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Le Vietnam ne peut toujours pas échapper au « carton jaune » de la CE.

Việt NamViệt Nam07/11/2023


Après la quatrième inspection sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) avec la participation de l'ensemble du système politique , la Commission européenne (CE) a une fois de plus refusé de retirer le « carton jaune » aux produits de la mer vietnamiens.

Lors de la 4e inspection (du 10 au 18 octobre), la délégation de la CE a travaillé directement avec deux localités , Ba Ria-Vung Tau et Binh Dinh. La délégation a constaté que ces localités avaient mis en œuvre les recommandations de la 3e inspection, mais les résultats restaient mitigés. La pratique de la pêche illégale en eaux étrangères par des navires de pêche vietnamiens persistait ; les pertes de connexion avec les dispositifs de suivi de navigation pendant 10 jours demeuraient fréquentes ; des navires « trois non » (sans inspection, sans immatriculation, sans permis) continuaient de naviguer ; et le taux de sanctions infligées aux navires de pêche vietnamiens en infraction demeurait très faible. En conséquence, la CE a également recommandé au Vietnam de sanctionner rigoureusement les organisations et les personnes locales qui ne remplissaient pas leurs obligations. Parallèlement, elle a insisté sur la nécessité d’appliquer strictement la loi sur la pêche, notamment les dispositions relatives aux dispositifs de suivi de navigation, à l’immatriculation, aux permis et au marquage des navires, afin d’induire des changements concrets, et de sanctionner résolument les infractions de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

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Le statut de « 3 no » navires (pas d'inspection, pas d'immatriculation, pas de licence) est toujours en vigueur en mer.

Lors de la séance de débat de la 6e session de la 15e Assemblée nationale sur la situation de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré : « La 4e équipe d’inspection de la Commission européenne a constaté que le Vietnam se montre très actif et dispose de politiques solides, mais que leur mise en œuvre manque d’organisation et que les résultats concrets sur le terrain restent limités. Le contrôle et la surveillance des activités des navires de pêche, ainsi que les sanctions infligées aux entreprises frauduleuses, ne sont pas suffisamment rigoureux. » Le vice-Premier ministre a donc souligné que la Commission européenne devrait revenir au Vietnam en mai-juin 2024 pour une nouvelle inspection. « D’ici à la mi-2024, si nous ne saisissons pas cette opportunité, nous serons confrontés à de nombreux désavantages au cours des 3 à 4 prochaines années. En effet, la Commission européenne modifiera alors son mandat et sa structure organisationnelle ; un autre comité et un autre personnel seront chargés de la lutte contre la pêche INN. Le Vietnam risque alors de figurer parmi les pays ayant mis près de 10 ans à lever l’avertissement pour infractions liées à la pêche INN. »

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En perfectionnant ses institutions et ses politiques, le Vietnam pourra mettre fin à la pêche illégale et à l'exploitation des produits de la mer.

Selon les statistiques, le pays compte actuellement plus de 16 000 navires de pêche non déclarés (« INN »), une situation qui se rencontre dans presque toutes les zones maritimes. À Binh Thuan, on dénombre encore 1 884 navires de pêche non enregistrés, et le nombre de navires non inspectés ou dont les inspections sont périmées continue d'augmenter. De plus, depuis le début de l'année, 26 navires de pêche supplémentaires, avec 166 pêcheurs arrêtés et poursuivis par les autorités étrangères, ont été interceptés dans les eaux territoriales de la Malaisie, de l'Indonésie, de la Thaïlande et du Cambodge. Les navires pratiquant la pêche INN sont concentrés dans les provinces de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau et Kien Giang. Si le Vietnam continue d'avoir des navires de pêche opérant à l'étranger, la Commission européenne maintiendra son avertissement sévère. Cet avertissement, appliqué à la réalité de la pêche hauturière vietnamienne, constitue un véritable défi. Cependant, l'ensemble du système politique a pris des mesures drastiques, le nombre d'infractions a diminué d'année en année et, avec l'espoir que, grâce à l'amélioration des institutions et des politiques, à la création de moyens de subsistance pour les pêcheurs et à la promotion de l'aquaculture, le Vietnam puisse mettre fin à la pêche illégale et à l'exploitation des produits de la mer.

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Le Vietnam ne peut toujours pas retirer son « carton jaune » de la CE.

Afin que le Vietnam puisse lever l'avertissement (« carton jaune ») émis lors de la dernière inspection de la Commission européenne, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé que les responsables des provinces et villes côtières continuent de coordonner étroitement, régulièrement et sans relâche la mise en œuvre des solutions. Les provinces équipées d'un système de surveillance des navires (VMS) doivent assurer une veille permanente afin de détecter au plus tôt les navires franchissant la frontière ou perdant la connexion. Les autorités locales doivent notamment prendre des mesures fermes pour empêcher les navires de pêche d'exploiter illégalement les eaux territoriales. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural mettra rapidement en œuvre le Système de traçabilité électronique, poursuivra l'organisation de missions d'inspection et proposera des mesures pour responsabiliser les organisations et les personnes qui ne respectent pas encore leurs obligations au niveau local.


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