L'autonomie universitaire, pourquoi les universités sont-elles paralysées ?

TPO - « Le manque de synchronisation des mécanismes a paralysé les établissements d'enseignement supérieur dans la mise en œuvre de l'autonomie », a déclaré la professeure agrégée Luu Bich Ngoc.

Des conflits persistent au niveau de la direction et de l'administration.

L'après-midi du 11 juillet, le portail d'information électronique du gouvernement a organisé un séminaire intitulé « Autonomie universitaire : quelles perspectives de développement ? ».

Selon la professeure agrégée Luu Bich Ngoc, directrice du Bureau du Conseil national de l'éducation et du développement des ressources humaines, l'autonomie universitaire au Vietnam est récemment devenue un moteur de développement, avec de nombreuses réalisations remarquables. Cependant, il semble qu'au cours des dix dernières années, le rythme de cette évolution ait été « un peu lent » au regard des attentes du Parti, de l'État et de la société.

Professeure agrégée, Dr Luu Bich Ngoc.

« Il faut s’accorder sur le fait que l’autonomie ne rime pas avec laxisme. Auparavant, l’État autorisait les établissements publics d’enseignement supérieur à être autonomes, tout en maintenant des mécanismes de contrôle allant de l’inspection préalable à l’inspection finale », a déclaré la professeure agrégée Luu Bich Ngoc.

D'après Mme Ngoc, la raison principale est que la société et les établissements d'enseignement supérieur ne comprennent pas correctement la notion d'autonomie universitaire. L'État a mis en place des politiques visant à renforcer cette autonomie, mais a réduit les investissements budgétaires, réduisant ainsi l'autonomie universitaire à l'idée que les établissements d'enseignement doivent se débrouiller seuls.

Par ailleurs, des conflits persistent en matière de gestion et d'administration. Actuellement, dans les établissements d'enseignement supérieur, les liens entre le conseil d'établissement, le comité du parti et le conseil d'administration restent étroits, ce qui engendre une inefficacité dans la gestion interne.

Selon Mme Ngoc, le mécanisme d'autonomie n'a pas toujours été véritablement ouvert. Même autonomes, les établissements d'enseignement supérieur doivent se conformer au cadre juridique et réglementaire de l'État. Or, ces lois manquent d'unité et de cohérence, et des incohérences persistent entre elles.

« Le manque de synchronisation des mécanismes a paralysé les établissements d’enseignement supérieur dans la mise en œuvre de leur autonomie », a déclaré Mme Ngoc.

Lors du séminaire, le lieutenant-général, professeur et docteur Nguyen Xuan Yem, directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle de l'École de gestion et de commerce de l'Université nationale de Hanoï , a déclaré que le point très important est de définir clairement, des deux côtés : que peut faire l'agence de gestion et que peut faire l'école, et en particulier le directeur de l'école ?

Professeur Dr. Nguyen Xuan Yem.

Selon lui, dans les années 1990, l'octroi des diplômes de maîtrise et de doctorat relevait du ministre de l'Éducation et de la Formation, mais aujourd'hui, tous ces droits, notamment la formation doctorale, le plus haut niveau d'enseignement universitaire, sont confiés aux écoles.

« À mon avis, ce qui appartient à l’école, et notamment à son directeur, doit leur être restitué conformément à leurs droits. L’organisme de gestion devrait se concentrer sur l’orientation, l’inspection, l’évaluation et une gestion approfondie », a déclaré le professeur Nguyen Xuan Yem.

Risque de perte d'emploi en cas de manque d'autonomie

Lors de la discussion, le professeur agrégé Dr. Hoang Dinh Phi, directeur de l'École de commerce et de gestion (HSB) de l'Université nationale de Hanoï, a reconnu que la résolution 29 de 2013 sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation constitue une base et un fondement importants permettant aux enseignants et aux étudiants de l'école de surmonter de nombreuses difficultés et obstacles.

Le professeur agrégé Dr. Hoang Dinh Phi a raconté qu'il avait pris la direction de l'école en 2013. Depuis lors, des dizaines de professeurs et d'experts de premier plan ont apporté leur soutien, leur aide et leurs conseils directs sur la manière de surmonter et de lever certains obstacles à l'intégration ; parallèlement, de nouvelles écoles universitaires ont été créées afin de ne pas être laissées pour compte ni de copier les pays étrangers.

« Il doit y avoir d'excellents professeurs aux côtés de ceux qui osent être indépendants alors qu'ils n'ont rien entre les mains », a déclaré M. Phi, ajoutant que lui et certains enseignants de l'école avaient accepté ce compromis, devant parfois mettre leur avenir en jeu et risquer de perdre leur emploi s'ils ne pouvaient pas être indépendants.

Professeur agrégé, Dr Hoang Dinh Phi.

« C’est un problème très complexe lorsqu’on prend la direction d’une unité autonome avec pour seul objectif de se conformer aux normes internationales. C’est aussi un défi pour le rôle de leadership du collectif et des individus dans une école qui part de zéro », a déclaré M. Phi.

Selon la professeure agrégée Luu Bich Ngoc, il est essentiel de reconnaître que l'autonomie ne saurait rimer avec laxisme. Auparavant, l'État accordait une grande autonomie aux établissements publics d'enseignement supérieur, tout en veillant à un suivi rigoureux, de l'inspection préalable à l'inspection finale. « La tendance actuelle et future est au renforcement du contrôle a posteriori », a-t-elle déclaré.

D’après Mme Ngoc, il est essentiel, durant cette période, de garantir la qualité de l’intérieur, en créant de nouveaux modèles de gouvernance au sein des établissements publics d’enseignement supérieur. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir la responsabilisation et de renforcer le contrôle exercé par l’État, la société et les apprenants.

Selon le professeur Nguyen Xuan Yem, il existe de nombreuses méthodes d'évaluation, mais un canal important réside dans l'observation et l'évaluation plus larges menées par le public, les parents, et notamment les étudiants après l'obtention de leur diplôme, ainsi que par les entreprises sur le terrain. Avec les inspections et les examens, il estime que ce sont là les moyens les plus précis d'évaluer l'efficacité de la formation.

Luan Dung

Source : https://tienphong.vn/tu-chu-dai-hoc-vi-sao-cac-truong-dai-hoc-bi-bo-tay-bo-chan-post1759379.tpo