יש צורך לצמצם את מספר המתווכים בתהליך בחירת ספרי הלימוד.

זה כבר אושר על ידי המשרד, אז למה הרשויות המקומיות עדיין צריכות "לאשר" את זה שוב?

תהליך בחירת ספרי הלימוד באמצעות תוכניות חברתיות בוצע בהתאם לתקנות בחוזרים 01, 25 ו-27.

בחירת ספרי הלימוד לתלמידים נותרת כעת בידי מוסדות חינוך לאחר שלושה תיקונים של התקנות.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

על פי חוזר מס' 01 שפרסם משרד החינוך וההכשרה ב-30 בינואר 2020, הזכות לבחור ספרי לימוד נתונה למוסדות החינוך הכללי. ב-26 באוגוסט 2020 פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר מס' 25, המחליף את חוזר 01 בנושא בחירת ספרי לימוד. מועצת בחירת ספרי הלימוד הוקמה על ידי ועדת העם המחוזית כדי לסייע לוועדת העם המחוזית בארגון בחירת ספרי הלימוד, במקום להאציל אחריות זו לכל בית ספר כפי שנקבע בחוזר 01. ב-28 בדצמבר 2023 פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר מס' 27 המסדיר את בחירת ספרי הלימוד במוסדות החינוך הכללי.

בשיחה עם עיתון Thanh Nien , מנהל בית ספר יוקרתי בהאנוי הביע את תסכולו: "בחירת ספרי הלימוד היא מטבע הדברים באחריות המורים והתלמידים (משתמשי הספרים). מדוע עלינו להוציא חוזר אחר חוזר, סחור סחור במעגלים? משרד החינוך וההכשרה מפרסם רשימה של ספרי לימוד לשימוש בבתי ספר כלליים, ולאחר מכן ועדת העם המחוזית מפרסמת רשימה של ספרי לימוד לשימוש במוסדות חינוך מקומיים. אולי רק וייטנאם עושה זאת! שלא לדבר על כך, המדינה מספקת מימון למשרד החינוך וההכשרה כדי להעריך ולאשר ספרי לימוד. לאחר מכן המדינה צריכה לספק מימון לוועדת העם המחוזית כדי לבחור ספרי לימוד לשימוש מקומי (סעיף 9 לחוזר 27)."

מנהיג מטעם משרד החינוך וההכשרה של האנוי הצהיר כי ועדת העם של האנוי החליטה זה מכבר לבחור ספרי לימוד על פי העיקרון שכל ספרי הלימוד שאושרו על ידי משרד החינוך וההכשרה מאושרים גם על ידי ועדת העם כדי לענות בצורה הטובה ביותר על הצרכים וההעדפות של מוסדות החינוך. באופן עקרוני, ספרי לימוד שאושרו על ידי שר החינוך וההכשרה חייבים בהחלט לעמוד בכל הדרישות שבתי הספר יכולים לבחור מהן, כך שהרשות המקומית אינה יכולה להגביל את זכותם של בתי הספר לבצע את בחירותיהם.

בכנס האחרון שסיכם חמש שנים של יישום הסוציאליזציה של ספרי לימוד, כמה דעות של הרשויות המקומיות הציעו להתאים את הסמכות לאשר את רשימת ספרי הלימוד הנבחרים למנהל משרד החינוך וההכשרה במקום הסמכות הקיימת הניתנת ליו"ר ועדת העם המחוזית. במציאות, על פי הרשויות המקומיות, רשימת הספרים הנבחרים נערכת על ידי משרד החינוך וההכשרה מחוות דעת והצעות של בתי ספר ומורים כדי לייעץ להנהגה המחוזית.

נציגי משרד החינוך וההכשרה הסבירו כי תקנה זו תואמת את חוק החינוך, אך גם הבטיחו לבחון ולהציע תיקונים לחוק כדי להתאים את הסמכות לאשר רשימות ספרי לימוד ולצמצם שלבי ביניים.

ניסיון שלישי עדיין סובל מבעיות

בהתייחסם לתהליך בחירת ספרי הלימוד, ציינו ראשי מחלקת החינוך וההכשרה של נאם דין כי חוזר 27 שילב משוב בנוגע למגבלות של הנחיות קודמות לבחירת ספרי לימוד, ויצר תנאים נוחים לבתי ספר ולמורים לבחור ספרי לימוד ישירות. עם זאת, יישום החוזר עדיין כרוך בכמה סוגיות הדורשות הבהרה.

לדוגמה, תהליך ההצבעה לבחירת ספרי לימוד במקצועות ייעודיים כולל רק 1-2 מורים מכל בית ספר, אך המשרד טרם סיפק הנחיות ספציפיות. החוזר דורש גם מ"צוותים ספציפיים לנושאים לפתח תוכניות לארגון בחירת ספרי לימוד לכל מקצוע בתוך הצוות", אך ברמת בית הספר היסודי, אין צוותים ספציפיים לנושאים לכל מקצוע. אם יחולקו לפי שכבת כיתה, יהיה רק ​​צוות אחד, שייצור תוכנית אחת ל-12 מקצועות, או 12 תוכניות ל-12 מקצועות? באופן דומה, התקנה בנוגע לצוותים ספציפיים לנושאים המצביעים על ספר לימוד אחד אינה מתאימה לבתי ספר יסודיים שבהם מוסדות חינוך רבים מלמדים רק מורה אחד מקצועות ייעודיים. יתר על כן, עבור מקצועות מסוימים, רק מורה אחד מכל מקצוע בוחר את ספר הלימוד (למשל, מוזיקה, אמנות, טכנולוגיה, אזרחות), מה שהופך את תהליך הבחירה למועד לסובייקטיביות.

משרד החינוך וההכשרה של מחוז נאם דין ציין גם כי הזמן שהוקצה להצגת ספרי לימוד לכל נושא על ידי המו"לים במהלך סדנאות הצגת ספרי לימוד (כדי לתמוך בתהליך בחירת ספרי הלימוד) אינו מספיק. הם ביקשו מהמו"לים להגדיל את הזמן המוקצה להצגת ספרי הלימוד שלהם כדי לתמוך במחקר ובבחירת ספרי לימוד, וכן כדי להכשיר ולשפר את יכולתם של מנהלים, מורים וחוקרים בהערכת ספרי לימוד.

מחלקת החינוך וההכשרה של העיר הו צ'י מין סבורה כי מספר העותקים המודפסים של ספרי הלימוד הנשלחים לבתי הספר כדי שמורים יוכלו לעיין בהם וללמוד אותם מוגבל, דבר המקשה על המורים לדון ולחקור את החומר.

בינתיים, הוצאות לאור של ספרי לימוד טוענות שתהליך בחירת ספרי הלימוד המבוסס על חוזר 27 מקשה על אספקת ספרים שיענו על הצרכים הספציפיים של כל יישוב בכמויות קטנות (מכיוון שכל בית ספר בוחר מקצועות ממערכות ספרים שונות). לכן, חנויות ספרים זקוקות לשטח חנות גדול פי שלושה מבעבר כדי להציג את כל ערכות ספרי הלימוד; צוותי המכירות גם מגדילים את העלויות מכיוון שהם זקוקים לעובדים שיבחרו ספרים או ידריכו הורים בקניית הספרים הנכונים לילדיהם.

כמעט חמש שנים לאחר יישום תוכנית הסוציאליזציה של ספרי לימוד, נותרו חששות רבים בנוגע למחירי ספרי הלימוד, היצעם ובחירת ספרי הלימוד.

תמונה: ג'יידייט

עדיין יש ליקויים בבחירת ספרי הלימוד.

משרד החינוך וההכשרה הצהיר כי הוא מפרסם תוכניות שנתיות ומנהל ביקורות ופקח, תוך התמקדות בעיקר בבחירת ספרי לימוד ביישובים. במהלך תקופת 2020-2024, המשרד ערך ביקורות ופקח של תוצאות היישום ופריסת המשימות בתחילת שנת הלימודים עבור מחלקות החינוך וההכשרה המחוזיות, כולל היבטים הקשורים לחיברות ספרי לימוד. משרד החינוך וההכשרה ערך 10 ביקורות מתוכננות, 36 ביקורות מתוכננות ו-3 ביקורות לא מתוכננות ב-6 מחוזות וערים בנוגע ליישום תוכנית החינוך הכללית לשנת 2018 ובחירת ספרי לימוד ביישובים אלה.

תוצאות הבדיקה הראו כי משרדי החינוך וההכשרה יעצו לוועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות להוציא מסמכים במסגרת סמכותם, והרשויות המקומיות ארגנו את בחירת ספרי הלימוד בהתאם לתקנות החוזר. בנוסף, היו כמה ליקויים בתהליך בחירת ספרי הלימוד ברשויות המקומיות. צוות הבדיקה המליץ ​​במפורש להטיל אחריות על הסוכנויות, היחידות והאנשים הרלוונטיים המעורבים בייעוץ, הכוונה וארגון יישום התכנים הקשורים לסוציאליזציה של ספרי לימוד. משרד החינוך וההכשרה הצהיר: "הנתונים הסטטיסטיים על תוצאות בחירת ספרי הלימוד על ידי רשויות מקומיות במועצות המקצועיות תאמו את ספרי הלימוד הנבחרים בתדירות הגבוהה ביותר על ידי מוסדות חינוך כלליים."

בתקופה הקרובה, הצהיר המשרד כי יחזק את עבודת הפיקוח והפיקוח ויכסה את כל היבטי הסוציאליזציה של ספרי לימוד. הוא יגביר את הטיפול המחמיר בהפרות בבחירת ספרי לימוד ובתהליך בחירת ספרי לימוד. הוא ינחה את מחלקות החינוך וההכשרה המחוזיות לתכנן ולהגדיל את משך הבדיקות הסדירות והבלתי מתוכננות על בחירת ספרי לימוד.

מהו נתח השוק של ספרי לימוד המתפרסמים באמצעות תוכניות חברתיות?

על פי נתונים שאסף משרד החינוך וההכשרה לתקופה 2021-2023, ישנן בסך הכל 13 הוצאות לאור של ספרי לימוד. מספר כותרי ספרי הלימוד לכיתות א', ב', ג', ד', ו', ז', ח', י' ו-י"א הוא 303. מלבד הוצאת הספרים Vietnam Education, המפרסמת את כל 303 הכותרים (100%), וחברת VEPIC עם 153 כותרים (50.1%), הוצאות לאור הנותרות מציגות מספר קטן של כותרים שפורסמו (נע בין 0.65% ל-8.9%).

נתוני ההפצה לתקופה 2021-2023 מראים כי שיעור ההפצה (נתח השוק) של הוצאת הספרים לחינוך וייטנאם ירד מ-100% לפני יישום הסוציאליזציה ל-71.8%. על פי משרד החינוך וההכשרה, הדבר מצביע על כך שמדיניות הסוציאליזציה של עיבוד והפצה של ספרי לימוד יצרה תחרות, ותרמה לקידום פעילויות עיבוד והפצה של ספרי לימוד.

מקור: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm