זה אושר על ידי המשרד , אז למה המקומיות עדיין "מאשרת" את זה שוב?
ארגון בחירת ספרי לימוד חברתיים בתקופה האחרונה יושם בהתאם להוראות 3 חוזרים 01, 25 ו-27.
בחירת ספרי הלימוד לתלמידים מוקצית כעת למוסדות חינוך לאחר 3 שינויים בחוזר.
צילום: דאו נגוק ת'אץ'
על פי חוזר מס' 01 שפרסם משרד החינוך וההכשרה ב-30 בינואר 2020, הזכות להחליט על בחירת ספרי לימוד שייכת למוסדות החינוך הכללי. ב-26 באוגוסט 2020 פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר מס' 25 המחליף את חוזר 01 בנושא בחירת ספרי לימוד. מועצת בחירת ספרי הלימוד הוקמה על ידי ועדת העם המחוזית, המסייעת לוועדת העם המחוזית לארגן את בחירת ספרי הלימוד במקום להקצות אותה לכל בית ספר כפי שכתוב בחוזר 01. ב-28 בדצמבר 2023 פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר מס' 27 המסדיר את בחירת ספרי הלימוד במוסדות חינוך כללי עבור מוסדות חינוך.
מנהל בית ספר מפורסם בהאנוי, ששיתף את הדברים עם כתבת טאנה ניאן , התעצבן: "עניין בחירת ספרי הלימוד הוא כמובן באחריות המורים והלומדים (אלה המשתמשים בספרים). מדוע עלינו להוציא חוזר אחד אחרי השני, 'לכל אורך הדרך'? משרד החינוך וההכשרה מפרסם רשימה של ספרי לימוד המשמשים בבתי ספר כלליים, ואז ועדת העם המחוזית מפרסמת רשימה של ספרי לימוד המשמשים במוסדות חינוך מקומיים. אולי בעולם , רק וייטנאם עושה זאת! שלא לדבר על כך שהמדינה מספקת כסף למשרד החינוך וההכשרה כדי להעריך ולאשר ספרי לימוד. המדינה חייבת גם לספק כסף לוועדת העם המחוזית כדי לבחור ספרי לימוד לשימוש מקומי (סעיף 9 לחוזר 27)".
מנהיג במחלקת החינוך וההכשרה של האנוי אמר כי במשך זמן רב, ועדת העם של האנוי החליטה לבחור ספרי לימוד בהתאם למדיניות לפיה כל ספרי הלימוד מאושרים על ידי משרד החינוך וההכשרה, ועדת העם אישרה גם את הבחירה כך שתענה בצורה הטובה ביותר על הצרכים והרצונות של מוסדות החינוך. באופן עקרוני, ספרי לימוד שאושרו על ידי שר החינוך וההכשרה חייבים להבטיח את כל ההיבטים לבחירת בתי הספר, כך שרשויות מקומיות אינן יכולות להגביל את מבחר בתי הספר הזה.
בכנס האחרון שסיכם 5 שנים של יישום סוציאליזציה של ספרי לימוד, כמה דעות מצד הרשויות המקומיות הציעו גם להתאים את הסמכות לאשר את רשימת בחירת ספרי הלימוד למנהל משרד החינוך וההכשרה במקום לתת את הסמכות ליו"ר ועדת העם המחוזית כפי שהיא קיימת כיום. מכיוון שבמציאות, על פי הרשויות המקומיות, רשימת הספרים הנבחרים נערכת גם על ידי משרד החינוך וההכשרה מחוות דעת והצעות של בתי ספר ומורים כדי לייעץ למנהיגי המחוז.
נציג משרד החינוך וההכשרה הסביר כי תקנה זו מיושמת בהתאם לחוק החינוך, אך גם הבטיח לבחון ולהציע תיקונים לחוק בכיוון של התאמת הזכות לאשר רשימות ספרי לימוד, תוך צמצום שלבי ביניים.
בגרסה השלישית עדיין יש בעיות
בהתייחסו לבחירת ספרי לימוד, אמר ראש מחלקת החינוך וההכשרה של נאם דין כי חוזר 27 התחשב במגבלות של הנחיות קודמות לבחירת ספרי לימוד, ויצר תנאים לבתי ספר ולמורים לבחור ספרי לימוד ישירות. עם זאת, יישום החוזר עדיין כרוך בכמה בעיות שיש להבהיר.
לדוגמה, בהצבעה לבחירת ספרי לימוד עבור מקצועות מיוחדים יש רק 1-2 מורים/בית ספר, אך המשרד טרם סיפק הנחיות ספציפיות. החוזר דורש גם "מקבוצות מקצועיות לפתח תוכניות לארגון בחירת ספרי לימוד עבור כל מקצוע המבוססות על קבוצות מקצועיות", אך ברמה היסודית, אין קבוצה מקצועית לכל מקצוע, אם מחולקים לפי קבוצות, יש רק קבוצה אחת, לפתח תוכנית אחת עבור 12 מקצועות, או 12 תוכניות עבור 12 מקצועות? או התקנה על קבוצות מקצועיות הצבעה לבחירת ספר לימוד אחד, עבור הרמה היסודית, ישנם מוסדות חינוך רבים שיש בהם רק מורה אחד המלמד מקצועות מיוחדים, דבר שאינו מתאים להצבעה. בנוסף, בחלק מהמקצועות הנבחרים יש רק מורה/מקצוע אחד לבחירת ספרי לימוד (לדוגמה, מוזיקה, אמנות, טכנולוגיה, חינוך אזרחי...) כך שבחירת ספרי לימוד היא סובייקטיבית בקלות.
משרד החינוך וההכשרה של נאם דין מסר גם כי הזמן להצגת ספרי לימוד לכל נושא על ידי מו"לים בסדנת הצגת ספרים (תמיכה בארגון בחירת ספרי לימוד) עדיין מוגבל. מומלץ שהמו"לים יגדילו את הזמן להצגת ספרי לימוד כדי לתמוך במחקר ובבחירת ספרי לימוד, כמו גם בהכשרה ובניית יכולות עבור צוותי הנהלה, מורים וחוקרים בהערכת ספרי לימוד.
משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי מסר כי מספר העותקים המודפסים של ספרים הנשלחים לבתי הספר למורים לעיון ומחקר מוגבל, ולכן למורים קשה לדון ולחקור...
בינתיים, הוצאות הספרים של ספרי הלימוד אמרו כי העובדה שמוסדות חינוך בוחרים ספרי לימוד לפי חוזר 27 מקשה על אספקת ספרים לצרכים הנכונים של כל יישוב בכמויות קטנות (מכיוון שכל בית ספר בוחר מקצועות מקבוצות שונות של ספרי לימוד), ולכן חנויות ספרים צריכות להיות בעלות שטח חנות שיכול להיות גדול פי 3 מבעבר כדי להציג את כל קבוצות ספרי הלימוד; עלויות עבודה במכירות נובעות גם מכך שחייבים להיות צוות שיבחר ספרים או ידריך הורים לקנות את הספרים הנכונים שילדיהם צריכים.
לאחר כמעט 5 שנים של יישום סוציאליזציה של ספרי לימוד, עדיין ישנן חששות רבים בנוגע למחירי ספרים, היצע ספרים, מבחר ספרי לימוד...
תמונה: אפרסק ירקן
עדיין קיימים ליקויים בבחירת ספרי הלימוד .
משרד החינוך וההכשרה מסר כי מדי שנה, המשרד מפרסם תוכניות ומנהל את יישום הפיקוח והבחינות, תוך התמקדות בעיקר בבחירת ספרי לימוד ביישובים. במהלך התקופה שבין 2020 ל-2024, המשרד יארגן ביקורות ובחינות של תוצאות היישום ויישום המשימות בתחילת שנת הלימודים עבור משרדי החינוך וההכשרה, כולל תכנים הקשורים לחיברות ספרי לימוד. משרד החינוך וההכשרה ערך 10 ביקורות, 36 ביקורות מתוכננות ו-3 ביקורות פתע ב-6 מחוזות וערים על יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 ובחירת ספרי לימוד ביישובים.
תוצאות הבדיקה מראות כי משרדי החינוך וההכשרה יעצו לוועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות להוציא מסמכים במסגרת סמכותם, והרשויות המקומיות ארגנו את בחירת ספרי הלימוד בהתאם להוראות החוזר. בנוסף, קיימים כמה ליקויים בתהליך בחירת ספרי הלימוד ברשויות המקומיות. צוות הבדיקה הגיש המלצות ספציפיות בבחינת האחריות למגבלות, ליקויים והפרות הנ"ל השייכות לסוכנויות, יחידות ואנשים רלוונטיים בייעוץ, הכוונה וארגון יישום תכנים הקשורים לסוציאליזציה של ספרי לימוד. משרד החינוך וההכשרה מסר: "הסטטיסטיקות על תוצאות בחירת ספרי הלימוד ברשויות המקומיות במועצות המקצועיות תואמות את ספרי הלימוד הנבחרים ביותר על ידי מוסדות חינוך כלליים".
בתקופה הקרובה, המשרד הודיע כי יחזק את עבודת הפיקוח והבחינות ויכסה את תכני הסוציאליזציה של ספרי לימוד. יחזק את הטיפול המחמיר בהפרות בבחירת ספרי לימוד ובתהליך בחירת ספרי לימוד. יורה למפקחי משרד החינוך וההכשרה לגבש תוכנית שתתמקד בהארכת משך הבדיקות הסדירות והפתעניות של תכני בחירת ספרי לימוד.
מהו נתח השוק של ספרי לימוד שעברו עיבוד חברתי?
סינתזת הנתונים של משרד החינוך וההכשרה מתקופת הדיווח 2021-2023 מראה כי ישנן בסך הכל 13 יחידות הוצאה לאור של ספרי לימוד. מספר ספרי הלימוד לכיתות א', ב', ג', ד', ו', ז', ח', י', י"א הוא 303 כותרים. בנוסף להוצאת הספרים לחינוך וייטנאם, שלה 303 ספרי לימוד שפורסמו (100%) ולחברת VEPIC, שלה 153 כותרים (50.1%). ליחידות הנותרות מספר קטן של ספרים שפורסמו (בין 0.65 ל-8.9%).
שיעור ההפצה בתקופה 2021 - 2023 מראה כי שיעור ההפצה (נתח השוק) של הוצאת הספרים לחינוך וייטנאם ירד מ-100% לפני הסוציאליזציה ל-71.8% כיום. על פי משרד החינוך וההכשרה, הדבר מראה כי מדיניות הסוציאליזציה של חיבור והפצת ספרי לימוד יצרה תחרות שתתרום לקידום פעילויות חיבור והפצת ספרי לימוד.






תגובה (0)