Le contenu de l'avis n° 444-TB/VPTW est le suivant :
Le 3 décembre 2025, au siège du Comité central du Parti, le Secrétaire général a tenu une séance de travail avec des représentants du Comité du Parti du gouvernement et des Comités centraux, des ministères et des branches [1] sur la mise en œuvre des directives et politiques du Parti et des lois de l'État relatives aux personnes handicapées. Après avoir entendu le rapport du Comité du Parti du ministère de la Santé et des dirigeants de l'Association vietnamienne des personnes handicapées, ainsi que les avis des organismes compétents, le Secrétaire général a conclu comme suit :
Les personnes handicapées sont une composante essentielle de la communauté ethnique et ont le droit, comme tous les citoyens, de bénéficier de conditions de vie décentes, du droit à l'éducation, au travail et à la participation à la vie sociale. Prendre soin des personnes handicapées, dans un esprit d'inclusion totale, relève non seulement de la responsabilité et de la morale de l'ensemble du système politique, mais constitue également un critère de civilisation, une condition indispensable au développement durable du pays, et témoigne de l'humanité et de la supériorité du régime socialiste ainsi que de l'engagement du Parti et de l'État à garantir les droits humains de tous les citoyens. Pour ce faire, il est nécessaire que les comités du Parti, les organisations du Parti, les autorités et les syndicats, à tous les niveaux, s'attachent à mettre en œuvre les actions et solutions suivantes :
1. Il est impératif de trouver une solution globale pour réduire le nombre de nouveaux cas de handicap. Il s'agit d'un enjeu central, fondamental et stratégique. Plutôt que de se concentrer sur la gestion des conséquences, la prévention proactive du handicap à la source contribue à alléger le fardeau pesant sur les familles, la société et le système de protection sociale, tout en améliorant la qualité de la population, des ressources humaines et de la société dans son ensemble. Réduire le nombre de nouveaux cas de handicap n'est pas seulement la responsabilité du secteur de la santé, mais aussi celle de l'ensemble du système politique, depuis la santé maternelle et infantile jusqu'à la sécurité routière, la sécurité au travail, la prévention des maladies, la protection de l'environnement, la sécurité alimentaire et la sécurité dans les écoles, les zones résidentielles et les lieux de travail. Réduire le nombre de nouveaux cas de handicap, c'est bâtir une société plus humaine, plus saine et plus développée.
2. Élaborer et améliorer les politiques et les lois relatives aux personnes handicapées, en passant d'une approche centrée sur les soins médicaux à une approche d'intégration sociale , afin d'éliminer les préjugés, de réduire les inégalités, d'élargir les perspectives et de favoriser l'autonomie des personnes handicapées. Outre les politiques de soutien aux soins médicaux, à la réadaptation et à l'assurance maladie, il est nécessaire de privilégier l'élaboration de politiques relatives à l'éducation inclusive, à la formation professionnelle adaptée, aux mécanismes préférentiels de recrutement, à l'accès aux infrastructures de transport, aux travaux publics et à la transformation numérique pour permettre aux personnes handicapées d'utiliser les services publics en ligne et les outils d'assistance technologique ; il convient également de soutenir leurs moyens de subsistance, leur logement et leur accès à l'aide juridique, afin de garantir un niveau de vie minimum. Il est important d'encourager le secteur privé, les organisations sociales et les collectivités à participer à des actions de soutien aux personnes handicapées, de la création d'emplois à la conception et à la consommation de produits et services adaptés.
3. Poursuivre la recherche de solutions efficaces pour que tous les enfants handicapés soient dépistés précocement, scolarisés et intégrés. Des solutions existent : créer un réseau de centres de soutien à l’éducation inclusive ; développer du matériel pédagogique adapté aux enfants malvoyants et malentendants ; former les enseignants, afin de mettre en place un accompagnement efficace des enfants handicapés.
4. Rechercher et développer des solutions pratiques pour accroître les possibilités d'emploi et de subsistance des personnes handicapées. Élaborer des modèles de formation professionnelle adaptés, soutenir l'emploi au sein de la communauté, encourager les entreprises et les coopératives à employer des personnes handicapées et augmenter le taux d'emplois stables pour ces personnes.
5. Mettre en œuvre des solutions fondamentales en matière d'infrastructures (transports, travaux publics, services publics en ligne) afin de les rendre plus accessibles aux personnes handicapées. Élaborer une feuille de route réaliste et considérer l'accessibilité des infrastructures comme une obligation, et non une simple incitation. Tous les travaux et services futurs doivent intégrer les besoins des personnes handicapées dès leur conception.
6. Promouvoir l'application des technologies d'assistance et la transformation numérique pour améliorer la qualité de vie des personnes handicapées. Dans ce contexte, la technologie est considérée comme un levier essentiel pour une meilleure intégration des personnes handicapées. Il est donc nécessaire de poursuivre la reproduction, la normalisation et l'intégration des plateformes, afin de créer un écosystème de technologies d'assistance, de dispositifs d'alerte, de logiciels de traduction en langue des signes et d'appareils de commande adaptés.
7. Poursuivre les recherches sur les solutions permettant de prévenir, de détecter et de gérer la violence, l'abandon et la discrimination à l'égard des personnes handicapées ; il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de signalement convivial et un soutien rapide au niveau local ; se concentrer sur les femmes et les enfants handicapés, qui sont les groupes les plus vulnérables.
8. Renforcer la communication et sensibiliser le public, diffuser le respect, le partage et l’accompagnement des personnes handicapées . Simplifier les procédures administratives et supprimer les obstacles qui empêchent les personnes handicapées d’accéder à leurs droits légitimes.
9. Concernant l’attribution des tâches aux organismes compétents :
9.1. Désigner le Comité du Parti du Gouvernement pour diriger les Comités du Parti : (i) Le Ministère de la Santé coordonne avec les ministères et les branches du Parti la synthèse et l’évaluation de la mise en œuvre de la Directive n° 39-CT/TW du Secrétariat, en date du 1er novembre 2019, relative au renforcement de l’autorité du Parti sur le travail des personnes handicapées, et en fait rapport au Secrétariat au deuxième trimestre 2026. (ii) Le Ministère de l’Éducation et de la Formation examine le système des centres de soutien à l’éducation inclusive ; identifie les localités prioritaires qui en sont dépourvues ; élabore du matériel pédagogique pour les enfants ayant une déficience visuelle ou auditive ; forme des enseignants spécialisés. (iii) Le Ministère de la Construction élabore une feuille de route réaliste concernant les droits des personnes handicapées en matière d’accès aux infrastructures, considérant cela comme une responsabilité obligatoire des investisseurs. (iv) Le Ministère des Finances étudie les mécanismes de soutien fiscaux, de crédit et de création d’entreprise adaptés aux personnes handicapées.
9.2. Le Comité du Parti à l'Assemblée nationale charge les organismes compétents : (i) de réviser et de compléter la réglementation applicable aux personnes handicapées, conformément aux politiques du Parti ; (ii) d'étudier et de compléter le corps des députés handicapés à l'Assemblée nationale.
9.3. Les autorités locales à tous les niveaux doivent étudier et développer des modèles de formation professionnelle adaptés, soutenir l'emploi au sein de la communauté, encourager les entreprises et les coopératives à employer des personnes handicapées ; veiller à créer les conditions permettant aux personnes handicapées de participer à des activités culturelles, de faire de l'exercice et de pratiquer des sports, d'améliorer leur santé et de s'intégrer dans la communauté ; dans le même temps, améliorer la capacité des établissements de protection sociale ; simplifier les procédures administratives afin de les rendre plus accessibles aux personnes handicapées.
9.4. La Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses ordonne aux agences de presse de renforcer la communication afin de sensibiliser la société, de lutter contre la discrimination et de diffuser l’esprit de respect, de partage et d’accompagnement des personnes handicapées.
9.5. Le Bureau central du Parti coordonne, surveille, encourage, rend compte et conseille rapidement sur les solutions à apporter aux difficultés qui surviennent au cours du processus de mise en œuvre.
[1] Y compris : les membres du Comité central du Parti : Le Thanh Long, vice-Premier ministre ; Pham Gia Tuc, chef du Bureau du Comité central du Parti ; Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale ; Dao Hong Lan, ministre de la Santé ; Lam Thi Phuong Thanh, chef adjointe permanente du Bureau ; les comités du Parti des ministères : Santé, Éducation et Formation, Finances, Affaires intérieures ; le Comité central des politiques et des stratégies ; la Fédération des associations pour les personnes handicapées ; le Bureau du Comité central du Parti.
Source : https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-phap-luat-cua-nha-naoc-doi-voi-nguoi-khuet-tat-post928811.html
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