La Commission permanente de l'Assemblée nationale donne son avis sur la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les agents de sécurité.

L'ajout de 3 objets de garde est approprié

Français Dans son rapport sur certaines questions majeures du projet de loi, le lieutenant-général Le Tan Toi, président du Comité de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale (NCDS), a déclaré que concernant l'ajout des sujets de garde au Comité permanent du Secrétariat, au juge en chef de la Cour populaire suprême et au procureur en chef du Parquet populaire suprême (Point b, clause 3, article 1), le Comité permanent du NCDS a constaté que la réglementation selon laquelle les sujets de garde sont des personnes occupant des postes et des titres de direction clés, des hauts dirigeants du Parti, de l'État et du Comité central du Front de la patrie du Vietnam dans le sens de l'énumération des sujets de garde spécifiques est cohérente avec la conclusion du Politburo sur la liste des postes et des titres de direction et des équivalents du système politique du niveau central au niveau local.

L'ajout, dans le projet de loi, du poste et du titre du secrétaire permanent du Secrétariat comme personne protégée est approprié et ne contredit pas les dispositions du Règlement de fonctionnement du Secrétariat. La Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité propose que la Commission permanente de l'Assemblée nationale conserve les dispositions relatives à la protection du secrétaire permanent du Secrétariat, du président de la Cour populaire suprême et du procureur général du Parquet populaire suprême dans le projet de loi, et n'ajoute pas de dispositions sur le régime et les mesures de protection distincts pour la personne protégée du secrétaire permanent du Secrétariat.

Disposition des forces de la Garde

Concernant la Garde, le Président du Comité populaire de la Défense nationale a déclaré que la loi actuelle stipule que la Garde est organisée sous l'égide des ministères de la Sécurité publique et de la Défense nationale. Elle stipule également que les services de la Sécurité publique des provinces et des villes centrales sont responsables de la mise en œuvre des directives et des orientations relatives à la surveillance professionnelle et de l'organisation de l'application des directives et ordres du Commandant de la Garde, en coordination avec la Garde et les organismes compétents pour assurer la surveillance dans la zone. Ces réglementations ont été appliquées de manière stable par le passé. Cependant, compte tenu du nombre important de gardes, dans certaines localités où des missions de surveillance sont régulièrement effectuées, comme Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et d'autres, il est impératif de créer des unités de garde de niveau équipe, sous l'égide des services départementaux de la Sécurité publique de certaines provinces et villes centrales, en adaptant les effectifs existants, sans créer de nouvelles organisations ni de nouveaux effectifs.

Délégués participant à la réunion.

Français : « En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a proposé que le Comité de la défense nationale et de la sécurité conserve les dispositions de la loi actuelle sur les agents de sécurité afin de créer une cohérence dans le projet de loi et d'assurer la cohérence avec les dispositions d'autres lois pertinentes ; en même temps, compléter le nombre d'agents de sécurité et de soldats appartenant aux unités de niveau départemental de la sécurité publique des provinces et des villes gérées par le gouvernement central comme décidé par le ministre de la sécurité publique, sur la base des exigences de protection des sujets de protection comme dans la clause 11, article 1 du projet de loi » – a déclaré le lieutenant-général Le Tan Toi.

Le Ministre de la Sécurité Publique décide d'appliquer les mesures de sécurité appropriées lorsqu'il en est fait la demande.

Concernant la protection des visiteurs internationaux en visite et en mission au Vietnam, le lieutenant-général Le Tan Toi a déclaré que le projet de loi était complet et appliqué de manière stable, démontrant la position et le rôle du Vietnam dans les relations internationales. Il garantit la sécurité et la sûreté, instaure la confiance entre les amis internationaux dans le contexte sécuritaire et sécuritaire du Vietnam et répond aux exigences des affaires étrangères. Pour les visiteurs internationaux n'appartenant pas à l'un des deux groupes spécifiés dans la loi, le ministre de la Sécurité publique décide, si nécessaire, d'appliquer des mesures de protection appropriées à la demande des organismes centraux et des autorités locales provinciales.

« Par conséquent, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité propose que la Commission permanente de l'Assemblée nationale maintienne les deux groupes de visiteurs internationaux prévus à l'article 10, paragraphe 2, de la loi sur les agents de sécurité (modifiée et complétée au point c, point d, paragraphe 3, article 1 de ce projet de loi) et apporte les ajustements techniques appropriés au document », a déclaré le président de la Commission nationale de la défense et de la sécurité.

Concernant l'ajout de règles relatives à l'application de mesures de sécurité aux cas non soumis aux dispositions de la loi sur la sécurité, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a déclaré : « Conformément aux dispositions de la loi, le ministre de la Sécurité publique est habilité à décider de l'application de mesures professionnelles, y compris de sécurité, afin de protéger la sécurité nationale et d'assurer l'ordre et la sécurité sociaux. » Par conséquent, le projet de loi modifiant la réglementation relative à la décision du ministre de la Sécurité publique d'appliquer des mesures de sécurité aux cas non soumis à la loi sur la sécurité est conforme à ses compétences, concrétisant la Constitution de 2013 et répondant aux exigences de protection de la sécurité nationale, d'ordre social et de sécurité.

Le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté un rapport lors de la réunion.

Louer des forces, des véhicules et du matériel pour les travaux de sécurité

Concernant l'ajout de réglementations sur le recrutement des forces, des moyens et de l'équipement technique nécessaires aux missions de sécurité, le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a déclaré que la mise en œuvre des missions de sécurité des principaux dirigeants du Parti et de l'État lors de leurs déplacements professionnels à l'étranger se heurtait encore à de nombreuses difficultés, notamment en ce qui concerne les conditions de recrutement des forces, des moyens et de l'équipement technique. Les principales raisons sont les divergences entre les institutions politiques, les réglementations relatives aux régimes et mesures de sécurité, ainsi que les réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des armes. Certaines activités de la délégation ne sont pas prévues dans le programme convenu, ce qui empêche les pays de mettre en œuvre les mesures de sécurité.

Il est donc nécessaire de prévoir un mécanisme permettant à la force de garde d'engager de manière proactive des forces, des moyens et des équipements techniques étrangers (non nationaux) en cas de force majeure, lorsque toutes les ressources humaines, tous les moyens et tous les équipements techniques ont été utilisés mais ne peuvent pas répondre aux exigences du travail de garde.

« Par conséquent, le projet de loi complétant la réglementation selon laquelle le commandant du commandement de la garde et le directeur du département de protection de la sécurité militaire ont le droit de décider d'embaucher des forces, des moyens et des équipements techniques pour protéger les sujets surveillés lorsqu'ils partent en voyage d'affaires à l'étranger est approprié, garantissant la proactivité, la flexibilité et la rapidité, répondant aux exigences pratiques du travail de surveillance », a déclaré le lieutenant-général Le Tan Toi.

Être d'accord avec l'avis de l'organisme de rédaction et de révision

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.

Lors de la réunion, tous les avis ont estimé que le dossier de loi avait été très bien préparé par les organes de rédaction et d'examen, et qu'il avait reçu des commentaires relativement complets de la part des députés de l'Assemblée nationale. Le secrétaire général et chef du bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a exprimé son accord avec l'acceptation et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale, affirmant que les avis discutés en groupes et en salle avaient été soigneusement reçus et expliqués. Concernant le contenu des différents avis, le secrétaire général de l'Assemblée nationale a approuvé l'explication et la proposition de la Commission de l'Assemblée nationale.

Le président de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Vu Hai Ha, a également approuvé le point de vue de l'Agence d'inspection, suggérant d'ajouter la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale à la liste des sujets proposés pour les mesures de sécurité, afin que lorsque l'Assemblée nationale reçoit des invités internationaux, cela soit pratique, répondant aux exigences et aux tâches.

Le président de la commission des Affaires étrangères a également approuvé la location de véhicules et d'équipements pour les missions de sécurité lors des déplacements du chef de l'État, notamment de matériel technique pour assurer la sécurité de la délégation. « Cependant, le commandant de la Garde n'accompagne pas toujours la délégation à l'étranger ; le commandant adjoint peut s'y rendre. Je propose donc d'adopter une réglementation appropriée, en évitant une réglementation rigide sur les titres, qui serait difficile à appliquer ultérieurement », a déclaré le président de la commission des Affaires étrangères.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également jugé le projet de loi sur les gardes très bien préparé et conforme aux exigences. Concernant la création de gardes au sein des polices locales, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il était nécessaire de rédiger un texte clair pour que les délégués puissent le comprendre. En conséquence, le règlement stipule que la force de garde est constituée au ministère et, si nécessaire, une équipe de garde est constituée au sein de la police provinciale, dont les effectifs sont choisis parmi les unités. Il ne s'agit pas d'une force officielle, mais d'une force constituée uniquement en cas de besoin, qui peut être recrutée parmi d'autres forces, telles que celles de la circulation, du maintien de l'ordre, de la sécurité, etc.

N'établissez une équipe de garde au sein de la police provinciale qu'en cas de besoin.

Le vice-ministre Le Quoc Hung a reçu et expliqué les opinions exprimées par les délégués.

Français Au nom de l'agence de rédaction, le vice-ministre Le Quoc Hung a affirmé qu'il accepterait pleinement les avis des délégués et approuverait pleinement le rapport d'acceptation et d'explication de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale sur les questions majeures : sujets de protection, mesures de protection, forces de protection, location de matériel technique pour la mise en œuvre des mesures de protection à l'étranger... « Ces questions ont été incluses dans les avis des délégués lors des discussions en salle et en groupes, et la Commission de rédaction a accepté d'accepter. Aujourd'hui, les délégués ont soulevé un certain nombre de points que nous approuvons et acceptons pour l'essentiel, et nous apportons des amendements raisonnables à la loi pour la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation », a affirmé le vice-ministre Le Quoc Hung.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a estimé que les opinions exprimées lors des discussions étaient fondamentalement conformes aux rapports du projet de loi et a demandé au Comité de l'Assemblée nationale de continuer à coordonner avec l'agence de rédaction pour continuer à examiner et à recevoir des explications plus claires.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, concernant la protection, il est nécessaire de préciser clairement qu'il s'agit de la personne occupant le poste de secrétaire permanent du Secrétariat. Concernant la protection des visiteurs, il est nécessaire d'ajouter la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale comme unité recommandée pour les mesures de protection. Concernant les localités, le Parquet ou le Tribunal, je suggère aux camarades d'examiner la question si nécessaire. « Il ne faut créer une équipe de garde sous l'autorité du Département de police provincial que lorsqu'une demande de protection est formulée. Je sais que le ministère de la Sécurité publique a cette idée : il s'agit de créer une équipe de garde lorsqu'une personne nécessite une protection dans la localité, et non une équipe professionnelle. Il est donc nécessaire d'étudier la manière de rédiger ce document de manière appropriée », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale.

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