Les investissements directs étrangers (IDE) représentent une opportunité, mais ne constituent pas le principal moteur de la croissance.

Le matin du 5 novembre, poursuivant le programme de la session, l'Assemblée nationale a discuté dans l'hémicycle de la mise en œuvre du budget de l'État pour 2024, des prévisions budgétaires de l'État et du plan de répartition du budget central pour 2025.

Nguyen Quang Huan, député de la province de Binh Duong à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Exprimant son point de vue sur le débat, le délégué Nguyen Quang Huan (Binh Duong) a déclaré que, selon le rapport d'audit, le budget des dépenses courantes reste insuffisant et que de nombreux postes budgétaires ne sont pas encore attribués, ce qui entrave l'efficacité des mesures de relance économique . Il a ajouté que, selon les prévisions, le PIB de notre pays devrait atteindre environ 500 milliards de dollars américains d'ici 2025. En maintenant un taux de croissance annuel stable de 7 %, ce PIB devrait atteindre environ 1 000 milliards de dollars américains d'ici 2035, avec pour objectif d'atteindre 5 000 milliards de dollars américains d'ici 2045 afin de faire de notre pays un pays à revenu élevé et de sortir du piège du revenu intermédiaire.

« Pour sortir de ce piège, il existe de nombreux outils concernant des aspects tels que le travail, la restructuration et l'investissement dans le développement, mais nous n'avons pas accordé à ces aspects l'attention qu'ils méritent », a commenté le délégué.

Selon le délégué, bien que nous ayons maintenu un taux de croissance de près de 7 % par an, nous n'avons pas encore atteint la durabilité car nous restons tributaires des investissements directs étrangers (IDE). Alors que les entreprises à capitaux étrangers affichent un important excédent commercial, les entreprises nationales accusent un déficit. Pour maintenir un taux de croissance durable, nous devons miser sur les ressources nationales en matière de développement.

Actuellement, nous gérons plus de 20 fonds, dont certains sont sur le point d'être clôturés, tandis que d'autres seront créés. Les délégués ont proposé un suivi rigoureux des fonds afin de réaliser des évaluations spécifiques et approfondies, garantissant ainsi une gestion et une utilisation efficaces. L'évaluation des fonds ne devrait pas reposer sur le nombre de projets financés, mais plutôt sur l'efficacité de leurs opérations et leur impact sur la croissance économique globale.

« La supervision des opérations des Fonds sera la condition préalable à la mise en place d’un mécanisme durable. Le recours aux IDE représente une opportunité de croissance, mais ne constitue pas le principal moteur de la croissance à venir », a souligné le délégué.

Lors des débats en salle, le délégué Hoang Van Cuong (Hanoï) a affirmé que l'investissement public avait permis une avancée majeure pour le développement. Toutefois, il a souligné que l'investissement dans le développement de ressources humaines de haute qualité n'avait pas reçu l'attention qu'il méritait et que les investissements dans les infrastructures éducatives et sanitaires restaient insuffisants. De ce fait, la principale préoccupation des hôpitaux et universités publics, lorsqu'ils sont autonomes, est de devoir payer des intérêts sur les prêts bancaires contractés pour investir dans leurs équipements et infrastructures techniques. « Cela contraint les hôpitaux et les universités à augmenter leurs tarifs et leurs frais de scolarité. Par conséquent, les patients et les étudiants doivent supporter des coûts de service élevés », a-t-il insisté.

Hoang Van Cuong, délégué de l'Assemblée nationale de Hanoï, prend la parole. Photo : Minh Duc/VNA

Face à cette situation, le délégué Hoang Van Cuong a suggéré d'augmenter le taux d'allocation des fonds d'investissement pour le développement, provenant du budget de l'État, aux secteurs de la santé et de l'éducation, afin de financer au moins la construction des infrastructures initiales. Une fois l'investissement réalisé, l'organisme de gestion devrait confier aux établissements scolaires et hospitaliers autonomes le calcul du réinvestissement et la prise en charge des dépenses courantes. Ainsi, les patients et les étudiants n'auront pas à supporter des frais de service élevés.

Préoccupé par le manque d'attention portée aux fonds publics hors budget, le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a indiqué que, selon le rapport du gouvernement, le solde total début 2024 de ces fonds, gérés par l'État, se compose principalement de trois fonds : la Caisse d'assurance sociale, la Caisse d'assurance chômage et la Caisse d'assurance maladie, gérés par la Sécurité sociale vietnamienne. Ces fonds représentent près de 91 % du solde total. On estime qu'à la fin de l'année, ce solde aura augmenté d'environ 56 000 milliards de VND par rapport au début de l'année. Sur ce montant, plus de 91 % du solde total, soit environ 1 300 milliards de VND, proviennent des trois fonds gérés par la Sécurité sociale vietnamienne.

« Le solde est principalement investi en obligations d'État. Le problème réside dans la structure et la qualité de l'utilisation du capital, qui s'élève à près de 1,3 million de milliards de VND, et dans la capacité de ce dernier à préserver et à générer des profits. Dès lors, la mission de l'agence d'assurance sociale, qui est de garantir la sécurité sociale, est-elle remplie ? Le rapport du gouvernement n'a pas apporté de réponses à ces questions, ni aux points soulevés par d'autres délégués, comme la situation actuelle des arriérés de cotisations sociales », a déclaré le délégué Ha Sy Dong.

Le délégué Ha Sy Dong a déclaré que, selon les experts, la majeure partie de la structure du capital de l'Assurance sociale est constituée d'obligations d'État vietnamiennes, et que, bien qu'il existe des risques de liquidité et des risques de marché, ceux-ci n'ont jamais été identifiés, mesurés et annoncés par les organismes responsables, ni par l'organisme d'Assurance sociale lui-même.

Concernant la gestion des dépôts restants du Trésor public, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que, grâce à une volonté politique, le ministère des Finances a progressivement transféré, depuis 2017, le solde des fonds du Trésor public déposés dans le système bancaire commercial à la Banque d'État afin de créer des conditions favorables à la gestion de la politique monétaire du pays par cette dernière.

Cependant, dans la pratique, le processus de mise en œuvre ne s'est pas déroulé sans heurts, comme en témoigne le fait que le Trésor public organise des enchères pour les dépôts auprès des banques commerciales, lesquelles sont parfois inappropriées en termes de calendrier, de dosage, de durée ou de taux d'intérêt proposés.

Ha Sy Dong, délégué de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

« De telles situations ont souvent rendu la Banque d’État passive et ont engendré des difficultés à réguler la masse monétaire du système bancaire et de l’économie, dans le but de stabiliser la monnaie et les opérations bancaires. Par conséquent, l’Assemblée nationale et le gouvernement devraient rapidement revoir la réglementation et lever les obstacles actuels au mieux », a suggéré le délégué.

Source: https://baoquangninh.vn/von-fdi-la-co-hoi-nhung-khong-phai-dong-luc-chinh-cho-ky-nguyen-vuon-minh-3327841.html