Pourquoi les recettes budgétaires provenant des importations et des exportations diminuent-elles ?

Contrôle des marchandises importées et exportées au bureau de douane du nord de Hanoï .

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Les données de la Direction générale des douanes indiquent que les recettes budgétaires de l'État provenant des importations et des exportations ont atteint 31 935 milliards de VND en mars 2024, soit une hausse de 3,9 % par rapport au mois précédent. Du 1er janvier au 31 mars 2024, le total des recettes budgétaires s'élève à 88 354 milliards de VND, soit 26,3 % des prévisions, en baisse de 4,2 % par rapport à la même période en 2023.

Il convient toutefois de noter que les données relatives aux activités d'import-export au premier trimestre 2024 ont enregistré une croissance relativement satisfaisante. La balance commerciale des trois premiers mois de 2024 devrait afficher un excédent de 8,08 milliards de dollars américains. Plus précisément, la valeur totale des importations et des exportations en mars 2024 est estimée à 65,09 milliards de dollars américains, soit une hausse de 35,6 % (équivalant à une augmentation de 17,1 milliards de dollars américains) par rapport au mois précédent. Le volume total des importations et des exportations pour les trois premiers mois de 2024 est estimé à 178,04 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 15,5 % (équivalant à une augmentation de 23,86 milliards de dollars américains) par rapport à la même période de l'année précédente. Dont les exportations sont estimées à 93,06 milliards USD, soit une augmentation de 17 % (équivalant à une augmentation de 13,51 milliards USD), les importations sont estimées à 84,98 milliards USD, soit une augmentation de 13,9 % (équivalant à une augmentation de 10,35 milliards USD).

Face à ce paradoxe, l'expert économique et financier Dinh Trong Thinh a expliqué que, normalement, une hausse des importations et des exportations entraîne une augmentation des recettes budgétaires issues de ce secteur. Or, au premier trimestre 2024, si les exportations et les importations ont progressé de manière significative, les recettes budgétaires correspondantes ont diminué, un phénomène pour le moins surprenant. Cette diminution pourrait s'expliquer par le fait que le mois de février coïncide avec les congés du Nouvel An lunaire.

D'après les explications de la Direction générale des douanes, cette situation s'explique par une forte baisse du chiffre d'affaires à l'importation de certains produits générant d'importantes recettes, par rapport à la même période en 2023. Par exemple, pour le secteur des carburants, en raison des taux d'imposition préférentiels (de 0 % à 5 %), les entreprises privilégient les importations en provenance des pays de l'ASEAN plutôt que de Corée. Il en résulte une diminution d'environ 23 % du volume et d'environ 30 % de la valeur des importations de carburants, soit un manque à gagner d'environ 2 000 milliards de VND.

De même, les importations de véhicules complets ont diminué d'environ 38 % en volume et d'environ 39 % en prix, ce qui a entraîné une baisse des recettes d'environ 4 000 milliards de VND par rapport à la même période de l'année précédente. Par ailleurs, la mise en œuvre de la politique de réduction de la TVA a également contribué à cette baisse, pour un montant équivalent. Il convient de noter qu'au premier trimestre 2024, les congés du Têt ont été prolongés, ce qui a limité les activités d'import-export et affecté les recettes budgétaires.

Poursuite de la facilitation des échanges

En 2024, le secteur des douanes s'est vu attribuer un budget prévisionnel de recettes de 375 000 milliards de VND. Afin d'atteindre cet objectif, dès le début de l'année, le directeur général de la Direction générale des douanes, Nguyen Van Can, a demandé aux services de concentrer leurs ressources et de déployer résolument et de manière coordonnée des solutions, notamment un ensemble de mesures visant à faciliter les échanges commerciaux et un autre visant à prévenir les pertes de recettes budgétaires.

Dans le cadre du plan de mise en œuvre des mesures prévues, la direction générale des douanes a demandé aux services concernés de renforcer la lutte contre les pertes de recettes fiscales par le biais du contrôle et de la supervision des procédures douanières, de la gestion fiscale, des contrôles après dédouanement, des inspections spécialisées, des contrôles internes et de la lutte contre la contrebande et la fraude commerciale. Les solutions concrètes comprennent un contrôle rigoureux de la quantité, du volume, du type et de la dénomination des marchandises ; de la valeur des marchandises importées et exportées ; du classement des marchandises, de l’application des codes et des taux d’imposition ; de l’origine des marchandises ; de la mise en œuvre des exonérations, réductions, remboursements et incitations fiscales ; et du suivi proactif des créances fiscales (examen, classement, recouvrement et gestion).

Le secteur des douanes poursuit notamment la réforme et la simplification des procédures administratives de manière moderne, ouverte et transparente, en résolvant rapidement les problèmes relevant de sa compétence en matière de procédures douanières, de politiques fiscales, de gestion fiscale, de régimes comptables, de remboursement et d'exonération d'impôts, et en levant les obstacles et en créant des conditions favorables à la participation des entreprises aux activités d'import-export. La réforme administrative vise à faciliter les échanges commerciaux, à promouvoir l'import-export et, simultanément, à mettre en œuvre efficacement des solutions pour recouvrer les impôts, prévenir les pertes fiscales et lutter contre la contrebande et la fraude commerciale.

À Hanoï, le service des douanes de la ville a indiqué mettre en œuvre simultanément de nombreuses solutions visant à faciliter les activités commerciales et des mesures professionnelles pour prévenir les pertes de recettes et accroître les recettes budgétaires. Le service des douanes de Hanoï et ses antennes douanières affiliées ont notamment mis en place un programme de prise de contact et de collaboration avec les entreprises locales afin de les soutenir et de lever les obstacles rencontrés, créant ainsi un environnement favorable à la production et au développement de leurs activités. Ce service procède également à une évaluation régulière des recettes budgétaires de l'État, renforce le contrôle, identifie les principales sources de revenus de chaque antenne, analyse les variations mensuelles de recettes et propose et met en œuvre des solutions adaptées à chaque secteur d'activité pour optimiser les recettes et prévenir les pertes.

Lors de la récente conférence visant à examiner la mise en œuvre des travaux en mars et au premier trimestre, et à déployer le programme de travail pour avril et le deuxième trimestre 2024, le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, a également demandé à la Direction générale des douanes de poursuivre la mise en œuvre de solutions pour prévenir les pertes budgétaires, la contrebande et la fraude commerciale, et d'assurer une collecte correcte et suffisante pour le budget de l'État.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/214445/vi-sao-thu-ngan-sach-tu-xuat-nhap-khau-giam