J'ai récemment rencontré des hommes d'affaires et des dirigeants de la province de Ben Tre , la région la plus durement touchée par le changement climatique au Vietnam. Ils m'ont expliqué que les entreprises de Ben Tre sont confrontées à des défis et des difficultés sans précédent en raison de la montée du niveau de la mer. La province compte de nombreux cours d'eau et peu d'eau douce, et la montée du niveau de la mer provoque des intrusions d'eau salée partout. Les entreprises et les habitants sont dans l'incapacité de faire des affaires, même l'eau potable fait défaut et ils ne savent pas comment échapper à cette situation. Je leur ai expliqué que pour résoudre ce problème, il faut adopter une attitude inverse et qu'il n'y a qu'une seule solution : transformer les défis en opportunités. Le gouvernement doit prendre conscience des défis et créer des opportunités pour les entreprises ; et les entreprises doivent réagir et saisir ces opportunités pour surmonter cette adversité. Le manque d'eau douce à Ben Tre est un défi, et si quelqu'un sait comment créer de l'eau douce, ce défi deviendra une opportunité. Les habitants ont la possibilité de creuser des puits et d'élever des espèces aquatiques différentes des espèces traditionnelles pour s'adapter à l'intrusion d'eau salée. Cette réflexion inverse implique que, pour surmonter les défis, nous devons prendre des mesures inédites afin de créer une structure de développement différente. C'est une opportunité pour le gouvernement et les entreprises. Plus largement, les défis de notre pays peuvent également se transformer en opportunités de développement. L'important est de savoir comment élaborer des politiques adaptées, afin que les difficultés et les défis deviennent des moteurs et des opportunités de développement. Si nous nous contentons de nous plaindre et de gémir face aux défis, nous ne surmonterons jamais l'adversité. Cette réflexion inverse, qui consiste à transformer les défis en opportunités, devient une source d'inspiration pour le développement et fait consensus dans de nombreux endroits. Quang Ninh en est un exemple frappant. Cette province disposait auparavant d'infrastructures sous-développées ; les déplacements et les échanges commerciaux avec les provinces et régions voisines étaient très difficiles.

Il est nécessaire de créer davantage d'espace pour le développement du secteur privé. Illustration : Hoang Ha

Pour relever ce défi, Quang Ninh a invité les entreprises privées à construire l'aéroport et l'autoroute de Van Don. L'aéroport de Van Don, l'autoroute reliant Ha Long à Mong Cai et l'autoroute Ha Long-Hai Phong reliant l'autoroute Hai Phong-Hanoï ont permis à Quang Ninh de devenir la province la plus pratique pour le commerce intérieur et international du Vietnam. Les faiblesses en matière d'infrastructures ont été comblées. Malheureusement, l'aéroport de Van Don n'est pas encore connecté au marché international. Quang Ninh a développé de bonnes infrastructures, mais ne dispose pas d'une structure synchrone. L'aéroport international devrait être connecté au marché international. Ce blocage empêche le marché touristique de se développer au même rythme que les infrastructures. Il est donc nécessaire de lever ce goulot d'étranglement, créant ainsi des opportunités pour Quang Ninh de se connecter au marché international. Un espace ouvert au secteur privé . Dans une perspective plus large, l'ensemble du pays est sur le point d'être libéré lorsque l'autoroute Nord-Sud et la route côtière seront achevées dans quelques années. De plus, ce sont des entreprises vietnamiennes qui ont participé à la construction de ces routes, et non des investisseurs étrangers. Nos routes et nos fonds ont été accordés aux entreprises vietnamiennes pour améliorer leurs capacités financières et techniques. Le goulot d'étranglement des infrastructures, autrefois le principal défi, est devenu une opportunité de développement, offerte aux entreprises vietnamiennes. Cette initiative est bien plus encourageante que de donner la possibilité aux entreprises étrangères d'investir. Grâce à cette réflexion et à ces méthodes de travail, le Vietnam a construit des autoroutes parmi les plus longues et les plus rapides, un exploit sans précédent dans l'histoire du pays. Pour connecter les routes, nous avons besoin d'une autoroute de l'information pour la transformation numérique et le big data. Nous devons également relever les défis de la transformation verte, de l'économie verte, de l'économie circulaire et du marché du carbone, qui constituent des opportunités. L'évolution des infrastructures économiques créera de nombreuses opportunités si nous savons les exploiter. Cependant, l'État continue d'investir de manière excessive, par exemple dans la construction de l'autoroute Nord-Sud, et ne respecte pas la loi TPP qui encourage l'investissement privé. L'État devrait mettre en place des mécanismes et des politiques pour encourager les entreprises privées à investir, plutôt que de les prendre en charge. Dans la structure du marché, l'État détient encore une part trop importante par rapport au secteur privé. Jusqu'à présent, seulement 8 % du capital des entreprises publiques a été actionnarisé. Malgré les nombreuses politiques et directives, cela ne résout pas le problème de la structure et de l'efficacité économiques. Si l'actionnarisation est trop lente, il sera très difficile pour l'économie de se transformer et de fonctionner plus efficacement. Le secteur privé s'approprie les actifs nationaux des entreprises publiques, les gère mieux et en tire davantage de bénéfices. Non seulement l'État percevra davantage d'impôts, mais le pays en tirera également de meilleurs bénéfices. De plus, si l'État vend des actions des entreprises publiques, il disposera de fonds pour accomplir bien d'autres tâches plus efficacement. Ce point de vue a été accepté, mais sa mise en œuvre est lente. Une telle approche du secteur économique privé a conduit à un affaiblissement du secteur des entreprises privées, qui ne peut pas croître. L'économie croît rapidement, mais le secteur des entreprises privées se développe de manière disproportionnée et est loin de répondre aux exigences de l'économie de marché. Parallèlement, le secteur des IDE surperforme de plus en plus le secteur privé national et l'économie semble être dualiste, dominée par le secteur des IDE. Nous sommes de plus en plus dépendants des IDE, alors que ce secteur n'a quasiment aucun effet d'entraînement ni aucun avantage technologique. Cela dit, je ne veux pas critiquer l'attrait du secteur des IDE, mais souligner la nécessité de créer davantage d'espace pour le développement du secteur des entreprises privées, sans leur compliquer la tâche. Nos institutions freinent encore le développement des personnes et des entreprises. De nombreuses ressources sont encore allouées selon un mécanisme d'octroi et de demande, au lieu d'être distribuées selon les mécanismes du marché, la concurrence et l'égalité. Nous avons près de 40 ans d'innovation, notre expérience en gestion est riche et le secteur des entreprises privées a démontré son efficacité. Si ce secteur se développe si lentement comme c'est le cas actuellement, comment pourrons-nous atteindre les objectifs de 2030 et 2045 ? De nombreuses politiques et directives ont été élaborées avec soin et méthode, mais leur mise en œuvre concrète est inégale. Dans bien des cas, nous avons transformé des opportunités en défis, simplement parce que nous ne les reconnaissons pas ou les ignorons. Aujourd'hui, les engagements forts en matière d'intégration créent une forte pression en faveur du changement afin que l'économie devienne plus compétitive, proactive et autonome. C'est un défi de taille, mais il faut prendre du recul pour identifier les opportunités qui s'offrent à nous. Dr Tran Dinh Thien

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