Nouvelles réflexions et approches en matière de mobilisation de l'aide non gouvernementale étrangère

En jetant un regard rétrospectif sur 75 ans de diplomatie entre les peuples, nous comprenons plus profondément que l'aide non gouvernementale n'est pas seulement un flux de biens matériels, mais aussi un flux de confiance et d'humanité.

Source de confiance et d'amitié

Pendant des décennies, alors que le Vietnam était encore confronté à de nombreuses difficultés, les organisations internationales et les amis ont partagé, accompagné et contribué à aider notre peuple à surmonter les conséquences de la guerre, à éliminer la faim et à réduire la pauvreté, à fournir des soins de santé, à développer l'éducation , à protéger l'environnement, à soutenir les personnes défavorisées, etc. Ils sont venus non seulement avec des biens matériels, mais aussi avec leur cœur et leur foi dans la voie du développement du Vietnam.

D'après les statistiques du Comité de coordination de l'aide populaire (PACCOM), l'aide apportée par les organisations non gouvernementales (ONG) étrangères au Vietnam a dépassé 233 millions de dollars américains en 2024, soit un taux de décaissement d'environ 80 %. Sur la période 2020-2024, le montant total de l'aide transitant par les ONG a atteint près de 1,14 milliard de dollars américains. Dans le contexte international actuel, marqué par l'instabilité, ce chiffre démontre que le Vietnam demeure une destination fiable pour les ONG et les bailleurs de fonds internationaux.

Cependant, alors que le Vietnam se transforme fortement pour atteindre l'objectif d'atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030 et de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, le travail de mobilisation de l'aide doit viser une relation de « partenariat » - coopérer ensemble, se développer ensemble et créer ensemble des valeurs durables.

Conférence de partage d'informations avec des ONG étrangères organisée par l'Union vietnamienne des organisations d'amitié et le Comité des affaires des ONG étrangères le 17 juillet à Hanoï . (Photo : Dinh Hoa).

Nouvelle conception de la coopération et de la camaraderie

Le monde actuel évolue rapidement : économie numérique, changement climatique, sécurité non traditionnelle, tendances écologiques… Autant d’éléments qui obligent le Vietnam à renouveler sa réflexion et son approche vis-à-vis des sources d’aide non gouvernementale étrangère.

Avant toute chose, il est indispensable de passer d'une logique de « réception d'aide » à une logique de « coopération pour le développement ». L'aide ne se limite pas à un flux de capitaux, mais représente une opportunité d'échange de connaissances, de technologies, de modèles de gouvernance et de méthodes de développement communautaire. Les ONG d'aujourd'hui souhaitent non seulement « donner », mais aussi « travailler ensemble », « apprendre ensemble » et « diffuser ensemble ». Le Vietnam a tout à fait le potentiel pour devenir un exemple de coopération nouvelle génération, où l'aide est liée à des initiatives d'innovation, à la transition écologique, au renforcement des capacités et au partage des connaissances sociales.

Deuxièmement, il est nécessaire de passer du plaidoyer individuel à la coordination en réseau. Les ONG travaillent désormais de manière de plus en plus professionnelle, selon une approche collaborative, multisectorielle et multipartenaire. Les agences de gestion, les organisations vietnamiennes, les autorités locales, les entreprises et les communautés doivent toutes participer. Lorsqu'une voix commune se dégagera, l'efficacité du plaidoyer et de l'utilisation de l'aide sera considérablement accrue.

Troisièmement, il s'agit de passer d'un soutien à court terme à une coopération stratégique à long terme. Alors qu'auparavant l'aide se concentrait principalement sur des projets individuels, nous devons désormais viser des programmes stratégiques : développement des ressources humaines de haute qualité, énergies propres, santé publique, innovation et développement social durable.

Enfin, il est nécessaire de passer d'une gestion administrative à une coordination intelligente et transparente. À l'ère du numérique, il convient de promouvoir les plateformes de données ouvertes, les cartes numériques de l'aide, les rapports en ligne, etc. La transparence de l'information permet non seulement d'instaurer la confiance avec les partenaires internationaux, mais aussi d'aider les organismes de gestion et les collectivités locales à utiliser chaque dollar d'aide plus efficacement.

La vice-présidente de l'Union des organisations d'amitié de la province de Dong Nai, Mme Vy Vu Hong Thao, a reçu la plaque symbolique de parrainage de l'organisation WWO/USA. (Photo : dufo.dongnai.gov.vn)

Nouvelle approche : flexible et humaine

S’appuyant sur cette nouvelle approche, le travail de mobilisation de l’aide doit s’articuler autour de trois axes principaux :

Avant tout, il faut placer les bénéficiaires au centre. Un projet d'aide n'est véritablement réussi que s'il offre des opportunités et renforce les capacités des populations, en particulier des groupes vulnérables, des femmes, des enfants, des personnes handicapées et des personnes vivant dans des régions isolées.

Deuxièmement, il convient de considérer l'aide comme un levier pour la transition écologique et numérique. Les modèles de développement communautaire durable, d'économie d'énergie, de jeunes entreprises rurales intelligentes, d'économie circulaire, etc., doivent être reproduits. C'est d'ailleurs la voie que promeuvent de nombreuses ONG de premier plan au Vietnam, telles que le WWF, WVI, AAI, Oxfam, Plan International et ChildFund.

Troisièmement, il convient de promouvoir en profondeur la diplomatie entre les peuples. Chaque projet d'aide est aussi une histoire touchante d'humanité, de compréhension et de partage qui transcende les différences culturelles, linguistiques et nationales. C'est là le soft power du Vietnam dans les relations internationales.

Défis à surmonter

Malgré de nombreuses améliorations positives, le travail du PCPNN se heurte encore à de nombreuses difficultés : le cadre juridique reste complexe, les procédures d’approbation des projets sont encore longues, le travail de communication sur les résultats de l’aide n’est pas à la hauteur et les capacités de plaidoyer dans certaines localités restent limitées.

Cependant, ces difficultés n'entament pas la confiance de nos amis internationaux envers le Vietnam. Au contraire, elles nous incitent à être plus professionnels, plus modernes et plus proactifs dans notre travail. Le Vietnam bénéficie d'un environnement politique et social stable et d'une réputation internationale de plus en plus élevée.

S'ouvrir à l'ère nouvelle

Avec 75 ans de diplomatie entre les peuples, nous prenons davantage conscience que l'aide non gouvernementale n'est pas seulement un flux matériel, mais aussi un flux de confiance et d'humanité. À l'ère de la mondialisation et de la transformation numérique, alors que le monde redécouvre les valeurs humanistes, l'action humanitaire du Vietnam doit promouvoir son identité propre : humaine, tolérante, proactive, créative et toujours centrée sur l'humain.

Pour ce faire, nous avons besoin d'une équipe de travailleurs du PCPNN courageux, professionnels et dévoués ; de mécanismes flexibles pour débloquer des ressources ; et surtout, d'un nouvel état d'esprit, un état d'esprit de camaraderie, de créativité et de confiance.

Source : https://thoidai.com.vn/tu-duy-cach-tiep-can-moi-trong-cong-tac-van-dong-vien-tro-phi-chinh-phu-nuoc-ngoai-217528.html