L'avenir de la péninsule coréenne est suspendu dans l'ombre de l'élection américaine.

Le Centre d'études stratégiques internationales (CSIS), un institut de recherche politique américain indépendant, a fourni des analyses et des évaluations de l'impact des élections américaines sur la situation dans la péninsule coréenne.

Les deux candidats à la présidence américaine ont généralement des positions et des politiques différentes concernant les relations avec la Corée du Sud et la Corée du Nord. (Source : BBC)

Le CSIS affirme que nulle part ailleurs dans la région indo- pacifique l'issue d'une élection présidentielle américaine ne pourrait avoir un impact aussi profond que sur la péninsule coréenne, pouvant potentiellement entraîner des changements stratégiques dans toute la région.

Divisions cachées

Le candidat républicain Donald Trump a souvent des préjugés contre les partenaires qui affichent un excédent commercial avec les États-Unis mais dépensent moins pour leur défense, ce qu'il considère comme un comportement « parasitaire » dû à leur dépendance à l'égard de la « protection » de Washington. Si Trump revient à la Maison-Blanche, la Corée du Sud pourrait faire l'objet d'un examen minutieux pour deux raisons.

Premièrement, Séoul affiche un excédent commercial de 44,5 milliards de dollars avec Washington, un chiffre qui devrait atteindre un niveau record en 2024. Deuxièmement, bien que la Corée du Sud consacre 2,8 % de son PIB à la défense, ce budget est, de l'avis de Trump, encore insuffisant, car le pays ne fournit qu'environ 1 milliard de dollars par an pour couvrir les coûts du stationnement de 28 500 soldats américains en Corée du Sud.

Durant son mandat, Trump a exigé que Séoul quintuple sa contribution, provoquant une crise interne au sein de l'alliance. Il est donc tout à fait possible que l'ancien président américain impose une politique similaire s'il est réélu.

D'après les données publiées par l'Association coréenne du commerce international, les entreprises coréennes ont investi au moins 79 milliards de dollars ces trois dernières années dans des secteurs clés pour les États-Unis, tels que les semi-conducteurs de pointe et la conversion d'énergie propre. Par ailleurs, Séoul a contribué à la construction de la plus grande base militaire américaine à l'étranger, en finançant près de 90 % du coût total, soit 10,7 milliards de dollars.

Cependant, Trump considère toujours la Corée du Sud comme un concurrent commercial et un « parasite » dans le secteur de la sécurité. En conséquence, le candidat démocrate pourrait imposer des droits de douane de 10 à 20 % sur les produits sud-coréens et même dénoncer l'accord de libre-échange bilatéral (KORUS).

En revanche, si la vice-présidente Kamala Harris est élue, elle pourrait poursuivre les efforts de l'administration précédente pour renforcer la dissuasion nucléaire, tout en cherchant à consolider les relations trilatérales avec le Japon dans l'esprit du sommet de Camp David de 2023. Par ailleurs, la candidate démocrate pourrait souhaiter renforcer les alliances régionales en Asie du Nord-Est par le biais d'exercices militaires plus ambitieux et accroître le rôle de Séoul dans les négociations concernant l'Ukraine, Taïwan (Chine), l'OTAN, l'UE et le G7. À l'inverse, Trump serait moins enclin à s'engager dans des exercices militaires coûteux, à moins que les partenaires ne financent la participation des forces armées américaines.

La politique de sécurité économique devrait rester un axe central de la prochaine administration. D'anciens responsables de l'administration Trump ne s'opposent pas aux mesures de sécurité économique mises en place par le président actuel, Joe Biden, pour réduire les risques et protéger les chaînes d'approvisionnement du pays. Cela se comprend aisément, car Trump est considéré comme l'architecte de cette politique, notamment grâce à des initiatives telles que le Green Point Network (visant à contrer l'initiative chinoise des Nouvelles Routes de la Soie) et le Clean Network (visant à lutter contre l'intrusion chinoise dans les réseaux 5G).

Les relations entre les États-Unis et la Corée du Sud devraient connaître de sérieuses difficultés si Donald Trump revient à la Maison-Blanche. (Source : Reuters)

Dialogue ou intimidation ?

La nouvelle administration américaine devra faire face à une Corée du Nord dotée d'un important arsenal nucléaire et de missiles balistiques intercontinentaux (ICBM). Selon les études du CSIS, Pyongyang a tendance à adopter une attitude plus affirmée les années d'élection présidentielle américaine, ce qui représente un défi de taille pour dissuader la nouvelle administration.

Cependant, les deux candidats à la présidence adopteront des approches différentes dans la gestion des relations avec la Corée du Nord.

Harris pourrait à la fois renforcer les sanctions et maintenir la porte ouverte au dialogue. Elle s'attachera également à consolider l'alliance trilatérale avec la Corée du Sud et le Japon, tout en faisant pression sur la Chine pour qu'elle joue un rôle de médiateur dans les négociations sur la dénucléarisation.

À l'inverse, Trump pourrait souhaiter nouer une relation étroite avec le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un, et persuader Pyongyang de respecter une interdiction permanente des essais nucléaires et des lancements de missiles balistiques intercontinentaux.

Face à cette situation, le centre CSIS a formulé plusieurs recommandations politiques à l'intention du prochain président américain.

Il convient tout d'abord de donner la priorité au développement des capacités de dissuasion pour les alliances bilatérales et trilatérales, dans lesquelles Washington et Séoul devraient adopter une position très unifiée sur les questions régionales et internationales, et les États-Unis doivent renforcer leurs partenariats avec les Philippines et l'Australie dans le contexte de la signature d'un nouvel accord de sécurité entre la Corée du Nord et la Russie.

Deuxièmement, il convient d'envisager une révision de la politique commerciale, dans laquelle les États-Unis devraient adopter une approche novatrice, intégrant des mesures incitatives d'accès aux marchés et de réduction des risques pour les pays en difficulté économique. Concernant la Corée du Sud – l'un des alliés affichant les plus importants excédents commerciaux avec les États-Unis – Washington devrait éviter toute réaction brutale et encourager Séoul à développer ses chaînes d'approvisionnement, à accroître ses exportations et à investir dans les États américains afin de créer des emplois et de stimuler la croissance économique.

Source : https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html