Sans M. Tap et M. Poutine, le président américain se distinguera au sommet du G20

Le président américain Joe Biden est en route pour l'Inde pour le sommet du G20, où il devrait se concentrer sur la manière de résoudre le conflit russo-ukrainien et sur l'engagement de l'Amérique envers les économies en développement.

M. Biden croit depuis longtemps au pouvoir des organisations comme le G20 à travailler ensemble en période de péril mondial, et espère se concentrer sur des questions telles que le changement climatique et la restructuration de la dette lors du sommet de deux jours, qui débute le 9 septembre.

Mais contrairement au G7, plus restreint, le G20 rassemble un éventail plus large de pays aux points de vue plus variés. Pour certains responsables occidentaux, le rôle du G20 est remis en question dans un contexte de conflits d'intérêts et de multiples foyers de conflit à travers le monde.

Cependant, avant le sommet du G20, les conseillers du président Biden ont souligné qu'ils pensaient que le forum avait encore le potentiel de produire des résultats précieux. « Nous espérons que ce sommet du G20 démontrera que les principales économies mondiales peuvent collaborer même en période difficile », a déclaré cette semaine Jake Sullivan, conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche.

L'occasion de souligner l'engagement

Peu après son arrivée à New Delhi le 8 septembre, le président Biden devrait rencontrer le Premier ministre indien Narendra Modi, hôte du sommet du G20 de cette année. Comme de nombreux pays de l'hémisphère sud, l'Inde n'a pas condamné la guerre menée par la Russie en Europe de l'Est et continue de dépendre des produits énergétiques de Moscou.

Le sommet du G20 de cette année a attiré l'attention en raison de l'absence du président russe Vladimir Poutine et du président chinois Xi Jinping.

En mars, une réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 n’a pas permis de publier une déclaration commune condamnant la Russie pour sa campagne militaire en Ukraine, les représentants de Pékin et de Moscou s’étant opposés à la formulation faisant référence à la guerre.

« Bien sûr, M. Biden est déçu que le président Xi ne participe pas au sommet du G20 », a déclaré John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale des États-Unis. « De nombreux sujets seront abordés lors de ce sommet et sont importants pour le président Xi et Pékin, notamment nos efforts pour réformer la Banque mondiale. »

Monde - Sans M. Tap et M. Poutine, le président américain se distinguera au sommet du G20 — Les invités sont attendus au sommet du G20 à New Delhi, en Inde, du 9 au 10 septembre 2023. Graphiques : CNN

La Maison Blanche a demandé au Congrès américain 3,3 milliards de dollars de financement supplémentaire pour la Banque mondiale, ce qui, selon les responsables de l'administration, créerait 25 milliards de dollars supplémentaires de prêts ainsi qu'un milliard de dollars de subventions pour aider les pays les plus pauvres confrontés à des crises, et un milliard de dollars de financement des infrastructures mondiales.

M. Biden espère offrir aux pays en développement d'Asie, d'Amérique latine et d'Afrique une alternative au vaste plan mondial de la Chine, connu sous le nom d'Initiative Ceinture et Route (BRI).

« En réalité, la réforme de la Banque mondiale n'est pas dirigée contre la Chine, en grande partie parce que la Chine est actionnaire de la Banque mondiale », a souligné M. Sullivan. « Nous pensons qu'il est nécessaire de proposer des solutions de prêt de haute qualité et non coercitives aux pays à revenu faible et intermédiaire », a ajouté le responsable américain.

Le contraste entre la présence de M. Biden au sommet du G20, qui comprend plusieurs pays en développement, et l’absence de M. Xi donnera également au président américain l’occasion de souligner l’engagement de Washington envers le monde en développement.

« En l’absence du président chinois, la participation du président Biden sera importante et enverra un message à la région et au monde selon lequel l’engagement de l’Amérique est inébranlable », a déclaré Yun Sun, chercheur principal et codirecteur du programme Asie de l’Est et directeur du programme Chine au Stimson Center.

En outre, l'absence de M. Xi signifie également qu'il n'y aura pas de rencontre bilatérale entre les deux chefs d'État des États-Unis et de la Chine en marge du sommet du G20 en Inde, comme ce qui s'est produit l'année dernière à Bali, en Indonésie.

« Il est encore très tôt »

Mais le président américain sera toujours occupé par d'autres réunions bilatérales en marge du sommet. Par exemple, M. Biden pourrait également rencontrer le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane (MBS), selon les médias, alors que les États-Unis s'efforcent de maintenir l'accord de normalisation entre l'Arabie saoudite et Israël.

Le programme de l’administration Biden au Moyen-Orient se concentre sur une plus grande intégration d’Israël dans la région par le biais des accords d’Abraham – un pacte négocié par les États-Unis en 2020 par lequel Israël a établi des liens avec les Émirats arabes unis et Bahreïn, puis avec le Maroc et le Soudan.

M. Sullivan a rencontré le prince héritier MBS – le dirigeant de facto de l’Arabie saoudite – à Riyad en juillet dernier pour des entretiens visant à « faire progresser une vision commune dans la région ».

Monde - Sans M. Tap et M. Poutine, le président américain se fera remarquer au sommet du G20 (Photo 2). — Le président américain Joe Biden s'apprête à embarquer à bord d'Air Force One à la base aérienne d'Andrews, dans le Maryland, pour se rendre en Inde. Le dirigeant américain arrivera à New Delhi vers 19 h le 8 septembre 2023 pour participer au sommet du G20, qui se tiendra sur deux jours (9 et 10 septembre 2023). Photo : The Hill

« S’il y a une rencontre entre M. Biden et le prince héritier MBS, elle pourrait ressembler à certaines des discussions que M. Sullivan a eues avec les Saoudiens ainsi qu’avec des personnes aux Émirats arabes unis et en Inde au début du printemps, parlant de coopération régionale, de projets d’infrastructures régionales… », a déclaré M. Brian Katulis, vice-président du Middle East Institute, basé à Washington, au National News.

« Mais si nous parlons d'un accord de normalisation israélo-saoudien, il existe de nombreuses questions complexes sur le front bilatéral entre les États-Unis et l'Arabie saoudite qui, à mon avis, ne sont pas encore mûres. Je pense que nous en sommes encore aux prémices, et c'est encore très tôt », a déclaré Katulis.

Selon l'expert, Washington et Riyad continuent de discuter des contrats d'armement, des traités de défense et du soutien américain au programme nucléaire civil de l'Arabie saoudite, y compris l'enrichissement de l'uranium.

L’Arabie saoudite insiste également depuis longtemps sur le fait que des progrès vers la paix avec les Palestiniens sont nécessaires avant de négocier des relations normales avec Israël.

De retour du sommet du G20 en Inde, le président américain Joe Biden fera escale à Hanoï le 10 septembre pour signer un accord visant à approfondir les liens entre Washington et ce pays d'Asie du Sud-Est. Les deux parties feront évoluer leurs relations bilatérales, passant d'un « partenariat global » à un « partenariat stratégique global », le plus haut niveau du système diplomatique vietnamien .

Les invités sont attendus au sommet du G20 à New Delhi, en Inde, du 9 au 10 septembre 2023. Graphiques : CNN

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