Commentant le projet de rapport relatif au plan de réduction et de simplification des réglementations applicables aux activités commerciales relevant du ministère des Transports en 2023 (deuxième avis), la VCCI a estimé que le projet proposait de nombreuses mesures de décentralisation des compétences en matière de procédures administratives, en transférant notamment l'autorité compétente de l'Administration des routes du Vietnam au Département des transports. Ces propositions sont pertinentes et contribuent à faciliter les démarches administratives pour les usagers.
Le gouvernement a demandé au ministère des Transports de continuer à promouvoir la mise en œuvre du programme visant à réduire et à simplifier la réglementation relative aux activités commerciales au cours de la période 2020-2025.
Toutefois, concernant les avantages de la réduction et de la simplification calculées des coûts de conformité, la VCCI a déclaré que « cela ne semble pas vraiment clair ».
Plus précisément, il existe des procédures administratives telles que la délivrance/le renouvellement des certificats de moniteur d'auto-école, la délivrance/le renouvellement des permis de conduire d'exercice après la décentralisation de l'autorité chargée de gérer les procédures administratives aux localités pour leur mise en œuvre, le coût de conformité après réduction, simplification, les économies de coûts sont de 0 VND/an, le taux de réduction des coûts est de 0 %.
Cependant, il existe des procédures administratives telles que la réémission des permis de formation à la conduite, la délivrance des certificats des centres d'examen de conduite qualifiés de type 1 et de type 2, après décentralisation de l'autorité chargée de leur gestion aux localités pour leur mise en œuvre, il est déterminé que le taux de réduction est assez élevé, supérieur à 90 - 100 %.
De plus, bien que la décentralisation des procédures administratives pour un même type de permis désigne la même activité, le taux de réduction des coûts varie considérablement. Par exemple, pour la délivrance d'un permis de formation à la conduite, la réduction des coûts est de 0 % lors d'une première délivrance, contre 100 % lors d'un renouvellement. Concernant l'agrément d'un centre d'examen de conduite de type 1 ou 2, la réduction des coûts est de 83 % lors d'une première délivrance et de 98 % lors d'un renouvellement.
« Ainsi, la même procédure s'applique à la délivrance d'un permis, mais la nouvelle procédure de délivrance, lorsque l'autorité chargée des procédures administratives est décentralisée, n'entraîne aucune réduction de coût (0 %), tandis que la procédure de renouvellement affiche une réduction de 100 %. Or, la décentralisation de l'autorité chargée des procédures administratives pour l'agrément des centres d'examen de conduite de type 1 et 2 génère des réductions de coût importantes, tant pour la nouvelle délivrance que pour le renouvellement. En bref, il est difficile de comprendre pourquoi une telle différence de réduction de coût existe dans les deux cas, puisqu'il s'agit de deux activités relevant de la décentralisation de l'autorité chargée des procédures administratives. » – La VCCI a soulevé cette question et a demandé au ministère des Transports d'expliquer comment calculer les coûts de mise en conformité liés aux options de réduction et de simplification susmentionnées. Cela permettra de garantir l'exactitude des calculs et de déterminer les avantages réels de la réduction.
Auparavant, le 18 septembre, la VCCI avait également publié la dépêche officielle n° 1857 pour commenter le premier projet du ministère des Transports, mais certains des commentaires de la VCCI n'ont pas été acceptés et la VCCI n'a reçu aucune explication quant à ce refus.
Le 21 avril, le ministère des Transports a publié la décision n° 484 relative au plan de réduction et de simplification de la réglementation des activités commerciales. Ce plan vise à réduire d’au moins 20 % le nombre de réglementations et à diminuer d’au moins 20 % le coût de leur mise en œuvre. Parallèlement, le nombre de documents relevant de l’autorité du ministre, du Premier ministre et du gouvernement sera réduit au minimum.
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