Nécessité de mobiliser l'intelligence collective
Le 3 novembre, après une visite de terrain, la délégation de travail dirigée par M. Nguyen Minh Son, vice-président de la commission économique de l'Assemblée nationale, a travaillé dans la province de Khanh Hoa sur le contenu relatif au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, s'est joint aux dirigeants des localités traversées par la ligne ferroviaire à grande vitesse, notamment Khanh Hoa, Ninh Thuan , Binh Thuan, Dong Nai et Ho Chi Minh-Ville.
Le groupe de travail a inspecté l'emplacement de la station dans le district de Dien Khanh, province de Khanh Hoa .
Lors de la réunion, les dirigeants des Comités populaires de Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai et Hô Chi Minh-Ville ont pleinement approuvé la politique de construction de lignes ferroviaires à grande vitesse du Parti, de l'État et du Gouvernement. Ils ont ainsi recommandé que la construction de ces lignes assure la connexion avec les autres modes de transport, contribuant au développement urbain et à l'économie locale.
Par ailleurs, les collectivités locales ont également proposé d'investir dans davantage de gares potentielles et d'agrandir leur superficie. Il est recommandé aux autorités compétentes de veiller à la mise en place d'un cadre commun pour le prix des terrains, d'harmoniser les indemnisations pour les zones frontalières interprovinciales et de se concentrer sur la création de zones de relogement, l'approvisionnement en matériaux, etc.
M. Nguyen Minh Son, vice-président de la commission économique de l'Assemblée nationale, a pris la parole.
S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, a déclaré que la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud est un projet difficile et nouveau qui nécessite la mobilisation des forces intellectuelles collectives des dirigeants et experts du Parti et de l'État.
Concernant les avis locaux sur l'emplacement des gares voyageurs, le vice-ministre Nguyen Danh Huy a suggéré d'étudier attentivement la demande et de réaliser de nouveaux investissements afin d'assurer l'efficacité et d'attirer les passagers. Il a précisé que certains principes devaient être retenus : les zones urbaines de 500 000 habitants ou plus pouvaient accueillir des gares ; la ligne traversant 20 provinces et villes, chaque localité devait comporter au moins une gare.
Les localités qui doivent être connectées à d'autres modes de transport doivent impérativement disposer de gares, car la vitesse des trains est très élevée et les distances entre les stations ne sont donc pas trop courtes. L'ouverture de gares permet de résoudre les problèmes de transport et d'améliorer les infrastructures urbaines.
Le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, a répondu aux recommandations des parties lors de la réunion.
Prenant acte de la proposition du Comité populaire provincial de Khanh Hoa concernant la planification de gares potentielles dans la partie sud de la localité, le vice-ministre Nguyen Danh Huy a déclaré que, lors de la phase d'exploitation, une fois la zone urbaine et le nouveau pôle économique constitués, les conditions seraient réunies pour évaluer et envisager la construction de nouvelles gares. Les investissements dans ces gares seront prioritairement axés sur la mobilisation des ressources sociales.
Concernant la réinstallation des populations, le ministère des Transports a soumis une demande à l'Assemblée nationale, sollicitant l'allocation de fonds nécessaires au déblaiement des terrains et à la construction des logements en prévision de leur réinstallation. En effet, le déroulement des procédures actuelles prendra deux ans.
Concernant les avis de certaines localités qui préconisent la construction de ponts pour faciliter la mise en œuvre des projets, le vice-ministre Nguyen Danh Huy a déclaré que la construction de ponts est effectivement plus pratique, mais que le ministère des Transports privilégie la construction de ponts uniquement dans les zones séparant les zones résidentielles des zones de refuge en cas d'inondation. Dans les zones présentant un terrain favorable, la construction de fondations au sol est maintenue afin d'optimiser l'investissement.
Dans le cadre des travaux de défrichement, les provinces et les villes doivent gagner de vastes superficies sur le terrain pour le projet. Cela représente un défi, car, à ce jour, de nombreuses localités fixent des prix fonciers élevés, ce qui complique le processus de construction et le calcul des coûts de défrichement.
En réponse aux observations des membres du groupe de travail et des collectivités locales, le vice-ministre Nguyen Danh Huy a déclaré que le ministère des Transports prendrait en compte ces observations et continuerait d'enrichir le processus de développement et de mise en œuvre. Concernant le plan architectural, le ministère consultera des experts et les différents secteurs concernés afin d'apporter des modifications et d'optimiser le projet.
« Il s'agit d'un projet novateur qui requiert la contribution de tous les niveaux, secteurs et parties prenantes. Le ministère est pleinement disposé à mener à bien ce projet qui mobilise l'intelligence collective, et pas seulement celle du secteur des transports. Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est considéré comme un projet national prioritaire qui apportera une contribution majeure au développement socio-économique du pays, en contribuant à garantir la défense et la sécurité nationales, à optimiser la structure du marché des transports, à réduire les coûts logistiques, à créer des opportunités de développement pour les collectivités locales, à restructurer les zones urbaines et à jeter les bases du développement du secteur ferroviaire, des industries de soutien et du secteur de la construction », a déclaré le vice-ministre Nguyen Danh Huy.
Détermination à mener à bien le projet
En conclusion de la séance de travail, M. Nguyen Minh Son a affirmé que le Comité central du Parti avait approuvé la politique d'investissement pour l'ensemble du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (350 km/h) dans un esprit de direction urgente et de détermination à mettre en œuvre le projet.
Les premiers investissements dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud visent à concrétiser les politiques et orientations du Parti, les résolutions et conclusions du Politburo, et à mettre en œuvre les plans.
Compte tenu de l'importance et de la nécessité d'un investissement précoce dans le projet, le Comité exécutif central a chargé les autorités compétentes d'ordonner aux unités concernées de finaliser d'urgence les documents techniques et de solliciter l'avis de la 15e Assemblée nationale pour examen et décision.
Carte routière de la région de Khanh Hoa.
« Suite à ces observations, le Comité permanent du Comité économique se concertera étroitement avec le ministère des Transports et les organismes compétents afin de poursuivre les recherches et de formuler un avis officiel sur ce sujet. Il évaluera notamment la nécessité, le fondement politique et juridique ainsi que les aspects pratiques justifiant l'examen et la décision relatifs à la politique d'investissement du projet. Parallèlement, il étudiera également divers mécanismes et politiques spécifiques pour la mobilisation des ressources, les procédures d'investissement, la rationalité et la faisabilité des indicateurs économiques et d'investissement du projet, le montant total de l'investissement préliminaire et les sources de capitaux… », a affirmé M. Nguyen Minh Son.
Le vice-président de la commission économique de l'Assemblée nationale a également indiqué qu'il examinerait et évaluerait les plans d'investissement appropriés en termes de vitesse de conception, de capacité de transport, d'échelle d'investissement, de plan d'exploitation, de direction du trajet, d'emplacement des gares, de cadre normatif, de technologie, etc., afin de finaliser le plan d'investissement et d'en garantir la faisabilité, les économies et l'efficacité.
Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, traversant les provinces de Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan et Dong Nai, ainsi que la ville d'Hô Chi Minh-Ville, s'étend sur plus de 360 km. Le tronçon traversant à lui seul la province de Khanh Hoa représente environ 130 km et dessert six localités : le district de Van Ninh, la ville de Ninh Hoa, la ville de Nha Trang, le district de Dien Khanh, le district de Cam Lam et la ville de Cam Ranh. Le point de départ de la ligne se situe dans la commune de Dai Lanh (district de Van Ninh) et le point d'arrivée dans la commune de Cam Thinh Tay (ville de Cam Ranh).
En 2018, le Comité populaire provincial de Khanh Hoa a convenu avec le ministère des Transports d'aménager 1 gare, 1 dépôt (entrepôt) et 2 stations de maintenance sur la ligne traversant la région.
La gare est située dans la commune de Dien Thanh (district de Dien Khanh), à environ 1,5 km de la route nationale 27C et à environ 11 km du centre-ville de Nha Trang. Elle devrait s'étendre sur une superficie d'environ 4,5 hectares, dont 1,6 hectare pour la place de la gare.
L'emplacement proposé pour la gare de Dien Khanh se situe à plus de 100 km de la gare de Tuy Hoa et à moins de 100 km de celle de Thap Cham. Cette distance étant relativement importante, le Comité populaire provincial a proposé d'envisager la construction de gares supplémentaires à Cam Ranh et à Ninh Hoa.






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