école comme dans la circulaire 01.

Expliquant que le règlement sur le droit de choisir les manuels scolaires des établissements d'enseignement n'est mis en œuvre que pour la sélection des manuels scolaires pour la 1re année de l'année scolaire 2020-2021, le représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'à partir du 1er juillet 2020, la loi sur l'éducation (modifiée) entrera en vigueur avec le règlement « Le Comité populaire provincial décide de la sélection des manuels scolaires pour une utilisation stable dans les établissements d'enseignement général de la région » (point c, clause 1, article 32). Entre-temps, la sélection des nouveaux manuels de première année pour l'année scolaire 2020-2021 doit être organisée dès le début de l'année 2020 et les résultats annoncés en mai 2020 afin que les éditeurs disposant des manuels sélectionnés puissent organiser l'impression et la distribution... à temps pour la rentrée scolaire en septembre 2020.

La délégation de suivi de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que « la réglementation relative au choix des manuels scolaires d'enseignement général, prévue par la circulaire 25 du ministère de l'Éducation et de la Formation, n'est pas stricte, ce qui entraîne des divergences dans les méthodes de mise en œuvre selon les localités. Elle crée même des failles propices à l'extorsion et à la concurrence déloyale. » Certains délégués de l’Assemblée nationale ont même exprimé leur inquiétude quant aux « intérêts de groupe » ou à la « collusion clandestine » dans le processus de sélection des manuels scolaires...

Face aux lacunes après 3 ans d'étude du choix des manuels scolaires selon la Circulaire 25, le Ministère de l'Éducation et de la Formation a dû rédiger une nouvelle circulaire sur les règlements de choix des manuels scolaires, dans laquelle le point nouveau le plus notable est que le droit de choisir les manuels scolaires est rendu aux écoles au lieu du Comité populaire provincial comme dans la Circulaire 25. Le président du conseil, le directeur, sera responsable des activités, de la planification et de la mise en œuvre du plan de travail du conseil et expliquera la sélection des manuels scolaires de l'institution.

Soutenant la politique de restitution du droit de choisir les manuels scolaires aux établissements d'enseignement, le directeur d'un lycée de Hanoï a dû s'exclamer : « L'existence depuis plus de trois ans de trois réglementations différentes sur le choix des manuels, chacune extrêmement complexe, montre que nous manquons encore de confiance dans le processus de sélection. L'étape la plus complexe est la compilation, l'évaluation et l'approbation des manuels, alors qu'une tâche qui devrait être très simple est de choisir les manuels à utiliser ; il suffit aux enseignants et aux élèves de les trouver adaptés. » Ce projet de près de huit pages A4 complique une tâche simple et impose une responsabilité complexe à des centaines de personnes, des enseignants directement en charge de l'enseignement au « responsable provincial ».

Donner aux enseignants, aux élèves et aux parents le droit de choisir leurs manuels scolaires est la meilleure et la plus appropriée mise en œuvre des principes démocratiques.

LES ÉTUDIANTS PEUVENT-ILS CHOISIR LEURS PROPRES MANUELS SCOLAIRES ?

La délégation de suivi de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur la mise en œuvre de l’innovation dans les programmes et manuels d’enseignement général a également demandé au ministère de l’Éducation et de la Formation d’évaluer s’il est possible d’appliquer plusieurs ensembles de manuels pour chaque matière en même temps dans le même établissement d’enseignement ; Il est nécessaire de modifier la réglementation pour unifier la sélection des manuels scolaires et donner aux établissements d’enseignement le droit de prendre l’initiative dans la sélection des manuels scolaires, dans le but de faire en sorte que le droit de choisir les manuels scolaires appartienne aux étudiants, aux enseignants et aux parents.

S'adressant à Thanh Nien, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire (ministère de l'Éducation et de la Formation), l'unité qui a rédigé le projet, a déclaré que donner aux enseignants, aux élèves et aux parents le droit de choisir les manuels scolaires est la meilleure et la plus appropriée mise en œuvre des principes démocratiques.

M. Thanh a également déclaré que le projet de loi garantissait toujours la conformité avec la loi sur l'éducation, notamment en exigeant que : « Sur la base des résultats des écoles soumis par le ministère de l'Éducation et de la Formation, le Comité populaire provincial approuve la liste des manuels scolaires sélectionnés par les écoles locales. Ensuite, le Comité populaire provincial publie dans les médias la liste des nouveaux manuels scolaires approuvés avant le 30 avril de chaque année. »

En réponse à la question de savoir s'il existe des réglementations concernant la possibilité pour les élèves d'étudier des manuels qui ne correspondent pas aux manuels choisis, M. Nguyen Xuan Thanh a déclaré qu'il n'existe aucune réglementation obligeant les élèves à avoir des manuels pour aller à l'école ou pour entrer en classe. Le problème est de savoir si la capacité de l’enseignant peut répondre aux exigences d’un enseignement dans une classe où les élèves utilisent de nombreux manuels différents.

Ministre de l'Éducation et de la Formation : « Le programme est unifié, les manuels scolaires sont des supports d'apprentissage »

Répondant précédemment à la délégation de suivi du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur cette question, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a également déclaré : « Le programme est unifié, les manuels scolaires sont des supports d'apprentissage et de nombreux manuels contribuent à enrichir les ressources pédagogiques accessibles aux enseignants et aux élèves. Pour chaque matière, enseignants et élèves peuvent utiliser simultanément plusieurs ensembles de manuels. Cependant, pour les mêmes exigences prescrites par le Programme d'enseignement général de 2018, les manuels scolaires adoptent des approches et des supports d'apprentissage différents. Guider les élèves pour qu'ils étudient simultanément avec des contenus issus de supports d'apprentissage variés est très difficile. Cela exige des enseignants de solides compétences pédagogiques, des élèves autonomes et un nombre limité d'élèves par classe. Dans la situation actuelle, de nombreux établissements ne remplissent pas cette condition. »

Lien source: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm