Le Vietnam s'efforce de mettre en œuvre la Convention contre la torture

Prévenir et limiter les actes de torture

Après être devenu le 158e État partie à la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (ci-après dénommée Convention contre la torture ou Convention CAT) en 2015, le Vietnam a activement organisé des dizaines d'activités de coopération avec des partenaires étrangers pour diffuser et fournir des conseils sur les techniques d'enseignement et le contenu de la Convention.

Le colonel, professeur agrégé et docteur Tran Nguyen Quan, directeur adjoint du département de la législation et de la réforme administrative et judiciaire du ministère de la Sécurité publique , a indiqué qu'en plus des activités de coopération internationale, le Vietnam accorde une attention particulière à la sensibilisation des fonctionnaires et de la population aux droits de l'homme et à la lutte contre la torture.

Selon M. Tran Nguyen Quan, de nombreuses dispositions de la Convention relatives à la prévention et à la répression des actes de torture ont été intégrées au Code pénal de 2015, au Code de procédure pénale de 2015 (modifié et complété en 2021), à la loi de 2015 sur l'organisation des services d'enquête criminelle, à la loi sur l'exécution de la détention provisoire, à la loi sur la dénonciation, à la loi sur l'amnistie, à la loi sur l'exécution des jugements pénaux, ainsi qu'à des centaines de documents d'orientation connexes visant à normaliser les procédures, à diffuser la réglementation, à renforcer les institutions chargées de prévenir les actes de torture, à protéger les personnes exposées à ce risque et à mieux accompagner les victimes de torture tout au long du processus de traitement des plaintes, des dénonciations, des enquêtes, de l'exécution de la détention provisoire, des poursuites, des procès, de l'exécution des jugements pénaux et de l'indemnisation des dommages.

« De nombreuses dispositions de ces documents ont répondu de manière correcte et précise aux préoccupations et aux questions du Comité contre la torture, des organisations internationales et des partenaires étrangers », a déclaré M. Tran Nguyen Quan.

Le Vietnam s'attache à sensibiliser les responsables et la population aux droits de l'homme et à la lutte contre la torture.

Selon M. Quan, l'un des changements positifs intervenus au Vietnam en matière de prévention de la torture est l'installation, l'exploitation et l'utilisation de l'enregistrement audio et vidéo lors des interrogatoires de suspects en particulier et dans les procédures pénales en général.

Concernant la détention provisoire et l'emprisonnement temporaire ; l'exécution des peines pénales ; les examens et traitements médicaux dans les lieux de détention ; les plaintes et les dénonciations ; la défense et l'aide juridique ; les mesures disciplinaires à l'encontre des cadres, des militaires, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; la démocratie participative ; la déontologie professionnelle ; la réforme judiciaire ; la réforme administrative… Le Vietnam a publié des documents d'application et de contrôle.

M. Tran Nguyen Quan a fait remarquer que, suite aux modifications apportées aux textes de loi, les autorités vietnamiennes ont rapidement organisé la mise en œuvre de ces réglementations.

Contribuant ainsi à mieux garantir les droits des personnes en général et les droits des personnes exposées au risque de torture en particulier, ainsi qu'à renforcer la responsabilité des agents publics, contribuant à prévenir et à limiter les actes de torture.

Les efforts du Vietnam pour mettre en œuvre la convention

Dans le cadre de la mise en œuvre de la Convention contre la torture, le colonel Tran Nguyen Quan a déclaré que le Vietnam promeut le développement de l'administration électronique, s'orientant vers une administration numérique pour une bonne gouvernance nationale afin d'améliorer les capacités de gestion et d'administration du gouvernement et des agences gouvernementales à tous les niveaux ; de fournir aux citoyens et aux entreprises des services publics, de créer les conditions permettant à chacun d'y accéder facilement partout ; et de mettre en œuvre un gouvernement moderne, efficace et transparent.

La construction du système du Centre national de données démographiques et celle du système de production, de délivrance et de gestion des cartes d'identité ont été quasiment achevées ; la collecte et la mise à jour des informations démographiques à l'échelle nationale ont été finalisées, les données nettoyées, synchronisées dans le système et les codes d'identification ont été attribués aux citoyens. La conception et la production des nouvelles cartes d'identité à puce électronique ont été finalisées. La connexion à la base de données nationale de la population a été déployée avec succès pour 13 unités, ministères et services, 4 entreprises publiques et 63 localités.

Mise en œuvre du portail national des services publics à l'adresse www.dichvucong.gov.vn pour effectuer des démarches administratives, réaliser des paiements en ligne, consulter les recommandations et évaluer l'indice de qualité des services pour les particuliers et les entreprises des ministères, des antennes et des collectivités locales...

Dans le domaine juridique, le Vietnam a mis en place une base de données nationale de documents juridiques. Tous les organismes d'État, du niveau central aux échelons locaux, sont tenus d'utiliser leur site web ou leur portail électronique comme canal de diffusion d'informations unifié et centralisé sur Internet. Ils doivent également rendre publiques les informations à destination des organisations et des particuliers, conformément aux dispositions de la loi sur l'accès à l'information et de la loi sur les technologies de l'information.

Le Vietnam a mis en place un mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté au sein des agences administratives de l'État à quatre niveaux (ministériel, provincial, de district et communal) pour recevoir les dossiers, les traiter et renvoyer les résultats du règlement des procédures administratives par le biais du guichet unique.

Parallèlement, le Vietnam a mis en œuvre la démocratie au niveau local, notamment dans les centres de détention, les établissements d'enseignement obligatoire et les écoles de rééducation relevant du ministère de la Sécurité publique ; dans l'exécution des détentions et emprisonnements provisoires par les forces de sécurité publique ; dans les activités d'enquête de ces mêmes forces ; et dans le travail d'inspection, le traitement des plaintes et des dénonciations, l'accueil des citoyens, ainsi que la prévention et la lutte contre la corruption menées par les forces de sécurité publique.

Le Vietnam a également précisé les informations rendues publiques pour que les citoyens puissent les connaître ; les formes de divulgation publique ; les activités permettant aux citoyens de donner leur avis, les moyens de donner leur avis et les formes de contrôle ; contribuant ainsi à prévenir et à limiter la négativité, la bureaucratie, le harcèlement et à mieux garantir les droits de l'homme et les droits des citoyens, y compris le droit de ne pas être torturé, avec pour devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple vérifie, le peuple contrôle, le peuple bénéficie ».

Dans le même temps, il convient de se concentrer sur le développement des infrastructures et des techniques d'enregistrement audio et vidéo lors des interrogatoires de suspects, contribuant ainsi à prévenir les actes de torture. Lors de la soumission du premier Rapport national, le Vietnam avait expérimenté l'installation de tels équipements dans plusieurs commissariats et localités. À présent, après cette phase pilote, le dispositif est déployé à l'échelle nationale. Le Vietnam a également mis en place un Comité central de pilotage de la réforme judiciaire et des Comités de pilotage provinciaux pour la réforme judiciaire, afin de construire un système judiciaire intègre, fort, démocratique, rigoureux, garant de la justice et progressivement modernisé, au service du peuple, et notamment du droit de ne pas être torturé.

Affirmant la position constante et unanime de l’État vietnamien sur l’interdiction stricte de tous les actes liés à la torture et aux aveux forcés (Photo d’illustration).

Outre les activités visant à renforcer la mise en œuvre des obligations d’un membre de la Convention contre la torture, le Vietnam accorde une attention particulière à la présentation et à la défense de son rapport national devant le Comité contre la torture.

En conséquence, le Vietnam a soumis son premier rapport national au Comité contre la torture en 2017 ; il a présenté et défendu les informations, les données et le contenu qu'il avait déclarés dans son premier rapport national au Comité contre la torture en 2018.

Après la présentation et la défense du premier rapport national, le 7 décembre 2018, le Comité des Nations Unies contre la torture a publié un rapport à mi-parcours évaluant la mise en œuvre de la Convention contre la torture au Vietnam.

Sur la base du rapport intérimaire du Comité contre la torture, le Vietnam a continué d'élaborer et de soumettre un rapport intérimaire en réponse à ces observations et recommandations en octobre 2020. Ce rapport fournissait des arguments complets et des données à l'appui, affirmant ainsi la position constante et unanime de l'État vietnamien sur l'interdiction stricte de tous les actes liés à la torture, aux aveux forcés et aux châtiments corporels, et sur la répression résolue de toutes ces violations.

Dans le même temps, après avoir étudié attentivement les recommandations pertinentes du Comité contre la torture, avec le soutien initial du PNUD Vietnam, le Vietnam a publié, le 14 février 2023, un plan visant à renforcer la mise en œuvre effective de la Convention contre la torture et des recommandations pertinentes du Comité contre la torture.

En se fondant sur le suivi rigoureux des recommandations pertinentes du Comité contre la torture, ce Plan a chargé les ministères, les branches et les localités vietnamiennes de renforcer et de promouvoir la mise en œuvre effective des recommandations par le biais d’activités spécifiques .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/viet-nam-no-luc-trong-trien-khai-thuc-thi-cong-uoc-chong-tra-tan-a623178.html