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Le Vietnam n'échappe toujours pas au « carton jaune » de la Commission européenne

Việt NamViệt Nam07/11/2023


Après la quatrième inspection sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) avec la participation de l'ensemble du système politique , la Commission européenne (CE) a une fois de plus refusé de retirer le « carton jaune » aux fruits de mer vietnamiens.

Lors de la quatrième inspection (du 10 au 18 octobre), la délégation de la CE a travaillé directement avec deux localités , Ba Ria-Vung Tau et Binh Dinh. La délégation de la CE a constaté que les localités avaient appliqué les recommandations de la troisième inspection, mais les résultats n'étaient pas vraiment clairs. La situation des navires de pêche vietnamiens en infraction avec la pêche illégale dans les eaux étrangères persistait ; les pertes de connexion des navires au dispositif de surveillance des voyages pendant 10 jours étaient encore fréquentes ; des navires « 3 non » (sans inspection, sans immatriculation, sans licence) continuaient d'opérer en mer ; le taux de sanctions contre les navires de pêche vietnamiens en infraction à la réglementation restait très faible. La CE a également recommandé au Vietnam d'assumer strictement les responsabilités des organisations et des individus locaux qui ne remplissaient pas leurs obligations et tâches. Parallèlement, il fallait appliquer strictement les dispositions de la loi sur la pêche, en particulier celles relatives aux dispositifs de surveillance des voyages, à l'immatriculation, à l'octroi de licences et au marquage des navires de pêche, afin de faire évoluer les pratiques ; et sanctionner résolument les infractions INN.

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Le statut des navires « 3 non » (pas d'inspection, pas d'immatriculation, pas de licence) est toujours en activité en mer.

Lors de la séance de discussion de la 6e session de la 15e Assemblée nationale sur la situation de la pêche INN, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré : « La 4e équipe d’inspection de la Commission européenne a constaté que le Vietnam a été très actif et dispose de politiques fortes, mais que leur mise en œuvre n’est pas organisée, que les résultats concrets dans les localités restent limités et que le suivi, le contrôle et la supervision des activités des navires de pêche, les sanctions pour les infractions de pêche INN et les sanctions contre les entreprises frauduleuses manquent de rigueur. » Par conséquent, le vice-Premier ministre a souligné que l’équipe de la Commission européenne devrait retourner au Vietnam pour une nouvelle inspection en mai-juin 2024. D’ici le milieu de l’année prochaine, si nous ne saisissons pas cette opportunité, nous serons confrontés à de nombreux inconvénients au cours des trois à quatre prochaines années. Après cela, la Commission européenne modifiera son mandat et sa structure organisationnelle ; un autre comité et un personnel supplémentaire seront créés pour lutter contre la pêche INN. À ce moment-là, le Vietnam sera l’un des pays qui atteindront un niveau « record » : il faudra environ dix ans pour lever le « carton jaune » pour les infractions de pêche INN. »

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En perfectionnant ses institutions et ses politiques, le Vietnam sera en mesure de mettre fin à la pêche illégale et à l’exploitation des produits de la mer.

Selon les statistiques, le pays compte actuellement plus de 16 000 navires de pêche « 3 no », une situation qui se produit dans presque toutes les localités maritimes. À Binh Thuan, le nombre de navires de pêche non immatriculés s'élève toujours à 1 884, et le nombre de navires non inspectés ou dont les inspections ont expiré persiste. De plus, depuis le début de l'année, 26 navires de pêche supplémentaires, avec 166 pêcheurs à leur bord, ont été arrêtés et traduits en justice par des pays étrangers dans les zones maritimes de Malaisie, d'Indonésie, de Thaïlande et du Cambodge. Les navires de pêche INN sont concentrés dans les provinces de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau et Kien Giang. Si le Vietnam continue d'avoir des navires de pêche à l'étranger, la CE ne retirera pas son carton jaune ; cet avertissement ferme, appliqué à la réalité du secteur de la pêche hauturière de notre pays, constitue un véritable problème complexe. Cependant, l’ensemble du système politique a pris des mesures drastiques, le nombre de violations a diminué d’année en année et, espérons-le, avec l’amélioration des institutions et des politiques, la création de moyens de subsistance pour les pêcheurs dans les temps à venir et la promotion de l’aquaculture, le Vietnam sera en mesure de mettre fin à la pêche illégale et à l’exploitation des fruits de mer.

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Le Vietnam n'arrive toujours pas à retirer le « carton jaune » de la CE.

Afin que le Vietnam puisse se débarrasser du « carton jaune » reçu lors de la dernière inspection du précédent mandat de la Commission européenne, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé que les responsables des provinces et villes côtières continuent de collaborer étroitement, régulièrement, continuellement et de manière synchronisée pour trouver des solutions. Les provinces dotées d'un système connecté à des dispositifs VMS doivent être opérationnelles 24h/24 et 7j/7 afin de détecter rapidement les navires franchissant la frontière ou perdant la connexion. Les localités doivent notamment prendre des mesures énergiques pour empêcher les navires de pêche d'exploiter illégalement leurs ressources dans les eaux étrangères. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural mettra rapidement en service le système de traçabilité électronique, continuera d'organiser des délégations d'inspection et proposera des mesures pour responsabiliser les organisations et les individus qui manquent encore de responsabilité dans les localités.


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