Autonomie des universités, pourquoi les universités sont-elles liées ?

Il existe encore des conflits dans la gestion et l’administration.

Dans l'après-midi du 11 juillet, le Portail d'information électronique du gouvernement a organisé un séminaire « Autonomie universitaire - Quelles opportunités de développement ? ».

Selon le professeur associé, Dr Luu Bich Ngoc, chef du bureau du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines, l'autonomie universitaire du Vietnam est récemment devenue un moteur de développement, avec de nombreuses réalisations remarquables. Cependant, il semble qu'au cours des dix dernières années, le rythme ait été un peu lent par rapport aux souhaits du Parti, de l'État et de la société.

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Professeur associé, Dr Luu Bich Ngoc.

« Nous devons convenir qu'autonomie ne signifie pas gestion laxiste. Auparavant, l'État autorisait les établissements publics d'enseignement supérieur à être autonomes, en les dotant toujours de mécanismes de contrôle, de la pré-inspection à la post-inspection », a déclaré le Dr Luu Bich Ngoc, professeur associé.

Selon Mme Ngoc, la raison principale est que la société et les établissements d'enseignement supérieur ne comprennent pas correctement l'autonomie des universités. L'État a mis en place des politiques visant à accroître l'autonomie des universités, mais a réduit les investissements budgétaires, rendant ainsi l'autonomie des universités synonyme d'autosuffisance pour les établissements d'enseignement.

De plus, des conflits persistent dans la gestion et l'administration. Actuellement, les établissements d'enseignement supérieur connaissent encore des chevauchements entre le conseil d'établissement, le comité du parti et le conseil d'administration, ce qui entraîne une inefficacité de leur gestion interne.

Selon Mme Ngoc, le mécanisme d'autonomie n'a pas toujours été véritablement transparent. Même autonomes, les établissements d'enseignement supérieur doivent toujours se conformer aux systèmes et documents juridiques de l'État. Cependant, il n'existe ni cohérence ni synchronisation entre ces lois, et des « intersections » subsistent entre elles.

« Le manque de synchronisation des mécanismes a lié les mains et les pieds des établissements d’enseignement supérieur lors de la mise en œuvre de l’autonomie », a déclaré Mme Ngoc.

Lors du séminaire, le lieutenant général, professeur, Dr. Nguyen Xuan Yem - Directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle, École de gestion et de commerce, Université nationale de Hanoi a déclaré que le point très important est de définir clairement des deux côtés : que peut faire l'agence de gestion et que peut faire l'école, en particulier le directeur de l'école ?

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Professeur Dr Nguyen Xuan Yem.

Selon lui, dans les années 1990, l'octroi des diplômes de master et de doctorat était assuré par le ministre de l'Éducation et de la Formation, mais désormais tous ces droits, notamment la formation doctorale, le plus haut niveau d'enseignement universitaire, sont confiés aux écoles.

« Mon point de vue est que ce qui appartient à l'école, au directeur, doit lui être restitué de manière légitime. L'organisme de gestion doit se concentrer sur l'orientation, l'inspection, les examens et une gestion rigoureuse », a déclaré le professeur Nguyen Xuan Yem.

Peut perdre son emploi s'il n'est pas autonome

Lors de la discussion, le professeur associé Dr. Hoang Dinh Phi - directeur de l'École de commerce et de gestion (HSB), Université nationale de Hanoi, a reconnu que la résolution 29 de 2013 sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation est une base et un fondement importants pour les enseignants et les étudiants de l'école pour surmonter de nombreuses difficultés et barrières.

Le professeur associé Dr. Hoang Dinh Phi a raconté qu'il a pris la direction de l'école en 2013. Depuis lors, des dizaines de professeurs et d'experts de premier plan ont soutenu, aidé et directement conseillé sur la manière de surmonter et d'éliminer certains obstacles à l'intégration ; en même temps, en créant de nouvelles écoles universitaires afin de ne pas être laissées pour compte ou de ne pas copier les pays étrangers.

« Il doit y avoir de grands enseignants aux côtés de ceux qui osent être indépendants alors qu'ils n'ont rien entre leurs mains », a déclaré M. Phi, qui a partagé que lui et certains enseignants de l'école ont accepté le compromis, devant parfois mettre leur avenir en jeu, risquant de perdre leur emploi s'ils ne peuvent pas être indépendants.

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Professeur associé, Dr Hoang Dinh Phi.

« C'est un problème très complexe lorsqu'on prend la tête d'une unité autonome sans autre objectif que de respecter les normes internationales. C'est aussi un défi pour le leadership collectif et individuel d'une école qui part de zéro », a déclaré M. Phi.

Selon la professeure agrégée, Dr Luu Bich Ngoc, il faut reconnaître qu'autonomie ne signifie pas laxisme en matière de gestion. Auparavant, l'État autorisait les établissements publics d'enseignement supérieur à être autonomes, en les dotant systématiquement de mécanismes de suivi, de la phase pré-inspection à la phase post-inspection. « La tendance actuelle et future est au renforcement du suivi post-inspection », a déclaré Mme Ngoc.

Selon Mme Ngoc, il est essentiel, à l'heure actuelle, de garantir la qualité en interne, en créant de nouveaux modèles de gouvernance au sein des établissements publics d'enseignement supérieur. Parallèlement, il est essentiel de promouvoir la responsabilisation et de renforcer la supervision par l'État, la société et les apprenants.

Selon le professeur Nguyen Xuan Yem, il existe de nombreuses méthodes d'évaluation, mais une approche plus large, celle de l'inspection et de l'évaluation, par les personnes, les parents, et en particulier les étudiants diplômés, des pratiques d'utilisation de la main-d'œuvre des entreprises, constitue, selon lui, le moyen idéal pour évaluer avec précision l'efficacité de la formation.

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