תקנה מס' 377 של הלשכה הפוליטית בנושא ביזור ניהול כוח אדם ותכנון, מינוי, מינויים, השעיה זמנית מעבודה, העברת תפקידים, התפטרות ופיטורים של פקידים פורסמה זה עתה.
פיטורים, התפטרות והדחתם מתפקידם של נושאי משרה הם אחד התכנים החשובים הנידונים בתקנה מספר 377.
באופן עקרוני, הפוליטביורו דורש כי פיטורים, התפטרות או הדחה מתפקידם של פקידים יישקלו באופן מיידי כאשר קיימים עילות מספקות. "אין לבצע פיטורים או התפטרות של פקידים הכפופים לפיטורים", קובעת תקנה 377 בבירור.
הפוליטביורו גם מעודד פקידים לעזוב מרצונם את תפקידיהם או להתפטר כאשר הם אינם עומדים בדרישות התפקיד, חסרי אמינות או מבצעים הפרות שאינן מצדיקות פיטורים.
תיקים הנמצאים בבחינה לצורך התפטרות רשמית
על פי תקנות הפוליטביורו, ראשי סוכנויות ויחידות עשויים להיחשב להדחה מתפקידם (למעט במקרים של כוח עליון או כאשר ראש התפקיד מילא פחות משנה) אם היישוב, הסוכנות או היחידה משלימים פחות מ-70% מהיעדים והמשימות על פי התוכנית והתכנית לשנה, או לא מצליחים להשלים 5 יעדים חברתיים -כלכליים בסיסיים...
פקידים האחראים (למעט במקרים של כוח עליון) יישקלו גם הם לפיטורים אם, על פי הערכת הרשות המוסמכת, לא יושגו תוצאות עמידה ביעדים ובמשימות שהוקצו בנוגע לבניית המפלגה, בניית מוסדות, פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה וביטחון לאומי וכו'...
סקירה כללית של ועידת הוועד המרכזי ה-12 (צילום: דואן בק).
הקריטריונים לשקילת פיטורים מתפקיד חלים גם על פקידים בירוקרטיים המנותקים מהעם ואינם מתייחסים במהירות לדעות הלגיטימיות, לשאיפות, לאינטרסים, לתלונות ולגינויים של העם והעסקים.
פקידים אשר אחראים להיווצרות מוקדים ממושכים ומורכבים, ואשר הרשויות המוסמכות הגיעו למסקנה כי יש להם השלכות חמורות; או פקידים שאינם אחראים ואינם מטפלים בהפרות חמורות על ידי פקידים וחברי מפלגה תחת ניהולם הישיר... יישקלו גם הם להדחתם מתפקידם.
בנוגע להתפטרות, הפוליטביורו קובע כי פקידים המבקשים להתפטר מרצונם יישקלו להתפטרות אם מתקיימת אחת מהסיבות הבאות:
(1) משום שאני מבין שיש לי מגבלות ביכולת המנהיגות והניהול שלי או שאין לי עוד מספיק אמינות כדי למלא את האחריות והמשימות שהוקצו לי.
(2) יש יותר מ-50% מקולות אי האמון בתקופת ההצבעה שנקבעה.
(3) מסיבות אישיות אחרות.
(4) להיות ראש סוכנות או יחידה תחת ניהול ישיר או פיקוח ישיר, בה מתרחשת שחיתות חמורה, בזבוז או התנהגות שלילית, אך לא במידה שיש לשקול ולנקוט צעדים משמעתיים בהתאם לתקנות.
(5) במהלך כהונתו, היו שתי שנים לא רצופות בהן דירוג הביצועים לא הושג.
(6) ביצוע הפרות של תכונות פוליטיות, אתיקה וסגנון חיים, אשר הסתיימו והוערכו על ידי רשויות מוסמכות, גרימת זעם ציבורי ופגיעת מוניטין של ארגונים ויחידים.
(7) מתן אפשרות לבני זוג וילדים להפר את חוקי המדינה; ליפול לרעות חברתיות ולהיות מוגמרות ונבחנות על ידי רשויות מוסמכות, מה שגורם לזעם ציבורי, ופוגע במוניטין האישי ובסוכנות/יחידה.
(8) מתן אפשרות לאחרים לנצל את מעמדו וסמכותו של אדם לטובת רווח אישי, והמסקנה וההערכה על ידי רשויות מוסמכות כגורמת לתוצאות חמורות, זעם ציבורי ופגיעה במוניטין האישי והארגוני (למעט במקרים בהם אדם אינו מודע לכך) .
(9) אי-העזה לעשות, אי-העזה לקחת אחריות, התחמקות, הימנעות מאחריות, אי-ביצוע עבודה במסגרת סמכותם בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להם, והסכמה והערכה על ידי הרשויות המוסמכות כגורמת לתוצאות חמורות מאוד, דעת קהל שלילית וטינה בקרב קאדרים, חברי מפלגה והעם.
במקרה המוזכר בסעיף (2) לעיל, אם הפקיד לא יתפטר מרצונו, הרשות המוסמכת תשקול להדיחו מתפקידו.
במקרים המוזכרים בנקודות (4), (5), (6), (7), (8), (9) לעיל, אם הפקיד לא יתפטר מרצונו, הרשות המוסמכת תשקול את פיטוריו.
מקרים של פיטורים
בנוגע לפיטורים, הפוליטביורו קבע בבירור מספר מקרים:
- לאחר שקיבל אזהרת משמעת והוגדר על ידי הרשות המוסמכת כבעל יכולת מוגבלת וירידה במוניטין, מה שאינו יכול להמשיך ולמלא את התפקיד שהוקצה לו.
- קבלת נזיפות משמעתיות הקשורות לתפקידים ואחריות שהוקצו פעמיים או יותר בתוך קדנציה או תקופת מינוי אחת.
- יותר משני שלישים מהקולות היו בקטגוריית "ביטחון נמוך" במהלך תקופת ההצבעה שנקבעה.
- דורג כמי שלא הצליח להשלים משימות שהוקצו לו במשך שנתיים רצופות (קשור לביצוע תפקידים ואחריות שהוקצו לו).
- קביעה על ידי הרשויות המוסמכות כמי שהידרדר באידיאולוגיה פוליטית, במוסר ובאורח החיים, עובר "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית"; הפרת הכללים שחברי המפלגה אינם רשאים להפר; הפרת האחריות להוות דוגמה, גרימת זעם ציבורי ופגיעה במוניטין האישי ושל הסוכנות או היחידה בה אדם עובד.
- נמצא על ידי הרשות המוסמכת כמי שהפר סטנדרטים פוליטיים כפי שנקבעו בתקנות הביטחון הפוליטי הפנימיות של המפלגה, במידה שנדרשת פיטורים.
- להיות ראש סוכנות או יחידה תחת ניהולם או פיקוחם הישיר, או כפוף להם, במקום בו מתרחשות שחיתות, בזבוז או פרקטיקות שליליות, הגורמות לתוצאות חמורות מאוד כפי שקבעה הרשות המוסמכת, אך לא במידה המחייבת צעדים משמעתיים על פי התקנות.
- להיות ראש סוכנות או יחידה תחת ניהולם ופיקוחם הישיר, במקום בו מתרחשים סכסוכים חמורים ופילוג, כפי שמסקנתה של הרשות המוסמכת.
- הפרת תקנות צד וחוקי מדינה במידה שנדרשת פיטורים, כפי שממליץ הרשות המוסמכת.
על פי תקנות הפוליטביורו, לרשות הממנה וממליצה על מועמדים לתפקידים יש גם את הסמכות לדון ולהחליט על הדחה מתפקידם, התפטרותם או פיטורי בעלי תפקידים.
עבור פקידים שמינויים נופלים תחת סמכותה של דרגה גבוהה יותר, ועדת המפלגה, ארגון המפלגה או צוות ההנהגה ידווחו לסוכנות או ליחידה המעסיקה את הפקיד ויציעו לרשות המוסמכת את הדחתם מתפקידם, התפטרותם או פיטוריהם.
מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-chinh-tri-can-bo-quan-lieu-xa-dan-co-the-bi-cho-thoi-giu-chuc-vu-20251017112307907.htm
תגובה (0)