Les transports intérieurs ne sont plus hors de contrôle.

Le cadre juridique est flou.

Selon le dernier rapport du Gouvernement à la Délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale , de 2014 à mars 2019, les transports intérieurs étaient réglementés par le décret n° 86/2014.

Actuellement, aucune réglementation ne régit les activités de transport interne, alors que le nombre de ces véhicules est très important, ce qui représente un risque potentiel pour la sécurité routière.

Les véhicules de transport intérieur sont autorisés à exploiter des services de transport à but non lucratif et doivent être équipés de dispositifs de géolocalisation. Les unités de transport intérieur doivent disposer d'un service chargé de la sécurité routière et de la gestion du transport des personnes et des marchandises.

Cependant, depuis la publication du décret 10/2020, qui modifie et complète le décret 86/2014, le contenu relatif aux véhicules de transport intérieur n'est plus mentionné.

Par ailleurs, les statistiques montrent qu'il existe actuellement près de 400 000 véhicules de transport intérieur. 15 à 20 % du parc total de véhicules de transport de marchandises appartenant aux entreprises, aux usines et aux chantiers de construction sont utilisés pour transporter des biens et des matériaux de construction destinés aux projets qu'ils réalisent ou produisent.

En raison du respect limité de la réglementation, la réalité des transports intérieurs demeure complexe. La surcharge des véhicules et la consommation de substances addictives par les conducteurs restent des problèmes courants.

Le chef du Département de la gestion des transports, des véhicules et des conducteurs, rattaché au Département provincial des transports de Lao Cai , reconnaît que les activités de transport interne sont actuellement définies comme l'utilisation de véhicules par les entités pour transporter leurs responsables, employés, étudiants et personnels de leur domicile à leur lieu de travail ou à leur établissement scolaire et inversement ; ou pour transporter les produits et biens fabriqués ou consommés par ces organismes ou organisations. L'absence d'un cadre juridique clair encadrant cette activité constitue une lacune importante.

De nombreux accidents de la route impliquant des véhicules de transport intérieur ont effectivement eu lieu. Selon M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, l'obligation actuelle pour ces véhicules de circuler se limite à l'immatriculation et au contrôle technique, ce qui engendre des difficultés de gestion.

Législation relative à la gestion

Suite aux directives du Premier ministre, le ministère des Transports a élaboré la loi sur la circulation routière, et le ministère de la Sécurité publique a élaboré la loi sur la sécurité et l'ordre routiers, qui comprend des dispositions relatives à la gestion des transports intérieurs.

Les services de transport interne transportent également des enfants d'âge préscolaire et scolaire, qui ont tendance à s'endormir dans les véhicules. Il convient donc d'envisager une réglementation relative à la responsabilité des conducteurs de ces transports afin de s'assurer qu'aucun enfant n'est oublié après sa descente du véhicule, et ainsi éviter que des enfants ne soient laissés pour compte à la fin du trajet.

Dr Khuong Kim Tao, ancien chef adjoint du Bureau du Comité national de la sécurité routière

Selon le projet de loi sur les transports routiers, le transport intérieur en automobile est une activité non commerciale, incluant le transport intérieur de passagers et le transport intérieur de marchandises. Les entreprises assurant ce transport doivent garantir la sécurité routière.

Le projet de loi sur la sécurité routière stipule également que le temps de travail des conducteurs de transports intérieurs ne doit pas dépasser 10 heures par jour, ni 48 heures par semaine, et que la conduite continue ne doit pas excéder 4 heures.

Un membre du comité de rédaction a déclaré que la légalisation de la réglementation relative au transport intérieur par automobile permettrait de définir précisément les conditions d'exploitation de ce type de transport dans les décrets et les documents d'orientation.

Cela pourrait inclure l'examen de réglementations relatives à l'installation de dispositifs de suivi et de caméras pour véhicules afin d'assurer l'enregistrement et le stockage d'images sur les véhicules pendant leur circulation à des fins de gestion.

M. Nguyen Van Quyen a déclaré que le projet de loi actuel sur les transports routiers ne prévoit que des dispositions générales pour les activités de transport intérieur et ne contient aucune disposition spécifique ni condition d'exploitation. Par conséquent, une étude approfondie est nécessaire pour élaborer une réglementation appropriée.

De plus, une réglementation contraignante doit encadrer l'utilisation de ces véhicules. Si la réglementation exige l'équipement des véhicules avec des dispositifs de géolocalisation (GPS), elle doit également contraindre les services concernés à les mettre en œuvre.

« Toutefois, il est également nécessaire de catégoriser les véhicules circulant dans la zone et ne participant pas aux transports publics afin de déterminer si cet équipement est requis, réduisant ainsi la charge pesant sur les entreprises », a déclaré M. Quyen.

Source : https://www.baogiathong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm