Pourquoi le Vietnam n’a-t-il pas importé de vieux navires pour les démanteler ?

Jusqu'à présent, le Vietnam ne dispose d'aucune installation de démantèlement de vieux navires pour effectuer les procédures d'importation de vieux navires en vue de leur démantèlement en raison d'une base juridique insuffisante.

Selon l'Administration maritime du Vietnam, il n'existe actuellement à l'échelle nationale que deux établissements agréés par le ministère des Transports pour opérer dans le domaine du démantèlement de vieux navires : le chantier naval de Pha Rung et l'usine de réparation navale Nosco-Vinalines.

Cependant, à ce jour, aucune installation n'a obtenu de licence pour importer des navires d'occasion destinés à leur démantèlement. Les installations qui démantèlent principalement les vieux navires sont des navires nationaux.

Jusqu'à présent, aucune installation de transport maritime au Vietnam n'avait entrepris de procédures d'importation de vieux navires destinés à être démantelés (photo d'illustration).

Selon un représentant de l'Administration maritime vietnamienne, il n'existait auparavant aucune réglementation spécifique concernant l'importation de navires destinés à la démolition, notamment en matière de contrôle de la pollution environnementale. Par conséquent, les installations de démantèlement de navires ne disposent pas de base juridique suffisante pour importer des navires d'occasion destinés à la démolition.

Actuellement, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement élabore une circulaire visant à promulguer des réglementations techniques nationales sur l’environnement pour les navires d’occasion importés en vue de leur démantèlement.

En ce qui concerne l'importation de vieux navires destinés à être démantelés, le projet de circulaire portant promulgation du Règlement technique national sur l'environnement pour les navires d'occasion importés destinés à être démantelés, qui est en cours de consultation par le Département de contrôle de la pollution environnementale (Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), indique qu'au cours des dernières années, un certain nombre d'organisations internationales et de parties concernées ont essayé d'apporter des réponses plus rapides et plus efficaces aux graves préoccupations concernant le démantèlement et le recyclage des vieux navires.

Pour prévenir les polluants causés par les navires, la Convention Marpol (adoptée en 1973, le Vietnam a adhéré à cette Convention en 1991) prévoit des réglementations spécifiques sur les exigences lors de l'exploitation, de l'inspection et de l'élimination pour contrôler strictement et prévenir la pollution causée par les navires.

La Convention Marpol a publié 6 annexes, dont : des règlements sur la prévention de la pollution par les hydrocarbures, des règlements sur le contrôle de la pollution par les substances liquides toxiques transportées en vrac, des règlements sur la prévention de la pollution par les substances toxiques, des règlements pour les navires transportant des substances toxiques sous forme emballée, des règlements sur la sécurité du transport des substances toxiques, des règlements sur la prévention de la pollution par les eaux usées des navires, des règlements sur la prévention de la pollution par les ordures des navires, des règlements sur la prévention de la pollution de l'air causée par les navires.

Cependant, la Convention Marpol ne prévoit pas de réglementation spécifique pour contrôler les activités de démolition de navires anciens.

La Convention de Bâle (adoptée en 1989, le Vietnam a adhéré à la Convention en 1995) ne dispose pas non plus de réglementation spécifique sur les exigences techniques pour contrôler les navires importés en vue de leur démantèlement, en particulier pour les pays qui n'ont pas adhéré à la Convention.

En 2005, l’Organisation maritime internationale (OMI) a adopté la résolution A.981(24) pour que le Comité de protection du milieu marin (MEPC) élabore un nouvel instrument juridiquement contraignant pour le recyclage des navires.

Le 15 mai 2009, la Convention internationale de Hong Kong pour le recyclage sûr et écologiquement rationnel des navires a été adoptée à Hong Kong, en Chine (elle doit entrer en vigueur en juin 2025).

La Convention établit des exigences pour le contrôle et l’enregistrement de l’utilisation de certaines matières dangereuses, notamment l’amiante, les substances appauvrissant la couche d’ozone, les PCB, les composés antisalissure et les matières dangereuses présentes dans les structures et les systèmes d’équipement des navires lors du démantèlement.

La Convention de Hong Kong contient deux annexes : la liste des matières dangereuses dont l’utilisation est interdite et restreinte à bord des navires ; et la liste des matières dangereuses qui doivent être strictement contrôlées dans la structure des navires.

La Convention de Hong Kong est l’une des bases juridiques internationales importantes pour le contrôle de la pollution environnementale causée par les navires importés destinés à la démolition.

Au Vietnam, le ministère des Transports a publié un plan détaillé pour les installations de démantèlement de navires jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030. Selon le plan, le pays compte actuellement 12 anciennes installations de démantèlement de navires dans le plan avec une capacité de démantèlement totale de 280 860 DWT/an.

Selon le rapport de l'Administration maritime du Vietnam, les installations au Vietnam appliquent les anciennes technologies de démantèlement des navires selon les processus suivants : amener les navires aux écluses, aux quais, aux plates-formes ou aux ateliers pour le démantèlement ; drainer l'eau des quais ou des écluses pour la construction et le démantèlement ; nettoyer la coque du navire pour enlever la peinture antisalissure ; couper, casser et démonter chaque partie du navire.

Source : https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm