Problèmes de décision. Leçon 2

Si nous réagissons avec plus de souplesse, cette commune des hauts plateaux sera animée et promet d'être dynamique grâce à ses services « mille-pattes », une fois les réglementations juridiques finalisées et les grands investisseurs entrés dans le « jeu » du tourisme rural, notamment autour des deux lacs Ham Thuan et Da Mi.

Nous avons tort et avons besoin d'être guidés pour faire le bien.

En suivant la route nationale 55 qui traverse la commune de Da Mi, on découvre une activité commerciale intense et de nombreux services de part et d'autre. Cafés, aires de repos, restaurants, sites touristiques et même chambres d'hôtes : il y en a pour tous les goûts. Dans les lieux offrant de magnifiques paysages, très fréquentés par les visiteurs, y compris sur les rives des lacs Da Mi et Ham Thuan, on trouve des abris temporaires, des cabanes de pêcheurs… Il n'est donc pas surprenant de voir des campeurs installer des tentes, quelques chaises et une table pour accueillir les touristes. Ces constructions de fortune, parfois précaires, surtout dans les zones vallonnées aux pentes abruptes, ajoutent au charme sauvage des lieux et contribuent à la beauté singulière de ce tourisme de montagne. Cependant, les propriétaires de ces hébergements affirment que ces terres sont des terres agricoles que leurs familles ont gagnées sur la terre depuis la création de la commune de Da Mi ou qui leur ont été transmises de génération en génération. Par conséquent, ces constructions, destinées à accueillir l'afflux de touristes attendu en 2023, sont illégales.

« Nous avons commis une erreur en proposant des services touristiques sur des terres agricoles. Même si nous demandions un changement de destination pour une activité commerciale, cela serait impossible, et même si nous l'avions fait, ce ne serait pas à temps, alors que le nombre de visiteurs dans la commune est important », a déclaré le propriétaire d'un café près du lac Ham Thuan, dans le village de Da Tro. Il a ajouté que, selon la décision approuvant le plan d'aménagement de la zone touristique du lac Ham Thuan, sa maison et de nombreuses autres maisons aux alentours sont classées comme zones commerciales et de services. C'est une opportunité pour les habitants de modifier la destination de leurs terres afin de développer leurs activités et leurs services de manière plus efficace et mieux organisée pour accueillir les touristes, notamment lors des grands groupes. Et surtout, de pouvoir exercer leur activité en toute légalité. « J’ai entendu dire que des ministères comme l’agriculture et le développement rural, les ressources naturelles et l’environnement allaient publier des directives concernant le tourisme sur les terres agricoles et forestières. Nous souhaitons être guidés pour exercer notre activité correctement, mais en l’état actuel des choses, nous sommes très inquiets, car aujourd’hui on nous dit qu’il faut tout démanteler, et demain on nous demandera de tout démanteler ! Mais si tout le village est ainsi détruit, qu’adviendra-t-il de Da Mi lorsque les visiteurs arriveront ? »

Face à cette vague spontanée qui déferle sur cette région montagneuse, on comprend d'autant mieux pourquoi l'investisseur du site touristique du Lac de Montagne, dans le village de Dagury, a osé construire un établissement offrant une vue aussi imprenable sur le lac. Après les vacances du 30 avril, la presse a dénoncé cet empiètement sur la surface du lac hydroélectrique de Da Mi. À l'arrivée de l'équipe d'inspection du district de Ham Thuan Bac, tous ont reconnu que l'architecture sur pilotis, érigée au milieu du lac Da Mi, offrait un point de vue très attrayant, idéal pour observer les nuages. Mais pourquoi, malheureusement, n'ont-ils pas demandé d'autorisation au district avant de se lancer dans ce projet ? M. Do Van Loc, propriétaire de cet établissement improvisé, a expliqué que de nombreux habitants de la commune construisaient également des restaurants, des cafés... sur des terres agricoles. Il a donc lui aussi construit son établissement sur les terres agricoles où sa famille vit depuis 1996. Mais comme les terrains bordant le lac Da Mi étaient « saturés » par les touristes et qu'il voyait des gens construire des maisons temporaires sur le lac, il a empiété sur la surface de l'eau pour aménager des sièges temporaires pour ses clients, à l'aide de poteaux en bois plantés dans le lac.

« Je me suis trompé, mais je souhaite être guidé pour louer la surface de l'eau, comme on le fait pour l'élevage d'esturgeons, afin de développer le tourisme ici même. La petite superficie du lac Da Mi, dans ce canal, n'affecte pas le débit d'eau de production de l'usine. En accueillant des touristes, je nettoie également les déchets et les arbres qui jonchent le lac et se déversent dans ce canal, ce qui embellit le paysage et offre aux agriculteurs locaux un lieu de vente de produits agricoles et aux touristes un endroit où se reposer », a suggéré M. Loc lorsque l'équipe d'inspection a souligné le potentiel énergétique du lac Da Mi. Cependant, quiconque se soucie du développement socio -économique, et notamment du tourisme dans la région de Da Mi, doit également réfléchir à la manière de concrétiser cette proposition.

S'il est démantelé, Da Mi redeviendra une commune agricole.

C’est la préoccupation de Nguyen Anh Toan, président du Comité populaire de la commune de Da Mi, qui œuvre dans cette commune depuis sa création et qui, de ce fait, connaît bien les particularités de son développement. Selon M. Toan, l’adaptation rapide de la population au tourisme et l’accueil chaleureux des visiteurs dès la construction de l’autoroute constituent une avancée par rapport à la gestion gouvernementale, ce qui engendre une frustration spontanée. Cette gestion n’a pas suivi le rythme, notamment en ce qui concerne le territoire. Da Mi possède une superficie naturelle de 13 838,81 hectares, dont 12 584,3 hectares sont gérés directement par le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ham Thuan-Da Mi, la Société par actions hydroélectrique de Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi et le Comité populaire de la commune de Da Mi. Les 1 293,17 hectares restants, composés en grande partie de terres agricoles actuellement utilisées par la population, de terrains de circulation, de terrains riverains, de canaux, de ruisseaux, etc., ainsi que des zones prévues pour la création de 3 types de forêts, n'ont pas été attribués à la gestion locale en vue de l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres.

Par ailleurs, la mise en œuvre de la gestion des terres attribuées au Comité populaire de la commune, d'une superficie totale de 1 803,8 hectares, en vue de l'octroi de titres fonciers conformément aux quatre décisions du Comité populaire de la province de Binh Thuan, s'avère complexe. À ce jour, seuls 10 % de la superficie totale susmentionnée ont fait l'objet de titres fonciers délivrés dans la commune. Ce problème s'explique par l'inadéquation du plan d'attribution des titres fonciers à la réalité locale. En effet, la réglementation stipule que les bénéficiaires des terres agricoles doivent résider de façon permanente dans la commune et que la superficie allouée est limitée à 1,5 hectare. En dehors de cette zone, les ménages sont tenus de louer des terres. Or, tous les ménages s'y opposent et ne déposent donc pas de contrat de location. Cette situation engendre des difficultés pour la gestion foncière locale et freine les investissements des populations dans la production agricole.

Actuellement, les touristes connaissent bien les itinéraires et les circuits, et continuent donc d'affluer. Ils ont constaté que les services touristiques sont plus pratiques que l'agriculture et, de surcroît, qu'ils stimulent la vente de produits agricoles à prix élevés. Il est donc impossible de les freiner. Par conséquent, les infractions mentionnées ci-dessus persisteront. Si le gouvernement durcit le ton et démantèle résolument le système, Da Mi redeviendra une commune agricole comme à ses débuts, avec des touristes allant et venant sans aucun endroit où se reposer, boire de l'eau, visiter ou acheter du durian. Si la réponse est plus souple, cette commune montagneuse s'animera et promet d'être dynamique grâce à une offre touristique diversifiée, une fois la réglementation finalisée et les grands investisseurs entrés dans le jeu du tourisme rural, notamment autour des lacs Ham Thuan et Da Mi. Cependant, aux yeux des investisseurs touristiques, les visiteurs recherchent avant tout une vue sur le lac et un accès à celui-ci pour satisfaire tous leurs besoins de loisirs, et pas seulement des visites de vergers sur les îles. C'est pourquoi la location de surfaces d'eau (actuellement utilisées pour l'énergie) afin de rendre le tourisme plus attractif devient une priorité.

Par conséquent, en août, le district de Ham Thuan Bac a tenu une réunion de travail avec les dirigeants de la société par actions Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower, l'entité qui gère deux lacs d'une superficie de 1 599,23 hectares dans la commune de Da Mi, afin de définir une orientation pour le développement touristique de Da Mi…

Leçon 1 : L'appel des Highlands

Leçon 3 : Le camp qui ne fait rien, le camp qui désire

Source: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-du-lich-nong-thon-ham-thuan-bac-vuong-mac-quyet-dinh-bai-2-112207.html