Les transports intérieurs ne sont plus hors de contrôle

Le cadre légal est flou.

Selon le dernier rapport du gouvernement transmis à la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale , de 2014 à mars 2019, les transports intérieurs étaient réglementés par le décret n° 86/2014.

Actuellement, il n'existe aucune réglementation pour gérer les activités de transport interne, alors que le nombre de ces véhicules est très important, ce qui représente un risque potentiel pour la sécurité routière.

Les véhicules de transport intérieur sont autorisés à circuler sur les voies payantes et doivent être équipés d'un dispositif de suivi des trajets (GSHT). Les unités de transport intérieur disposent d'un service de surveillance de la sécurité routière chargé de gérer le transport des personnes et des marchandises.

Cependant, depuis la publication du décret 10/2020 modifiant et complétant le décret 86/2014, le contenu relatif aux véhicules de transport intérieur n'est plus mentionné.

Par ailleurs, les statistiques montrent qu'il existe actuellement près de 400 000 véhicules de transport intérieur. Entre 15 et 20 % du parc total de véhicules de transport de marchandises appartenant aux entreprises, usines et chantiers de construction sont utilisés pour transporter les biens et les matériaux de construction nécessaires à leurs projets.

En raison d'une conformité limitée, les activités de transport intérieur restent complexes. La surcharge des véhicules et la consommation de substances addictives par les conducteurs persistent.

Le responsable du Département des transports, de la gestion des véhicules et des conducteurs du Département des transports de la province de Lao Cai a reconnu que les activités de transport interne sont actuellement comprises comme l'utilisation de voitures par les unités pour transporter leurs fonctionnaires, employés et étudiants de leur domicile à leur lieu de travail ou d'études et vice versa ; ou pour transporter les produits et biens produits et consommés par cette agence ou organisation… L'absence d'un cadre juridique clair pour la gestion est très inappropriée.

En réalité, de nombreux accidents de la route impliquent des véhicules de transport intérieur. Selon M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, l'obligation actuelle pour ces véhicules de circuler se limite à l'immatriculation et au contrôle technique, ce qui engendre des difficultés de gestion.

Légalisation pour la gestion

Conformément aux directives du Premier ministre, le ministère des Transports a jusqu'à présent élaboré la loi sur la circulation routière, et le ministère de la Sécurité publique a élaboré la loi sur la sécurité routière, qui comprend des dispositions relatives à la gestion des transports intérieurs.

Les usagers des transports en commun comprennent également les enfants d'âge préscolaire et les étudiants, qui peuvent facilement s'endormir dans le véhicule. Il est donc nécessaire d'envisager une réglementation sur les responsabilités des conducteurs de transports en commun transportant des personnes avant de descendre du véhicule, afin d'éviter d'oublier des enfants à la fin du trajet.

Dr Khuong Kim Tao, ancien chef de bureau adjoint du Comité national de la sécurité routière

Le projet de loi sur la circulation routière stipule que le transport intérieur en voiture est une activité de transport non commerciale, incluant le transport intérieur de passagers et le transport intérieur de marchandises. Les entreprises de transport intérieur doivent assurer la gestion de la sécurité routière.

Le projet de loi sur la sécurité routière stipule également que le temps de travail des conducteurs de transports intérieurs ne doit pas dépasser 10 heures par jour, ni 48 heures par semaine, et que la conduite continue ne doit pas excéder 4 heures.

Un membre du comité de rédaction a déclaré que la légalisation de la réglementation relative aux activités de transport intérieur par voiture servirait de base pour détailler les conditions d'exploitation de ce type de transport dans le décret et les documents d'orientation juridique.

Il est possible d'envisager une réglementation sur l'installation de dispositifs GSHT et de caméras afin d'assurer l'enregistrement et le stockage d'images sur les véhicules pendant leur participation au trafic à des fins de gestion.

M. Nguyen Van Quyen a indiqué que le projet de loi sur la circulation routière ne prévoit actuellement que des dispositions générales pour le transport intérieur, sans dispositions ni conditions d'exploitation spécifiques. Il est donc nécessaire de l'étudier attentivement afin d'élaborer une réglementation appropriée.

De plus, une réglementation contraignante devrait encadrer l'utilisation de ce véhicule. Si la réglementation exige que les véhicules soient équipés de dispositifs GSHT, elle devrait également contraindre les unités à les mettre en œuvre.

« Toutefois, il convient également de déterminer s'il est nécessaire d'installer ce dispositif sur les véhicules circulant dans la zone et ne participant pas aux transports publics, afin de limiter la charge pesant sur les entreprises », a commenté M. Quyen.

Source : https://www.baogiathong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm