Les minorités ethniques, les zones montagneuses, frontalières et insulaires sur la voie de l'innovation

Français La résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti « Sur le développement socio-économique durable associé à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les communes, villages et hameaux des zones de minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones frontalières et des îles pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030 » (Résolution 06) est entrée en vigueur, étant véritablement le pilier, le soutien et la base importante pour la mise en œuvre de l'objectif global de la résolution du 15e Congrès provincial du Parti : « Mobiliser la force combinée pour promouvoir un développement socio-économique rapide et durable, en améliorant tous les aspects de la vie des gens... ». Jusqu'à présent, l'apparence des zones rurales de la province a constamment changé, les infrastructures sont synchrones, la vie des gens s'est améliorée, la sécurité sociale est assurée et les gens profitent réellement des fruits du développement.

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La commune de Hoanh Mo évolue progressivement.

La résolution du XVe Congrès provincial du Parti a clairement affirmé la détermination de Quang Ninh à faire du développement humain, de la garantie et de l'amélioration des conditions de vie de la population, l'objectif et l'orientation du développement de cette période. Pour concrétiser ces objectifs, ces points de vue et cette orientation, il est essentiel d'associer étroitement un développement économique rapide et durable à un développement culturel et humain, afin de bâtir une culture riche de l'identité de Quang Ninh. L'accélération de l'urbanisation, associée à l'amélioration de l'efficacité de l'économie urbaine, la création de nouvelles zones rurales, la réduction rapide de l'écart entre riches et pauvres et des disparités régionales, la garantie de la sécurité sociale, du progrès et de la justice sociale, ainsi que l'amélioration de la qualité de vie de la population dans tous les domaines constituent l'une des cinq tâches clés du mandat. Sur cette base, l'un des quinze projets et programmes clés de Quang Ninh, énoncés dans la résolution du XVe Congrès provincial du Parti, est le Projet de développement socio-économique durable, associé à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires abritant des minorités ethniques pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030.

La résolution 06 est la première résolution du Comité provincial du Parti (XVIIe législature). Elle cible les minorités ethniques, les zones montagneuses, frontalières et insulaires. Elle confirme ainsi la cohérence de la mise en œuvre des politiques ethniques et des investissements de développement en faveur des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires de la province, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti, Conclusion n° 65-KL/TW du 30 octobre 2019 du Bureau politique . La mise en œuvre de la résolution 06 est synchronisée avec celle des résolutions de l'Assemblée nationale et des décisions du Premier ministre approuvant les programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025. Cette résolution intervient alors que la province a atteint de nombreux objectifs et cibles des programmes nationaux cibles d'ici 2025, dès le début de la période 2021-2025, en fixant des objectifs et cibles supérieurs à la moyenne nationale et en faisant preuve d'approches proactives, créatives et innovantes, adaptées aux besoins et à la situation concrète de la province.

Famille d'accueil Huong Hoi Que de la famille de M. Duong Phuc Thim (village Khe Tien, commune Hoanh Mo).

En mettant en œuvre la résolution 06 en phase avec l'organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire provincial, le Comité provincial du Front de la patrie et l'ensemble du système politique se sont concentrés sur la conduite et la direction de la concrétisation, en assurant la créativité, les percées et l'innovation, sur la base de l'adéquation aux conditions réelles de la province, en suivant de près les réglementations du gouvernement central.

Afin que la Résolution soit diffusée, sa diffusion et sa mise en œuvre sont une priorité absolue. Immédiatement après sa publication, le 20 juillet 2021, le Comité provincial du Parti a tenu une conférence pour la diffuser directement aux principaux responsables de la province et la diriger vers les cellules du Parti. Le Département de la propagande (aujourd'hui Département de la propagande et de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti), le Comité provincial du Front de la patrie, le Centre provincial des médias (aujourd'hui Journal, Radio et Télévision provinciaux), les agences de presse et le système d'information local ont activement propagé et diffusé la Résolution auprès des fonctionnaires, des employés du secteur public et de la population, sous de nombreuses formes appropriées et concrètes. Parallèlement,   Élaborer un manuel intégrant systématiquement les documents guidant la mise en œuvre de la Résolution ; organiser la formation et la diffusion auprès des cadres des districts, des communes et des villages, et conseiller directement sur la mise en œuvre au niveau local. Les comités du Parti, les organisations du Parti, les autorités des agences, des unités et des localités organisent avec sérieux l'étude et la diffusion du contenu de la Résolution par l'organisation de conférences, de réunions régulières, de rencontres professionnelles, d'activités des cellules du Parti, des groupes résidentiels, des quartiers, des villages et des hameaux, en particulier dans les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières et les îles de la province.

Français Le Comité provincial du Parti a publié 7 résolutions, 1 programme, 1 plan et de nombreuses conclusions pour diriger, orienter, fixer des objectifs et assigner des cibles de mise en œuvre jusqu'en 2025. Dans le même temps, il se concentre sur la direction et l'orientation des comités du Parti, des autorités à tous les échelons et des unités pour élaborer des projets et des plans pour organiser la mise en œuvre afin d'atteindre les objectifs fixés ; organiser la supervision des dirigeants des comités locaux du Parti dans la direction et la direction de la mise en œuvre ; diriger le comptage des progrès de la mise en œuvre par mois, trimestre et année. Sur la base de la proposition du Comité populaire provincial, le Conseil populaire provincial a publié 55 résolutions sur les objectifs, les tâches, les mécanismes et de nombreuses politiques en suspens pour assurer l'allocation des ressources comme base de mise en œuvre, telles que : la résolution n° 115/NQ-HDND du 9 juillet 2022 sur l'approbation du projet de mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale dans la province jusqu'en 2025 ; Résolution n° 16/2021/NQ-HDND portant approbation du Programme global de développement socio-économique durable visant à assurer une défense et une sécurité nationales solides dans les communes, villages et hameaux des zones à minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires de la province pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030...

Zone d'aquaculture des habitants de la commune de Duong Hoa.

Comité du Parti du Comité populaire provincial (aujourd'hui Comité du Parti du Comité populaire provincial)   a chargé le Comité populaire provincial d'élaborer et de promulguer le programme d'action n° 4594/CTr-UBND (daté du 19 juillet 2021) sur la mise en œuvre de la résolution 06 avec 21 groupes de cibles, 73 tâches spécifiques ; 15 projets, 106 plans, 43 décisions ; et de nombreux documents de directive directement liés à la tâche de mise en œuvre de la résolution 06.

En particulier, la province s'attache à orienter la mise en œuvre des mécanismes de mobilisation des ressources vers l'innovation, la flexibilité et la créativité dans la gestion budgétaire, depuis la gestion budgétaire centralisée au niveau provincial, en décentralisant l'autonomie et l'auto-responsabilité vers les localités ; en réduisant progressivement les investissements budgétaires, en mobilisant efficacement les ressources d'investissement de l'ensemble de la société.

En cinq ans (2021-2025), la province a mobilisé plus de 120 000 milliards de dongs pour mettre en œuvre la Résolution 06 et les programmes nationaux ciblés. Le point fort de la province est que les investissements directs de l'État et les capitaux intégrés du budget de l'État ne représentent qu'environ 16 %, tandis que le capital social mobilisé représente 84 % (principalement des capitaux de crédit, représentant 82,5 %).   Ainsi, à partir d'un dong d'investissement du budget de l'État, la province a mobilisé plus de 5 dong de capitaux non budgétaires pour l'investissement, contribuant à l'amélioration de la qualité de vie.   Les populations des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires, dans l’esprit de la Résolution 06.

La vie des gens s’améliore constamment.

Le vignoble de la famille de Mme Tran Thi Van (village de Pac Pung, commune de Binh Lieu) attire les touristes.

En mettant en œuvre la résolution 06, la province a toujours considéré le développement de la production comme une solution clé pour aider les populations, notamment celles des régions montagneuses, reculées et isolées, à trouver un emploi stable, à augmenter leurs revenus et à améliorer leurs conditions de vie. Afin de mettre fin à l'attentisme, de susciter la volonté de s'élever et de stimuler l'enrichissement de la population, la province a mobilisé toutes les ressources pour soutenir, accompagner et « fournir des ressources » à la population.

Outre les mécanismes politiques du gouvernement central, Quang Ninh a adopté de nombreuses politiques spécifiques adaptées à la réalité. Sur cette base, la province a activement élargi le champ d'application des politiques en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses, et alloué des fonds budgétaires. Parallèlement, elle a diversifié ses ressources pour mettre en œuvre des crédits de politique sociale, intégrés aux programmes et projets nationaux ciblés dans le plan local de développement socio-économique pour chaque période.

Grâce à cela, le capital de crédit a été largement déployé dans les villages, hameaux et zones de minorités ethniques reculés, permettant à plus de 35 700 personnes de bénéficier de prêts. Chaque personne bénéficie d'un prêt maximal de 100 millions de VND, adapté à sa capacité à organiser sa production et son activité, à des taux d'intérêt bas et sur une durée maximale de 10 ans. Ce capital a véritablement aidé les populations à changer leurs mentalités, leurs modes de pensée et leurs pratiques commerciales, à réduire leur dépendance à l'État et à s'enrichir progressivement sur leur terre natale.

Le modèle d'élevage de bois de cerf de M. Vi Van Nghiep (village de Dong Thang, commune de Hoanh Mo) génère un revenu de 200 à 300 millions de VND/an.

Le modèle d'élevage de bois de cerf de M. Vi Van Nghiep (ethnie Tay, village de Dong Thang, commune de Hoanh Mo) est non seulement typique de la commune, mais il se répand également, attirant de nombreuses personnes de diverses localités pour visiter et apprendre. En 2023, grâce à des prêts issus de programmes de crédits publics, M. Nghiep a été le premier à investir dans un modèle d'élevage de cerfs. De 16 cerfs achetés à Huong Son, Ha Tinh, pour l'élevage, le cheptel familial a désormais doublé ; un cerf élevé pour ses bois rapporte entre 8 et 12 millions de VND ; les femelles sont vendues entre 12 et 15 millions de VND/cerf pour la reproduction. On estime que ce modèle générera un revenu de 200 à 300 millions de VND par an.

M. Nghiep a partagé : « Ma famille possède 3 hectares de forêt. Comme beaucoup d'autres minorités ethniques, pendant de nombreuses années, la vie de ma famille a dépendu de quelques hectares de forêt, ce qui pose encore de nombreuses difficultés. Par hasard, j'ai découvert le modèle d'élevage de bois de cerf par un ami. Constatant que les cerfs sont faciles à entretenir, très résistants et adaptés aux conditions climatiques locales, et déterminé à améliorer les conditions de vie de ma famille, j'ai décidé de mettre en œuvre ce modèle. Grâce à l'organisation sociopolitique de la commune, j'ai découvert les sources de financement du programme de crédit pour les minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières et les îles, conformément à la résolution 06. J'ai pu emprunter 120 millions de VND, à des taux d'intérêt bas, sur de longues périodes et selon des procédures simples. Ce financement est essentiel au développement économique des minorités ethniques. »

M. Duong Phuc Thim (village de Khe Tien, commune de Hoanh Mo) a choisi de développer un tourisme respectueux de l'identité culturelle nationale. Grâce à des prêts de politique économique, il a investi dans la construction de la maison d'hôtes Huong Hoi Que. L'établissement, qui sera opérationnel fin 2024,   modelé d'après la maison traditionnelle en terre battue du peuple Dao,   Bénéficiant d'un emplacement privilégié, adossé à la montagne, face aux champs en terrasses et entouré d'arbres verdoyants et frais, ce gîte à l'architecture unique, en harmonie avec la nature, est entièrement équipé.   La maison de M. et Mme est un hébergement attrayant pour les touristes.

frère aîné   Tante   Les touristes viennent à Binh Lieu pour admirer la beauté culturelle de ses habitants. C'est pourquoi je souhaite que mon hébergement se démarque, comme une maison traditionnelle et chaleureuse du peuple Dao, en créant un espace où les touristes pourront découvrir la culture autochtone. Ils pourront profiter de nombreuses activités culturelles et touristiques uniques, comme assister à des spectacles culturels ethniques, déguster des plats traditionnels du peuple Thanh Phan Dao, faire des randonnées dans la forêt de Dong Van et découvrir la vie des villageois… Le capital de crédit de la politique m'aide non seulement à réaliser mon rêve de richesse, mais aussi à préserver, conserver et promouvoir l'identité culturelle nationale.

Grâce au capital emprunté au titre de la Résolution 06, Mme Tran Thi Van (village de Pac Pung, commune de Binh Lieu) est devenue une pionnière dans la culture du raisin de lait coréen. Immédiatement après avoir investi dans l'achat des semences, Mme Van a construit une serre, installé le treillis et installé des tuyaux d'irrigation… sans embaucher de main-d'œuvre pour réduire les coûts. Cependant, le coût total s'élevait tout de même à 500 millions de VND. Afin de disposer des fonds nécessaires à l'investissement dans les infrastructures, elle a eu recours à un crédit d'État au titre de la Résolution 06.

La première récolte a produit 500 kg, rapportant environ 100 millions de VND. La deuxième récolte   Ce   Le rendement attendu est 3 à 4 fois plus élevé, donnant 2 tonnes de raisins, la récolte dépassera les attentes.   Ne sont pas   Le vignoble de Mme Van ne se limite pas à la vente de fruits, il est également une destination attrayante pour les habitants et les touristes de la province et de l'extérieur.   Mme Van a partagé : « Au début de la création d’une entreprise, s’il n’y avait pas eu de capital de crédit d’assurance, ma famille n’aurait certainement pas de vignoble aujourd’hui. »   Le vignoble génère non seulement un revenu de 300 à 400 millions de VND par an, mais crée également de l'emploi pour 5 à 7 travailleurs locaux. Fort de son succès, la famille continue de louer des terres pour investir dans un nouveau jardin de ^{5 000 m²} , tout en étudiant un modèle de culture de pastèques à chair jaune, optimisant ainsi la superficie et augmentant les revenus.

Les réalisations d’aujourd’hui ne changent pas seulement la mentalité des gens, améliorent leurs revenus et leur niveau de vie, mais transforment également le désir de s’enrichir en réalité dans la région du delta.   cellule DTTS,   régions montagneuses, frontalières et insulaires. Cette réussite démontre une fois de plus la cohérence de la vision de la province à tous les stades de son développement, au service du bonheur de sa population.

Ha An-Trung Thanh

Source : https://baoquangninh.vn/vung-dong-bao-dtts-mien-nui-bien-gioi-hai-dao-tren-da-doi-moi-3372068.html