מה צופים מומחים לגבי הפגישה בין מנהיגי ארה"ב?

[מודעה_1]

מומחים אומרים כי האמון בין ארה"ב לסין עשוי לא להספיק כדי שהפגישה הקרובה בין שני המנהיגים תניב תוצאות משמעותיות.

"לא ארצות הברית ולא סין ייכנסו לפגישה פוטנציאלית בין הנשיא ביידן לנשיא שי מתוך רצון לשפר או לאפס משמעותית את היחסים", אמר בוני לין, מומחית במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים, מכון מחקר שבסיסו בוושינגטון. "במקום זאת, הפגישה תתמקד בניהול וייצוב היחסים הדו-צדדיים, שיפור התקשורת והפחתת אי הבנות".

אם השיחות יתקדמו ללא תקלות משמעותיות, היתרון הגדול יהיה המסר ששני המנהיגים ישלחו לביורוקרטיות שלהם, לפיו חידוש הפעילויות הדו-צדדיות, זהירות ככל שתהיה, חוזר לסדר היום.

"הדבר הכי חשוב הוא שזה שולח אות למערכת שלהם ששני הצדדים צריכים לדבר ושאר המערכת תיכנס לפעולה", אמרה בוני גלייזר. "ייתכן שיהיה קשה יותר לבצע הרבה דברים בלי פגישה ברמה גבוהה יותר".

נשיא סין שי ג'ינפינג ונשיא ארה"ב ג'ו ביידן. (צילום: AP)

קשה לקבל הצהרה משותפת.

תחומים אפשריים לפגישה כוללים הסכם להעמקת המשא ומתן או שיתוף פעולה צנוע בנושא שינויי אקלים, פנטניל ובינה מלאכותית. תחום נוסף הבשל לפעולה הוא שיפור התקשורת בין הפנטגון לצבא הסיני, שכן ערוצי התקשורת הצבאיים שובשו לאחר שיו"ר בית הנבחרים ננסי פלוסי ביקרה בטייוואן לפני 14 חודשים.

אבל לא ארה"ב ולא סין הצליחו להשיג את מה שהן רוצות אחת מהשנייה.

עבור ארה"ב, משמעות הדבר היא הבטחות כי התנהגות "פזיזה" ותמרונים אגרסיביים מצד ספינות, מטוסי קרב וכוחות "אזור אפור" סיניים ייפסקו, וכי קווי חירום יעילים וערוצי תקשורת אחרים יהיו פתוחים אם יתרחש תקרית.

לצד זאת, ישנה מחויבות רצינית מחודשת ליציבות אסטרטגית, בקרת נשק ומשא ומתן גרעיני. למרות ששני הצדדים קיימו שיחות נדירות בנושא בקרת נשק ופגישה בנושא ים סין הדרומי בימים האחרונים, שיחות אלו נוהלו על ידי דיפלומטים , ולא אנשי צבא.

"אני לא חושב שהם רוצים שהמשבר באמת יצא משליטה, למרות שהם כן רוצים שהסיכונים הגבוהים יותר יאלצו צדדים אחרים לסגת", אמר זאק קופר מהמכון האמריקאי ליזמות, מכון מחקר שבסיסו בוושינגטון.

עבור סין, פירוש הדבר הוא סיום המכסים העונשיים שהטיל ממשל טראמפ, שיימשכו תחת ביידן. עדיפות מרכזית נוספת היא סיום מגבלות היצוא האמריקאיות שהטילה וושינגטון על סין על מוליכים למחצה מתקדמים וטכנולוגיות אחרות בעלות פוטנציאל ליישומים צבאיים.

"הם מתחילים להבין שממשל ביידן נוקט בדרך אגרסיבית אף יותר מממשל טראמפ מבחינת מורכבות, רוחב והיקף מבחינת מגבלות טכנולוגיה", אמר ג'וד בלאנשט מ-CSIS.

בייג'ינג רואה בפגישה הקרובה הזדמנות לנסות לשנות את המסלול הזה, או לפחות למצוא דרך להאט את קצב הפעולה של ארה"ב . "אני חושבת שהם יתאכזבו", הוסיפה בלאנשט.

בייג'ינג תבקש גם הבטחות לגבי מדיניותה בטייוואן.

אנליסטים אומרים גם שסין מעוניינת להקל על המתיחות - גם אם זה יימשך רק עד נובמבר 2024 (אז יתקיימו הבחירות לנשיאות ארה"ב) - כדי שתוכל להתמקד בנושאים פנימיים אחרים.

" הסינים מעוניינים לייצב את היחסים בטווח הקצר. זה טקטי, לא אסטרטגי", העיר גלייזר. "יהיה טוב לייצב את היחסים בשנה הבאה, גם אם יהיה נשיא אמריקאי חדש. והם צריכים יותר זמן לכלכלה שלהם."

התוצאות מאחורי העדשה

תוצאה חשובה נוספת תתרחש מחוץ למצלמה, כאשר השניים ינסו להעריך זה את זה, על פי מומחים.

עבור הסינים, זה כולל הערכת מידת המחויבות של הצד האמריקאי למגבלות ייצוא הטכנולוגיה שלו; וכמה גמישות יש באסטרטגיית "חצר קטנה יותר, גדר גבוהה יותר" של וושינגטון, המגבילה הגבלות מחמירות יותר על פחות פריטים.

עבור אמריקאים, משמעות הדבר היא להעריך את מידת הרצינות שבה שי מתייחס לבעיות הכלכליות של סין.

"הדבר הכי חשוב להשיג מפגישה עם שי הוא לא התוצאה. זו היכולת להסתכל לו בעיניים ולנסות להבין קצת איך הוא חושב על נושאים, ולקבל ממנו כמה מסרים", אמר קופר, בכיר לשעבר במשרד ההגנה האמריקאי.

אבל מומחים אחרים אומרים שגם הפוטנציאל של הפגישה לתובנות משמעותיות נמוך.

"הנחנו שהם ינהלו שיחה אמיתית, אבל במציאות, רבות מהשיחות הללו היו מתוסרטות מאוד וכללו קריאה וקריאה חוזרת של מאמרים. זו לא הייתה שיחה נוחה במיוחד", אמר ג'פרי מון, מייסד חברת הייעוץ China Moon Strategies מוושינגטון.

Phuong Anh (מקור: South China Morning Post)

[מודעה_2]
מָקוֹר