L'Ukraine tente désespérément de « dépenser » l'argent de la Russie, en exhortant les États-Unis et l'UE. Comment les alliés réagiront-ils ?

L'ancien Premier ministre ukrainien (mandat 2014-2016) Arseniy Yatsenyuk, actuellement à la tête du Forum de sécurité de Kiev (KSF), a déclaré que la confiscation d'environ 300 milliards d'euros d'actifs russes gelés dans le monde entier est une question à laquelle le groupe du Forum accorde beaucoup d'attention.

L'Ukraine tente désespérément de « dépenser » l'argent russe, exhortant les États-Unis et l'UE. Comment les alliés réagiront-ils ? (Source : FT)

« Je considère cette tâche comme l'une des priorités stratégiques de l'Ukraine, comme je l'ai déclaré à plusieurs reprises, tant en public qu'en privé », a déclaré le chef du Forum de sécurité de Kiev.

Pour atteindre l'objectif de confiscation des énormes avoirs gelés de la Russie, selon M. Yatsenyuk, il est désormais très important d'« élargir le cercle » des alliés pour soutenir l'Ukraine dans cette direction.

Selon les dernières informations de l'ancien Premier ministre Iatseniouk, le Premier ministre belge, Alexander De Croo, a annoncé que Bruxelles transférerait à l'Ukraine 1,7 milliard d'euros collectés sous forme d'impôts sur les revenus des avoirs russes gelés. M. Iatseniouk a estimé qu'il ne s'agissait que d'une première étape, mais d'une étape judicieuse.

Selon la position publique de M. Arseniy Yatsenyuk, les avoirs gelés de la Russie doivent être utilisés pour couvrir les pertes et réinvestir dans la reconstruction de l'Ukraine.

« Cette étape doit être suivie d’autres étapes : la ratification de la décision des pays du G7 sur le transfert des ressources russes vers l’Ukraine, la création d’un mécanisme pour un tel transfert et la définition de la procédure pour son application », a écrit M. Yatsenyuk.

Plus tôt, Ukrinform avait rapporté que lors d'une conférence conjointe avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky à Bruxelles, en Belgique, le 11 octobre, le Premier ministre belge Alexander De Croo avait annoncé que cette année, la Belgique prévoyait de lancer un fonds spécial d'une valeur de 1,7 milliard d'euros pour soutenir l'Ukraine - en utilisant le produit des avoirs russes gelés.

Après avoir rencontré M. De Croo en Belgique, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a également annoncé sur Telegram avoir discuté des moyens d'utiliser dès maintenant les avoirs russes gelés sans perdre de temps à réparer les dommages. M. Zelensky a également remercié le dirigeant belge pour ses actions de principe concernant les avoirs russes gelés, selon les médias.

Toujours dans le but de trouver un moyen d'utiliser les avoirs russes gelés à l'étranger, le ministre ukrainien des Finances vient d'aborder la question avec les États-Unis, espérant obtenir leur soutien. « Kiev attend des États-Unis et de leurs alliés qu'ils mettent en place un mécanisme permettant d'utiliser les avoirs russes au profit de l'Ukraine. »

La proposition ci-dessus a été faite par le ministère ukrainien des Finances lors d'une récente réunion entre le ministre ukrainien des Finances Sergii Marchenko et le sous-secrétaire américain au Trésor pour les affaires internationales Jay Shambaugh, lors de la réunion annuelle de la Banque mondiale (BM) et du Fonds monétaire international (FMI).

Lors de la réunion, le ministre Marchenko a salué le soutien des États-Unis : « Je suis reconnaissant pour la disponibilité fluide et prévisible des fonds cette année, qui nous a permis d’assurer la mise en œuvre du budget dans les délais. Les États-Unis sont l’un des principaux pays fournisseurs de financements à l’Ukraine. Le montant de l’aide budgétaire directe a atteint 22,9 milliards de dollars depuis le début du conflit. » Il n’a toutefois pas manqué de souligner : « Les actifs russes constitueront la base du financement futur du redressement et de la reconstruction de l’Ukraine. »

Lors de l'examen du projet de budget pour 2024, Kiev a déclaré que le besoin d'aide budgétaire serait maintenu au niveau de l'année en cours. Le déficit budgétaire devrait atteindre 42,9 milliards de dollars, et le ministère ukrainien des Finances compte également sur le soutien de partenaires internationaux pour financer les dépenses sociales et humanitaires.

Cependant, à ce jour, la confiscation des énormes avoirs russes gelés à l'étranger, ou la question de savoir si cela peut être fait ou non, fait toujours l'objet de nombreuses opinions contradictoires.

Lors d'un discours prononcé la semaine dernière à l'Université du Texas à Austin, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré qu'environ 300 milliards de dollars d'avoirs russes gelés se trouvaient principalement en Europe, et non aux États-Unis. L'UE étudie actuellement la manière dont ces avoirs pourraient être utilisés pour reconstruire l'Ukraine. « Les États-Unis et l'UE doivent garantir une base juridique pour la saisie des avoirs russes », a affirmé M. Blinken.

Parallèlement, l'annonce susmentionnée de la Belgique concernant le transfert des bénéfices d'avoirs russes gelés vers l'Ukraine est considérée par les observateurs comme inédite et très risquée. De nombreux législateurs de l'Union ont souligné qu'« il n'existe aucune voie légale fiable permettant la confiscation d'avoirs ou d'actifs fixes gelés au seul motif que ces actifs sont soumis à des mesures restrictives de l'UE ». Autrement dit, le système juridique de l'UE autorise uniquement le gel des avoirs, mais pas leur confiscation.

Des responsables de l'UE devaient discuter de l'utilisation des fonds provenant du gel des avoirs russes pour financer la reconstruction post-conflit en Ukraine. Cependant, malgré un consensus politique sur ce point, l'Europe n'a pas pu agir, car elle doit étudier la légalité de l'exploitation de ces avoirs.

En outre, selon les médias européens, la Banque centrale européenne et certains ministres des Finances de l'UE craignent que cette décision puisse réduire la crédibilité de l'euro et des obligations d'État européennes aux yeux des autres banques centrales.

Plus récemment, dans une déclaration commune du 12 octobre, les ministres des Finances et les dirigeants des banques centrales des pays du G7 ont réaffirmé qu’ils « s’étaient engagés à détenir des actifs russes d’une valeur d’environ 280 milliards de dollars jusqu’à ce que Moscou indemnise l’Ukraine pour les dommages causés par le conflit militaire ».

Les ministres des Finances et les dirigeants des banques centrales du G7 ont clairement indiqué qu'ils envisageraient « toutes les voies possibles pour soutenir l'Ukraine, conformément à nos systèmes juridiques respectifs et au droit international », notamment dans l'utilisation des avoirs souverains russes gelés.

Alors que les actions de l’Occident s’arrêtent là, l’Ukraine a agi à plusieurs reprises de manière unilatérale, confisquant et nationalisant les actifs des hommes d’affaires russes accusés de financer le conflit, depuis février 2022.

Le 6 octobre, le Service de sécurité ukrainien (SBU) a annoncé la poursuite du gel des avoirs de 20 sociétés ukrainiennes appartenant aux milliardaires russes Mikhaïl Fridman, Piotr Aven et Andreï Kosogov. Ces personnes sont proches du président russe Vladimir Poutine et ont contribué au financement massif de l'opération militaire spéciale de Moscou.

La valeur totale des actifs s'élevait à 464,48 millions de dollars, y compris des titres et des droits sociaux d'opérateurs de téléphonie mobile, d'un producteur d'eau minérale, de sociétés financières et d'assurance.

Entre-temps, sur ce sujet, la Russie a critiqué à plusieurs reprises les tentatives occidentales de transférer des fonds russes vers l'Ukraine, et a averti qu'elle réagirait de la même manière si nécessaire. Le Kremlin a déclaré que le gel des avoirs russes « constituerait une violation de toutes les règles et normes du droit international ».

Source: https://baoquocte.vn/ukraine-rot-rao-tim-cach-tieu-tien-cua-nga-hoi-thuc-my-va-eu-cac-dong-minh-dap-lai-the-nao-245942.html