השלמת תקנות לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי

ועדת התרבות והחברה הציעה לבחון ולהשלים תקנות לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי; תקנות בנוגע לאחריותן המשפטית של פלטפורמות רשת חברתית זרות במקרים בהם ערוץ התוכן במרחב הקיברנטי של סוכנות עיתונות נפרץ, מידע שונה בתוכן בלתי חוקי; וטיפול במקרים בהם מופיע תוכן בלתי חוקי בערוץ זה.

הרחבת מרחב פעילות העיתונות

בהצגת הצעת חוק העיתונות (מתוקנת), הצהיר שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג כי, ברוח החדשנות בחשיבה החקיקתית, הצעת החוק מסדירה רק נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית וקובעת עקרונות ניהול. על בסיס זה, מבנה הצעת החוק כולל 4 פרקים ו-51 סעיפים (2 פרקים ו-10 סעיפים פחות מחוק העיתונות משנת 2016).

בנוגע להיקף הרגולציה, הצעת החוק קובעת את זכויות האזרחים לחופש העיתונות וחופש הביטוי בעיתונות; ארגון ופעילויות העיתונות; זכויות וחובות של סוכנויות, ארגונים ויחידים המשתתפים בפעילויות עיתונות וקשורים אליהן; וניהול העיתונות על ידי המדינה.

שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג מציג את הצעת חוק העיתונות (מתוקנת). צילום: הו לונג

הצעת החוק מתקנת את תוכן 41 הסעיפים כדי למסד את הנחיות המפלגה ומדיניותה בנוגע לעבודת העיתונות; מבטיחה שהחוק קובע עקרונות תחת סמכות האסיפה הלאומית , ממנה את הממשלה ואת משרד התרבות, הספורט והתיירות להסדיר סוגיות מעשיות המשתנות לעתים קרובות כדי להבטיח גמישות והתאמה למציאות; מבטיחה עקביות ועקביות עם הוראות חוק רלוונטיות; עולה בקנה אחד עם עקרונות ניהול שנוספו לאחרונה, מתגברת על ליקויים בחוק העיתונות משנת 2016 כפי שצוין ב-4 קבוצות המדיניות שאושרו על ידי הממשלה; עולה בקנה אחד עם מגמת ההתפתחות של טכנולוגיית התקשורת המודרנית, ומרחיבה את המרחב לפעילויות עיתונות במרחב הקיברנטי.

מבט מהפגישה. צילום: הו לונג

הצעת החוק מוסיפה ארבעה סעיפים חדשים המסדירים את ביטול רישיונות הפעלת עיתונות כדי להבטיח ניהול קפדני וסנקציות חזקות מספיק כדי להרתיע מפני הפרות בפעילות עיתונות; מסדירה את פעילות העיתונות במרחב הקיברנטי כדי להרחיב את המרחב לפעילות העיתונות במרחב הקיברנטי, לכוון ולכוון מידע ולפתח מודלים עסקיים חדשים לעיתונות; ומספקת תקנות מעבר כדי להבטיח עמידה בתקנות הנוספות בנוגע לתנאים למתן רישיונות הפעלת עיתונות לארגונים חברתיים ולארגונים חברתיים מקצועיים.

הצעת החוק קובעת גם עקרונות בנוגע למודלים תפעוליים, כלכלת העיתונות והרחבת מרחב הפעולה של העיתונות לפיתוח העיתונות במסגרת ייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית כדי לעמוד בדרישות המידע והתעמולה בעידן החדש.

הבהרת המושג "כלכלת עיתונות" ותקנות קשורות

על פי הדו"ח על סקירת הצעת החוק שהוצג על ידי יו"ר ועדת התרבות והחברה נגוין דאק וין, ועדת התרבות והחברה מסכימה עם הצורך בתיקון מקיף של חוק העיתונות; מסכימה באופן עקרוני עם היקף ונושאי הרגולציה של הצעת החוק. תיקון החוק נועד להמשיך ולמסד את מדיניות המפלגה והנחיותיה לבניית מערכת עיתונות ותקשורת מקצועית, אנושית ומודרנית, תוך התגברות על המגבלות והחסרונות של החוק הנוכחי ובעבודת העיתונות בתקופה האחרונה.

הצעת החוק ממשיכה לזהות ארבעה סוגי עיתונות, ובמקביל משנה את השמות לעיתונות מודפסת, עיתונות רדיו, עיתונות טלוויזיה ועיתונות אלקטרונית. הוועדה סבורה כי יש לשקול היטב את שינוי השם הנ"ל על מנת להבטיח עקביות עם טרמינולוגיה ייעודית ואוניברסליות; מומלץ ללמוד את השימוש במושגים עיתונות מודפסת, רדיו, טלוויזיה ועיתונות אלקטרונית כך שיתאים לנוהג בווייטנאם ובעולם.

יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, מציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק. צילום: הו לונג

ישנן דעות המצביעות על כך שסוכנות הניסוח תמשיך לחקור ולקבוע תקנות מתאימות יותר בנוגע לסוגי דפוס, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של סוגי דפוס בעידן הדיגיטלי.

בנוגע לתוכן הקשור ל"כלכלת העיתונות", הוועדה מסכימה עם התקנות ליצירת תנאים להגדלת הכנסות סוכנויות העיתונות, הגדלת המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שמופיע בטיוטת החוק. עם זאת, מומלץ להמשיך לחקור, להשלים ולהבהיר את מושג "כלכלת העיתונות" ואת התקנות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנון אוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות עיתונות.

חברי האסיפה הלאומית נוכחים בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לפעילות עיתונות במרחב הקיברנטי, הוועדה הציעה ללמוד ולהשלים תקנות לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי; להשלים תקנות בנוגע לאחריותן המשפטית של פלטפורמות רשת חברתית זרות במקרים בהם ערוץ התוכן של סוכנות העיתונות במרחב הקיברנטי נפרץ או מידע שונה בתוכן בלתי חוקי; ולטפל במקרים בהם מופיע תוכן בלתי חוקי בערוץ זה.

בנוסף, מומלץ שסוכנות ניסוח החוק תבחן ותקבע עקרונות בנוגע למנגנון יישום הסכמים ואחריות של סוכנויות עיתונות וסוכנויות וארגונים רלוונטיים בהבטחת זכויות יוצרים וזכויות נלוות עבור יצירות עיתונות במרחב הקיברנטי ויצירות עיתונות המשתמשות בבינה מלאכותית (AI).

מקור: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392541.html