Pour bâtir un gouvernement intelligent, il faut commencer par servir le peuple.

(Dan Tri) - Le professeur Vu Minh Khuong estime que le fondement d'un gouvernement intelligent ne réside pas dans la technologie, mais dans la philosophie de « placer les gens au cœur du système », en commençant par comprendre et répondre au mieux aux besoins du peuple.

S'exprimant lors de la session de discussion sur le thème « Gouvernement intelligent à l'ère numérique » le 26 novembre dans le cadre du Forum économique d'automne 2025, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a souligné que Hô Chi Minh-Ville souhaite s'inspirer de modèles pionniers tels que Singapour, la Corée et l'Australie ; dans le même temps, elle apprécie la collaboration des entreprises technologiques nationales et étrangères pour développer l'infrastructure numérique, assurer la sécurité des données et améliorer les capacités d'analyse.

M. Cuong espère que les opinions exprimées lors du forum contribueront à perfectionner le modèle de gouvernement intelligent à deux niveaux, jetant ainsi les bases d'un meilleur service aux citoyens et aux entreprises dans les années à venir.

Concevoir un gouvernement au service du peuple

Lors de cet événement, le professeur Vu Minh Khuong, de la Lee Kuan Yew School of Public Policy de l'Université nationale de Singapour, a expliqué que Singapour définit le terme « foyer » avec deux niveaux de signification : « l'espoir » est l'espoir lui-même, et « la mémoire » est le souvenir que chaque personne garde de la ville dans laquelle elle vit.

Aujourd'hui, Hô Chi Minh-Ville crée également de telles valeurs pour la communauté, afin que les gens perçoivent la ville non seulement comme « le foyer du présent », mais aussi comme un lieu où placer leurs espoirs pour l'avenir.

Le professeur Vu Minh Khuong partage l'expérience de Singapour en matière de construction d'un gouvernement intelligent (Photo : Tran Manh).

Après de nombreuses années de recherche sur le modèle de gouvernance de Singapour, le professeur Vu Minh Khuong estime qu'un gouvernement intelligent doit s'appuyer sur les fondements mêmes de sa conception, c'est-à-dire sa philosophie et sa réflexion fondamentale, et ne pas se limiter aux applications technologiques. La première dimension d'un gouvernement intelligent réside dans sa capacité à comprendre et à satisfaire les besoins de la population.

Il appelle cela le système des « 5 T » : Confiance, Responsabilité, Intelligence, Totalité et Fierté. Lorsque les citoyens font confiance au gouvernement, celui-ci agit de manière responsable, la communauté est informée, les services publics fonctionnent de manière harmonieuse et les citoyens sont fiers de leur ville : les fondements d’une gouvernance efficace sont alors posés.

Pour qu'une administration efficace fonctionne, son fonctionnement interne doit être clairement défini, notamment grâce à un système de données unifié, une autorité centrale de coordination jouant le rôle de chef d'orchestre, un cadre juridique transparent et un mécanisme de mise en œuvre fondé sur les problèmes concrets et non sur des modèles ministériels. En cas de surcharge, d'engorgement ou de blocages procéduraux, les services doivent collaborer et les responsabilités ne peuvent être dissociées.

En aval, là où les citoyens bénéficient directement des services, ces derniers doivent être entièrement accessibles en ligne, reposer sur une plateforme partagée, désigner un responsable pour le suivi de chaque dossier et garantir une réponse rapide et transparente. Les propositions commerciales doivent être analysées selon les normes internationales avant d'être transmises aux organismes compétents, afin d'assurer le fonctionnement synchronisé des trois niveaux : amont, intermédiaire et aval.

D’après M. Khuong, la principale leçon à tirer de l’expérience de Singapour est qu’il est impossible de bâtir un gouvernement intelligent en partant de l’aval – par exemple en déployant des caméras, l’Internet des objets ou des solutions technologiques – sans négliger les fondements en amont. Si la mentalité, les institutions et le modèle de conception ne sont pas adéquats dès le départ, tous les investissements ultérieurs auront du mal à porter leurs fruits.

D'après le professeur Vu Minh Khuong, un gouvernement efficace doit s'articuler autour d'une question fondamentale : comment servir au mieux le peuple ? Les critères d'évaluation des fonctionnaires à Singapour sont très simples : privilégier l'intérêt du peuple, avoir une approche axée sur les solutions et un esprit d'action efficace. Si l'un de ces trois facteurs fait défaut, les fonctionnaires auront du mal à remplir leurs obligations.

M. Khuong a souligné que le modèle de ville intelligente exige une coordination totale. Si chaque département, service ou localité opère de manière isolée, aucune innovation majeure ne peut être réalisée. La force d'une grande ville réside dans sa capacité à mobiliser les ressources, à fédérer les acteurs et à créer de la valeur ajoutée. Véritable moteur du développement, Hô Chi Minh-Ville doit devenir un centre névralgique pour la réception, l'intégration et la diffusion de nouvelles solutions de développement pour l'ensemble du Sud-Est et du pays.

« Des institutions adéquates constitueront le principal atout concurrentiel du Vietnam au cours de la prochaine décennie. Ce que Singapour, Dubaï ou la Chine peuvent accomplir, Hô Chi Minh-Ville peut tout à fait le réaliser si elle est déterminée et unie autour d’un objectif commun », a affirmé M. Khuong.

Siège du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville (Photo : Hai Long).

Il faut mesurer les avantages pour les personnes et les entreprises

M. Warrick Cleine, président-directeur général de KPMG Vietnam et Cambodge, a déclaré que les deux composantes essentielles du modèle de ville intelligente sont la participation et l'intelligence, jetant ainsi les bases de quatre facteurs de succès importants dans la relation entre le gouvernement et le monde des affaires.

L'inclusion est le premier facteur, comme en témoigne le dialogue proactif instauré entre les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville et les entreprises. Le Vietnam possède une solide tradition de consultation du secteur privé, inscrite dans la résolution 68, qui exige des entreprises qu'elles jouent un rôle moteur dans les partenariats public-privé et l'innovation.

L’ambition est le deuxième facteur. Le Vietnam vise à devenir un pays développé d’ici 2045 – une vision à long terme qui exige une forte participation du secteur privé. L’orateur a évoqué cette stratégie nationale ambitieuse, à l’instar de Singapour et des États-Unis qui ont su conjuguer avec succès les pouvoirs public et privé.

Le troisième élément est l'intelligence en action, axée sur l'innovation et l'investissement. L'IA n'est pas seulement une technologie, mais aussi un levier d'accélération de l'innovation et de l'investissement. Le Vietnam a pris des mesures importantes, comme la création d'un centre national de données, et a attiré la participation d'entreprises technologiques, de jeunes pousses et d'universités.

Enfin, la durabilité est essentielle. Les projets de villes intelligentes nécessitent des feuilles de route à long terme qui ne peuvent être évaluées sur la base des cycles budgétaires annuels. Les entreprises doivent élaborer des stratégies sur plusieurs décennies et collaborer avec les pouvoirs publics sur le long terme.

M. Sam Conroy, président de la Chambre de commerce australienne au Vietnam (AusCham), partage son expérience en matière de construction d'un gouvernement intelligent (Photo : Comité d'organisation).

Parallèlement, M. Sam Conroy, président de la Chambre de commerce australienne au Vietnam (AusCham), a partagé l’expérience australienne en matière de mise en place d’un gouvernement intelligent reposant sur trois piliers : des services axés sur les citoyens, des décisions fondées sur les données en temps réel et des systèmes numériques interconnectés entre les secteurs. Il a souligné que la réussite repose sur des partenariats étroits entre le gouvernement et les entreprises, qui mettent en œuvre conjointement des réformes numériques telles que la normalisation de la facturation électronique, le renforcement des compétences numériques et l’amélioration de l’interaction entre les systèmes publics et privés.

Un autre principe important consiste à mesurer les bons indicateurs. Le succès de la transformation numérique ne se mesure pas au nombre d'applications lancées, mais à sa valeur concrète : combien d'heures sont gagnées, combien d'entreprises sont accompagnées, combien de personnes ont le sentiment d'être entendues.

Le Vietnam se trouve à un tournant décisif : avec une population jeune et férue de technologie, un écosystème de startups dynamique et un gouvernement déterminé à mener des réformes, les fondements d'une gouvernance intelligente sont en place.

« Une gouvernance efficace est un travail d’équipe qui exige une collaboration sans faille entre les secteurs public et privé, fondée sur des valeurs partagées et un respect mutuel. AusCham s’engage à jouer un rôle de passerelle, à mettre en relation les entreprises australiennes avec les opportunités au Vietnam, à promouvoir le dialogue entre les politiques publiques et le marché, et à transformer la vision stratégique en résultats concrets », a déclaré M. Sam Conroy.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/xay-dung-chinh-quyen-thong-minh-phai-bat-dau-tu-phuc-vu-nguoi-dan-20251126154529634.htm