Envisager de modifier et de compléter la loi foncière de 2024

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence.

La résolution n° 18-NQ/TW sur « Continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, créer une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé » a été publiée par le 13e Comité exécutif central le 16 juin 2022.

Sur la base de l'institutionnalisation des points de vue et des politiques du Parti et du contenu de la résolution n° 18-NQ/TW, la loi foncière de 2024 (loi n° 31/2024/QH15) a été promulguée par la 15e Assemblée nationale le 18 janvier 2024, remplaçant la loi foncière de 2013 et prenant effet à compter du 1er août 2024.

Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que les politiques juridiques foncières ont un impact global et global sur l'ensemble de la population. Après trois ans de mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW et un an de mise en œuvre de la Loi foncière de 2024, les politiques juridiques foncières ont été déployées de manière synchrone et ont obtenu des résultats positifs.

Les politiques et lois foncières sont progressivement entrées en vigueur, surmontant les difficultés et les obstacles, améliorant l’efficacité de la gestion de l’État, contribuant au développement socio-économique, assurant la défense nationale, la sécurité et le développement durable du pays ; et renforçant la confiance des citoyens, des entreprises et des investisseurs.

Cependant, au-delà des résultats obtenus, les politiques et lois foncières présentent encore certaines limites et lacunes, ne sont pas adaptées à la politique de réorganisation des collectivités locales à deux niveaux et ne répondent pas pleinement aux exigences de développement du pays dans la nouvelle période.

Le Premier ministre a souligné que la politique de récupération des terres fait toujours la distinction entre les projets utilisant des capitaux d'investissement publics et les projets utilisant des capitaux d'investissement privés ; les procédures de récupération des terres, d'indemnisation, de soutien, de réinstallation, d'attribution des terres, de location des terres et de conversion à des fins d'utilisation des terres sont encore prolongées ; certaines politiques innovantes en matière de financement foncier dans l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW n'ont pas été pleinement institutionnalisées ; le rôle de l'État dans la décision et le contrôle des prix des terres en tant que représentant des propriétaires fonciers n'a pas été clairement défini ; la situation consistant à profiter des enchères foncières pour spéculer, gonfler les prix et manipuler les prix afin de perturber le marché se produit encore dans de nombreux endroits...

En ce qui concerne les causes des limitations, le Premier ministre a déclaré que la prise de conscience du rôle et de l'importance de la terre dans une économie de marché à orientation socialiste et du rôle de l'État en tant que représentant du propriétaire et de la gestion étatique unifiée de la terre n'est pas complète et cohérente ; les réglementations juridiques relatives à la terre ne sont pas cohérentes, synchrones et sont régulièrement ajustées et complétées ; l'investissement, la recherche, la planification, l'allocation raisonnable et l'élimination des difficultés et des obstacles pour débloquer les ressources foncières au service du développement socio-économique du pays ne reçoivent parfois pas une attention adéquate...

Le Premier ministre a affirmé qu'il s'agit d'une tâche très importante et urgente qui doit être réalisée dans un court laps de temps, mais qui doit garantir des exigences de qualité pour éliminer les obstacles et disposer d'un mécanisme pour promouvoir davantage les ressources foncières, et la soumettre bientôt au Comité exécutif central pour commentaires.

Le Premier ministre a demandé aux délégués de discuter, d'approuver et de compléter le rapport au Politburo pour le soumettre au Comité exécutif central sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, y compris les propositions visant à ajuster et à compléter un certain nombre de points de vue, de tâches et de solutions comme base pour proposer des amendements et des compléments à la loi foncière.

Le Premier ministre a demandé une évaluation franche de la situation et des résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et de la loi foncière de 2024, reflétant en particulier objectivement les problèmes découlant de la vie réelle, notamment les problèmes liés à la planification, aux plans d'utilisation des terres, à l'attribution des terres, à la location des terres, à la récupération des terres, à l'indemnisation, à la réinstallation ; récupération des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public ; ajustement et complément des solutions sur la détermination du prix des terres ; questions foncières impliquant des éléments étrangers...

En application des directives du Politburo, le Comité du Parti du gouvernement a présidé l'évaluation des 3 années de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et d'un an de mise en œuvre de la loi foncière de 2024. Sur cette base, il a proposé des ajustements et des compléments à la résolution n° 18-NQ/TW comme base pour modifier et compléter la loi foncière de 2024.

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