השר נגוין קים סון: התמקדות בתמיכה מרבית בצוותי חינוך ברמת הקומונה

השר נגוין קים סון הדגיש זאת בסמינר בנושא ארגון וניהול חינוך ברמת הקומונה תחת ממשל דו-שלבי, שנערך אחר הצהריים של ה-2 באוגוסט.

השר נגוין קים סון הציע להתמקד בתמיכה בפקידי חינוך ברמת הקהילה - צילום: משרד החינוך וההכשרה

יש מחסור בפקידים ברמת הקהילה בעלי מומחיות וניסיון בתחום החינוך.

50% מהיחידות המנהליות ברמת הקומונה אינן מעסיקות מנהיגים או פקידים שעבדו במגזר החינוך, ולכן קיים כיום מחסור בפקידים ברמת הקומונה בעלי ידע מעמיק בניהול חינוך. מידע זה עולה מדו"ח של משרד החינוך וההכשרה לאחר שהופעלה הממשלה הדו-שלבית.

על פי ההנחיות הנוכחיות, כל מחלקה תרבותית וחברתית ברמת הקומונה תארגן לכל היותר 2 תפקידים האחראים על חינוך והכשרה. בהתאם לכך, עם 3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים לאחר הסדרת מנגנון הממשל הדו-שלבי, נדרשים יותר מ-6,000 פקידים.

אבל לפי מחלקת המורים ומנהלי החינוך (משרד החינוך וההכשרה), שיבוץ הצוות בוועדות העם ברמת הקומונות אינו מתאים כיום למשרות ולנורמות כמותיות.

באופן ספציפי, משרדי תרבות וחברה רבים הצליחו למנות רק קצין אחד. סקר מהיר של 1,000 עובדי מדינה שהוקצו לעבודה במשרד התרבות והחברה האחראים על חינוך והכשרה מראה כי 303 איש עבדו במשרד החינוך וההכשרה בעבר.

ישנם 395 אנשים בעלי הסמכות מקצועיות שהוכשרו בפדגוגיה. השאר הוכשרו בתחומים אחרים. לרבים אין גם ניסיון בחינוך.

סטטיסטיקות שסופקו על ידי משרד החינוך וההכשרה מצביעות על כך שכ-50% מהקומונות חסרות מנהיגים או פקידים שעבדו בעבר במגזר החינוך כדי לפקח ולנהל את ענייני המדינה בתחום החינוך. בחלק מהיישובים, רק 20% או כמעט 30% מפקידי החינוך ברמת הקומונות הם בעלי מומחיות או ניסיון במגזר החינוך.

משרד החינוך וההכשרה הצהיר כי סקרים שבוצעו ביישובים ומשוב על הליקויים והבלבול בפעילותן של רשויות החינוך ברמת הקהילה מצביעים על כך שללא התאמות ותוספות בזמן, הכוונת, הכוונה והערכה של פעילויות חינוכיות מקצועיות עלולה להפוך לבלתי אפשריות.

בכמה יישובים, היו יוזמות להקמת אזורים ואשכולות ייעודיים, כולל קומונות רבות המנוהלות ישירות על ידי משרד החינוך וההכשרה, כדי להבטיח הכוונה מקצועית חלקה, אך עדיין ישנם קשיים וחסרונות רבים.

פקיד חינוך, עמוס בעומס עבודה מופרז.

חוסר זמן ומשאבים לביצוע המשימות שהוקצו הוא קושי נוסף לאחר הרה-ארגון המנהלי. בלאנג סון, במקומות מסוימים, פקיד יחיד ממחלקת התרבות והרווחה ברמת הקומונה מבצע כעת עבודה שטופלה בעבר על ידי צוות של 8 עובדי מדינה וכ-20 פקידים מרכזיים ממחלקת החינוך וההכשרה.

מחלקה תרבותית וחברתית נוספת של לאנג סון לוקחת על עצמה את המשימה של ייעוץ בנושא ניהול המדינה בתחומים שהיו שייכים בעבר לשש יחידות ברמת מחוז, כולל חינוך, בריאות, תרבות, עניינים פנימיים, מוצא אתני ודת.

בדיון, כמה מנהיגים של מחלקות התרבות והחברה ברמת הקומונה אמרו גם שהם לוקחים על עצמם עבודה בתחומים רבים. ישנם קאדרים רבים שאין להם ניסיון בחינוך ועליהם לדאוג לחינוך.

גב' נגוין דיו בין, מומחית לתרבות חברתית בלאנג וורד (האנוי), אמרה שלמרות שבעבר הייתה פקידה במחלקת החינוך, היא הייתה אחראית רק על גני ילדים. כיום, היא אחראית גם על בתי הספר היסודיים וגם על בתי הספר התיכוניים, כך שזה קשה מאוד משום שהיא עדיין לא הבינה את המצב של שלושת הרמות.

הלחץ שנגרם מעומס העבודה העצום הותיר פקידים רבים בתחושות של עומס יתר ובלבול. במהלך הסמינר, מספר פקידים שיתפו גם כי נושאים רבים בפעילויות חינוכיות דורשים מסמכי הנחיה ספציפיים יותר או התאמות לתקנות הנוכחיות כדי להתאים אותן למצב החדש.

"משאבי אנוש ואיכות הצוות הם שני נושאים שאנו מודאגים מהם וחייבים למצוא פתרונות לפתור אותם" - שיתף מר טראן דה קואנג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי, בדיון.

מר קואנג אמר כי בהאנוי יש כיום 126 קומונות ורובעים. מספר עובדי המדינה ברמת הקומונה הוא 347, אך רק 212 מהם בעלי תואר הוראה. שלא לדבר על כך שבקרב בעלי תואר הוראה, מומחיותם הקודמת התמקדה רק ברמת השכלה אחת, אך כעת עליהם להיות אחראים על רמות השכלה רבות בעלות מאפיינים שונים.

הזדמנות להסתגל ולפעול טוב יותר.

בהאזנה לדעות ולחששות השונים שהובעו, הודו ראשי משרד החינוך וההכשרה כי יישום מודל ממשלתי דו-שכבתי טומן בחובו יתרון של הגברת האחדות, המיקוד והעיתוי בהכוונה המקצועית. זוהי גם הזדמנות לייעל את המנגנון המנהלי והמשאבים, לייעל את המבנים הביניים, להפחית עלויות ניהוליות ולהגביר את היעילות התפעולית.

במהלך הדיון, הצהיר השר נגוין קים סון כי קשיים ראשוניים הם בלתי נמנעים במהלך תהליך הרפורמה, אך יש להימנע מנקודת מבט פסימית. מציאת פתרונות להתגברות על קשיים אלה צריכה להתבסס על עקרון ארגון מחדש של מערכת החינוך כך שתפעל בצורה יעילה יותר מבעבר, ולא רק על התמקדות באתגרים מיידיים.

מצד משרד החינוך וההכשרה, מר קים סון אמר שהוא מיישם תוכנית לפיקוח ומעקב אחר היישום מערוצים רבים ושונים. האזנה לדעות בדיון היא גם ערוץ להבנת המצב ולגיבוש תוכנית פעולה בהתאם לסמכות המשרד.

"תמיכה בפקידי חינוך ברמת הקהילה היא משימה מרכזית ודחופה בתקופה הקרובה", הדגיש מר קים סון.

חזרה לנושא

וין הא

מקור: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-tap-trung-toi-da-ho-tro-can-bo-giao-duc-cap-xa-20250802193709899.htm