Problèmes de décision. Leçon 2

Si nous réagissons avec plus de souplesse, cette commune des hauts plateaux sera animée et promet d'être dynamique avec des services « mille-pattes », lorsque les réglementations légales seront complétées, lorsque de grands investisseurs entreront dans le « jeu » du tourisme rural, notamment dans les deux lacs de Ham Thuan et Da Mi.

Nous avons tort et avons besoin d’être guidés pour faire le bien.

En suivant l'autoroute 55 à travers la commune de Da Mi, vous découvrirez des commerces et services animés des deux côtés de la route : cafés, aires de repos, restaurants, sites touristiques et même hébergements chez l'habitant. Dans les endroits pittoresques fréquentés par les visiteurs, même à la surface des lacs Da Mi et Ham Thuan, on trouve des habitations temporaires, des cabanes de pêcheurs… Il n'est donc pas étonnant que, sur le terrain, à des endroits pratiques, des gens installent des tentes, achètent quelques chaises et une table pour s'asseoir. Ces constructions de fortune, même précaires, surtout dans les zones vallonnées et escarpées, contribuent à la nature sauvage et confèrent à ce tourisme de haute montagne une beauté unique. Cependant, après avoir été informés par les propriétaires de ces services, ces derniers ont déclaré que ces terres étaient des terres agricoles que la famille avait récupérées depuis la fondation de la commune de Da Mi, ou qu'elle avait cédées de ses propres mains. Par conséquent, les constructions susmentionnées destinées à accueillir la vague touristique de 2023 sont illégales.

« Nous avons eu tort, car nous exploitions des services touristiques sur des terres agricoles. Mais si nous demandions à modifier la vocation de ce terrain pour en faire un terrain de services commerciaux, ce serait impossible, et même si nous le faisions, ce ne serait pas à temps, compte tenu de l'affluence de visiteurs dans la commune », a déclaré le propriétaire d'un café près du lac Ham Thuan, dans le village de Da Tro. Il a également précisé que, conformément à la décision approuvant le plan d'aménagement de la zone touristique du lac Ham Thuan, sa maison et de nombreuses autres maisons situées près du lac ont été désignées comme terrains commerciaux et de services. C'est l'occasion pour les habitants d'adapter la vocation de leurs terrains afin de développer leurs activités et services, de manière plus vaste, plus systématique et plus adaptée aux besoins des touristes, notamment lorsqu'ils viennent en grand nombre. Et surtout, ils doivent exercer leurs activités dans le respect de la loi. J'ai entendu dire que les ministères de l'Agriculture et du Développement rural, des Ressources naturelles et de l'Environnement établiront des directives pour le tourisme sur les terres agricoles et forestières. Nous souhaitons être guidés pour une gestion responsable des affaires, mais dans l'état actuel des choses, nous sommes très inquiets, car aujourd'hui, on nous dit qu'il faut démanteler le village, et demain, ils le demandent ! Mais si tout le village est comme ça, qu'adviendra-t-il de Da Mi quand les visiteurs viendront ?

Face à une telle spontanéité dans cette région montagneuse, on comprend d'autant plus pourquoi l'investisseur du site touristique « Lac sur la montagne », dans le village de Dagury, a osé construire une installation offrant une vue aussi magnifique sur le lac. Après les vacances du 30 avril, la presse a publié un article sur l'empiètement de cette installation sur la surface du lac hydroélectrique de Da Mi. À l'arrivée de l'équipe d'inspection du district de Ham Thuan Bac, tous ont reconnu que l'apparition de l'architecture des maisons sur pilotis à la surface de l'eau, au centre du lac Da Mi, constituait un lieu d'observation et de chasse aux nuages très attrayant pour les touristes. Mais malheureusement, pourquoi n'ont-ils pas demandé des instructions spécifiques au district ? M. Do Van Loc, le propriétaire de cet établissement spontané, a déclaré que de nombreuses personnes de la commune ont également construit des restaurants, des cafés... sur des terres agricoles, il a donc également construit l'établissement sur les terres agricoles où sa famille vit depuis 1996. Cependant, comme les terres adjacentes à la surface de l'eau du lac Da Mi étaient « ivres » pour répondre aux besoins des touristes et qu'il a également vu des gens construire des maisons temporaires sur le lac, il a empiété sur la surface du lac pour faire des sièges temporaires pour les invités avec des poteaux en bois calés dans le lac.

« J'avais tort, mais je souhaite être guidé pour louer le plan d'eau, comme on le fait pour l'élevage d'esturgeons, afin de développer le tourisme ici même. La petite superficie du lac Da Mi, située dans ce canal, n'affecte pas le débit des eaux de production de l'usine. Comme je fais du tourisme pour accueillir des visiteurs, je nettoie également les déchets et les arbres du lac qui s'écoulent souvent dans ce canal, embellissant ainsi le paysage, créant un lieu où les habitants peuvent vendre leurs produits agricoles et où les touristes étrangers peuvent se reposer », a suggéré M. Loc lorsque l'équipe d'inspection a souligné que le lac Da Mi est une zone énergétique. Cependant, si quelqu'un s'intéresse au développement socio -économique, et notamment au tourisme, de la région de Da Mi, il doit également réfléchir à la solution proposée.

S'il est démantelé, Da Mi redeviendra une commune agricole.

C'est la préoccupation de Nguyen Anh Toan, président du Comité populaire de la commune de Da Mi. Il y travaille depuis le début et sait que le développement de la commune a ses propres spécificités. Selon M. Toan, l'adaptation rapide des habitants au tourisme et l'accueil des visiteurs depuis la construction de l'autoroute constituent une avancée dans la gestion gouvernementale, ce qui constitue une frustration spontanée. La gestion n'a pas suivi ce rythme, comme le montre clairement l'état des terres. Da Mi possède une superficie naturelle de 13 838,81 hectares, dont 12 584,3 hectares sont gérés directement par le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ham Thuan-Da Mi, la société par actions hydroélectrique Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi et le Comité populaire de la commune de Da Mi. Les 1 293,17 hectares restants, dont la plupart sont des terres agricoles actuellement utilisées par les populations, des terres de circulation, des terres riveraines, des canaux, des ruisseaux, etc., en plus de la planification de 3 types de forêts, n'ont pas été attribués à la gestion locale pour envisager l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres aux populations.

Entre-temps, la superficie de 1 803,8 hectares, clairement attribuée au Comité populaire de la commune pour gestion, en vue de l'octroi de certificats d'utilisation des terres, conformément à quatre décisions du Comité populaire de la province de Binh Thuan, n'a pas pu être mise en œuvre sans heurts. Actuellement, la superficie de la commune pouvant être octroyée ne représente que 10 % de la superficie totale susmentionnée. En effet, le plan d'octroi de certificats d'utilisation des terres n'est pas adapté à la situation locale. En effet, la réglementation stipule que les terres agricoles attribuées sont celles des résidents permanents de la localité et que la limite d'attribution des terres est de 1,5 hectare ; au-delà de cette zone, les ménages doivent louer des terres. Tous les ménages n'étant pas d'accord, ils ne déposent pas de demandes de location de terres. Cela complique la gestion foncière locale et limite l'investissement des habitants dans la production.

Aujourd'hui, les touristes connaissent les itinéraires et les circuits, et continuent donc à venir. Les gens ont découvert que les services touristiques sont plus pratiques que l'agriculture et, de plus, ils stimulent la vente de produits agricoles à des prix élevés, ce qui les rend inéluctables. Par conséquent, les violations susmentionnées se poursuivront. Si le gouvernement durcit la réglementation et démantèle résolument Da Mi, Da Mi redeviendra-t-elle une commune agricole comme à ses débuts, avec des touristes qui s'y précipitent sans endroit où se reposer, boire de l'eau, faire du tourisme ou acheter du durian ? Avec une réponse plus souple, cette commune des hautes terres sera dynamique et promet d'être dynamique grâce à des services « mille-pattes », une fois la réglementation en vigueur et l'arrivée de grands investisseurs dans le secteur du tourisme rural, notamment autour des deux lacs de Ham Thuan et de Da Mi. Cependant, aux yeux des investisseurs touristiques, les touristes apprécient souvent la vue sur le lac, un chemin menant au lac pour satisfaire tous leurs besoins de divertissement, et non pas seulement s'arrêter pour emmener les touristes visiter les îles et leurs vergers. Par conséquent, la nécessité de louer des surfaces d’eau (qui sont actuellement des terres énergétiques) pour rendre le tourisme plus attractif devient un désir.

Ainsi, en août, le district de Ham Thuan Bac a tenu une séance de travail avec les dirigeants de la société par actions hydroélectrique Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, l'unité gérant 2 lacs d'une superficie de 1 599,23 hectares dans la commune de Da Mi, pour trouver une direction pour le développement du tourisme de Da Mi...

Leçon 1 : L'appel des hautes terres

Leçon 3 : Le côté qui ne fait rien, le côté qui désire

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