להבהיר את היקף ומגבלות פעילויות ההשקעה, ההתאגדות והפרסום

בהתחשב בכך שהגדרת הכלכלה העיתונות בטיוטת חוק העיתונות (המתוקן) עדיין כללית, כמה מחברי האסיפה הלאומית מקבוצה 9 (כולל משלחות האסיפה הלאומית ממחוזות הונג ין וחאי פונג) אמרו כי יש צורך לבחון מחדש ולהשלים את ההגדרה הרשמית של כלכלת עיתונות; להבהיר את היקף ומגבלות פעילויות ההשקעה, ההתאגדות והפרסום, ולהימנע ממגמת המסחור של תוכן או "העיתונות" של מגזינים.

קביעת שמות לסוגי מכונות דפוס בהתאם לטרמינולוגיה הבינלאומית

בתגובה לטיוטת חוק העיתונות (מתוקן), אמרו חברי האסיפה הלאומית מקבוצה 9 כי טיוטת החוק הוכיחה מאמצים רבים במיסוד עמדות המפלגה וההנחיות שלה בנוגע לאסטרטגיית פיתוח העיתונות הלאומית. במקביל, היא הוסיפה גם תכנים רבים בנושאים כמו כלכלת העיתונות, פעילויות העיתונות במרחב הקיברנטי, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח משאבי אנוש לעיתונות בתקופה הנוכחית.

סקירה כללית של מושב הדיון של קבוצה 9. צילום: חאן דוי

חבר האסיפה הלאומית דו טיין סי ( הונג ין ) הדגיש כי הצעת החוק מאשרת שוב כי העיתונות המהפכנית קשורה קשר הדוק למהפכת השחרור הלאומית, לבנייה והגנה על המולדת, לפעולה מקצועית, אנושית ומודרנית.

בנוגע לסוגי עיתונות בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, הצעת החוק יורשת את התקנות הנוכחיות, ומזהה 4 סוגי עיתונות: עיתונות מדוברת, עיתונות מודפסת, עיתונות חזותית ועיתונות אלקטרונית.

ציר האסיפה הלאומית דו טיין סי (הונג ין) נואם. צילום: חאן דוי

על סמך ניתוח טרמינולוגיה ובהתבסס על נוהג בינלאומי, ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג) מצא כי התקנה אינה עולה בקנה אחד עם שיטת הסיווג הנפוצה באזור ובעולם .

נציגת בית הנבחרים נגוין טי וייט נגה אמרה כי יש צורך לחקור את שינוי השמות של סוגי עיתונות כדי להבטיח את המינוח הבינלאומי המתאים והנכון ביותר. לדוגמה, לקרוא להם עיתונים מודפסים, עיתוני רדיו וטלוויזיה ועיתונים אלקטרוניים במקום עיתונים מדוברים, עיתונים מודפסים, עיתוני טלוויזיה ועיתונים אלקטרוניים. מכיוון שאלו מושגים אוניברסליים, התואמים את המינוח הטכני הבינלאומי, המשקפים את האופי הטכנולוגי האמיתי של כל סוג של עיתונות; יחד עם זאת, הם גם משמעותיים מאוד בתהליך האינטגרציה, נוחים בשיתוף פעולה בינלאומי, הכשרה, מחקר וניהול מדינתי של העיתונות.

הנציג דו טיין סי, שחולק את אותה דעה, הציע להחליף את הביטוי "עיתון מדובר, עיתון חזותי" ב"רדיו, טלוויזיה" כדי להיות עקבי עם התפיסה הרווחת כיום.

לנוכח מגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, הציע הציר דו טיין סי לשקול ולהוסיף באומץ סוג חמישי, "עיתונות מולטימדיה, רב-פלטפורמתית", שהוא סוג של עיתונות המתפרסמת ומשודרת במרחב הקיברנטי. זהו הסוג שבו סוכנויות עיתונות מפרסמות מוצרים דיגיטליים המשלבים מאמרים, סרטונים, אודיו, שידורים חיים וכו'. אם סוג זה לא יתווסף, הגוף המנסח צריך להגדיר בצורה ברורה יותר את "ערוץ התוכן הדיגיטלי של סוכנויות עיתונות" בטיוטת החוק.

הימנעו מהנטייה למסחר תוכן או "להפוך" למגזינים לעיתונים

בנוגע לפיתוח כלכלת העיתונות והמנגנון הפיננסי לסוכנויות עיתונות, סעיף 21 לחוק קובע בבירור את מקורות ההכנסה של סוכנויות העיתונות, לרבות: מקורות תקציב שהוקצו; הכנסות מפרסום, מכירת זכויות יוצרים, מתן שירותים, חסויות, שיתוף פעולה עסקי וכו'.

לדברי נציג הוועדה נגוין טי וייט נגה, זהו צעד חשוב מאוד קדימה, המדגים מודעות חדשה להתפתחות העיתונות כתחום שהוא גם חברתי-תרבותי וגם יצירתי מבחינה כלכלית. והפרקטיקה הנוכחית מראה שסוכנויות עיתונות רבות מתמודדות גם עם קשיים בהבטחת משאבים תפעוליים.

בינתיים, הצורך של סוכנויות עיתונות להשקיע בטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור איכות התוכן גובר ודורש סכום משמעותי של מימון.

לכן, הקמת מנגנון לכלכלת העיתונות היא הכרחית לחלוטין.

נציג האסיפה הלאומית, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) נואם. צילום: Khanh Duy

עם זאת, המושג "כלכלת העיתונות" בטיוטת החוק עדיין כללי ואינו מוגדר בבירור. חבר הפרלמנט נגוין טי וייט נגה הציע כי יש צורך לבחון מחדש ולהשלים את ההגדרה הרשמית של כלכלת העיתונות; להבהיר את היקף ומגבלות פעילויות ההשקעה, ההתאגדות והפרסום, תוך הימנעות ממגמת המסחור של תוכן או "העיתונות" של מגזינים.

לצד זאת, מחקר על מנגנון קרן פיתוח העיתונות לתמיכה בסוכנויות עיתונות בביצוע משימות חברתיות-פוליטיות, שירות לאזורים מרוחקים ותמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית. הקמת קרן פעילות העיתונות בוצעה במדינות רבות ברחבי העולם.

בנוגע לתנאים למתן רישיונות להפעלת עיתונות, סעיף 17 בסעיף ב' לחוק קובע כי המוצעים לקבל רישיונות להפעלת עיתונות הם מוסדות להשכלה גבוהה כפי שנקבע בחוק ההשכלה הגבוהה; ארגונים מדעיים וטכנולוגיים המאורגנים בצורת אקדמיות ומכונים כפי שנקבע בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות; בתי חולים ברמה המחוזית או רמה שווה ערך או גבוהה יותר.

חבר האסיפה הלאומית דואן טי טהאן מאי (הונג ין) אמר כי בעוד שלמוסדות חינוך והכשרה ולארגונים מדעיים וטכנולוגיים יש בסיסים משפטיים ותקנות ברורים, הבסיס המשפטי לנושא "בתי חולים ברמה המחוזית או שווה ערך או גבוה יותר" אינו ברור. לכן, הנציג ביקש מסוכנות המנסחת להבהיר את התוכן הזה.

נציג האסיפה הלאומית דואן ת'י ת'אן מאי (הונג ין) נואם. צילום: Khanh Duy

בנוסף, הנציג הציע גם לשקול את התקנה בסעיף 1, סעיף 26 בנושא "סוכנויות עיתונות המגישות 5 עותקים של פרסומי עיתונות מודפסים ועותק דיגיטלי אחד של הפרסום לאחסון בספרייה הלאומית של וייטנאם" כדי להיות עקביות עם החדשנות של שיטות אחסון, צמצום מסמכי נייר ושיפור הדיגיטציה של עבודות ארכיון. האם יש צורך להגיש עד 5 עותקים של פרסומי עיתונות לאחסון, או שיש לנו צורות רבות אחרות של אחסון דיגיטלי וצמצום מסמכי נייר?

מקור: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-pham-vi-va-gioi-han-trong-hoat-dong-dau-tu-lien-ket-quang-cao-10392670.html