Nous proposons d'offrir des bilans de santé annuels gratuits au moins une fois par an.
Le matin du 17 novembre, la ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a présenté à l'Assemblée nationale un projet de résolution portant sur des mécanismes et des politiques novateurs pour la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé publique. Elle a notamment souligné que ce projet de résolution comprenait un ensemble de mesures visant à réduire les dépenses de santé.
La ministre de la Santé, Dao Hong Lan, présente le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques visant à mettre en œuvre efficacement la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Bureau politique relative à des solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population (Photo : Assemblée nationale).
En conséquence, à partir de 2026, des bilans de santé périodiques gratuits seront proposés au moins une fois par an, en fonction des groupes cibles, des calendriers prioritaires et des disponibilités budgétaires.
En outre, le plan prévoit la coordination d'activités telles que les bilans de santé de routine, les dépistages gratuits, les examens de santé pour les étudiants, les examens des maladies professionnelles, les examens de santé pour les travailleurs, ainsi que les examens et traitements médicaux pris en charge par l'assurance maladie, afin de fournir des soins médicaux gratuits et de finaliser la création de dossiers médicaux électroniques pour tous les citoyens.
Selon le rapport gouvernemental , le financement de cette initiative provient de sources diverses.
Dans le cadre de la politique de bilans de santé périodiques, le gouvernement a indiqué que les entreprises prendront en charge les frais médicaux de leurs employés conformément à la réglementation. Le budget de l'État financera en priorité les sujets prioritaires, pour un montant estimé à environ 6 000 milliards de VND par an, ce montant pouvant augmenter progressivement en fonction du solde disponible.
Le président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, présente le rapport de vérification (Photo : Assemblée nationale)
Concernant le dépistage gratuit, le financement provient du Programme national ciblé sur les soins de santé, la population et le développement pour la période 2026-2035.
Par ailleurs, le gouvernement propose d'exonérer les patients des frais d'hospitalisation de base pris en charge par l'assurance maladie, selon un calendrier progressif adapté au développement socio-économique du pays. Ainsi, à partir de 2027, la couverture d'assurance maladie sera étendue à 100 % aux personnes appartenant à des ménages à faibles revenus et aux personnes âgées de 75 ans et plus bénéficiant d'une pension de retraite.
Selon les calculs du gouvernement, l'impact de l'augmentation des prestations d'assurance maladie pour ces groupes sur le Fonds d'assurance maladie est estimé entre environ 455 milliards de VND et plus de 2 738 milliards de VND.
Le gouvernement a également proposé que l'Assemblée nationale autorise la mise en œuvre pilote de formules d'assurance maladie diversifiées et d'une assurance maladie complémentaire adaptées aux besoins de la population. Le ministre de la Santé a souligné qu'il s'agit d'une nouvelle politique du Parti, non encore inscrite dans la loi sur l'assurance maladie, et qu'elle doit donc être officialisée par l'Assemblée nationale afin de lui conférer un cadre juridique.
Le budget garantit les dépenses courantes et les investissements nécessaires aux soins de santé de proximité.
En ce qui concerne les politiques relatives au régime, au salaire et aux indemnités des travailleurs de la santé, le gouvernement propose de ne pas réglementer certains autres groupes spécifiques, mais seulement de réglementer le régime pour ceux spécifiquement identifiés dans la résolution n° 72.
Aperçu de la séance du matin du 17 novembre (Photo : Assemblée nationale)
En conséquence, 100 % des fonds seront alloués à des personnes exerçant régulièrement et directement une activité professionnelle médicale dans les centres de santé et les établissements de santé préventive au niveau communal, dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, les zones aux conditions socio-économiques difficiles ou extrêmement difficiles, les régions frontalières, les îles, et dans les domaines de la psychiatrie, de la médecine légale, de la psychiatrie légale, de la réanimation, de l'anatomopathologie et d'autres groupes spécifiques, en fonction des conditions de développement socio-économique et des capacités budgétaires.
Pour mettre en œuvre cette politique, le budget de l'État devrait dépenser environ 4 481 milliards de VND.
Parallèlement à un ensemble de politiques novatrices en matière foncière, fiscale et financière, le gouvernement propose que le budget de l'État garantisse des dépenses régulières et des investissements dans les soins de santé primaires et les soins de santé préventifs, quel que soit le niveau d'autonomie financière.
Le gouvernement a indiqué que la plupart des établissements de soins de santé primaires et préventifs disposent de faibles revenus. Le budget de l'État ne couvre que les dépenses minimales (salaires de base, matériel de prévention des épidémies), ce qui rend très difficile la génération de revenus supplémentaires. Le gouvernement a estimé les coûts d'investissement pour les soins de santé primaires à environ 52 500 milliards de VND (43 000 milliards de VND pour la période 2026-2030 ; 9 500 milliards de VND pour la période 2031-2035) et ceux pour les soins de santé préventifs à 28 700 milliards de VND (18 700 milliards de VND pour la période 2026-2030 ; 10 000 milliards de VND pour la période 2031-2035).
Afin de laisser le temps nécessaire à l’élaboration des directives d’application, le ministère de la Santé propose que la résolution entre en vigueur le 1er janvier 2026.
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