סגן ראש הממשלה בוי ת'אן סון ציין כי למרות אותה מסגרת משפטית, חלק מהמשרדים והרשויות המקומיות חילקו היטב את כספי ההשקעה הציבורית, בעוד שאחרים לא עמדו בדרישות, והדגיש את הצורך במחקר מעמיק ויישום יעיל של מנגנונים, מדיניות ותקנות כדי להאיץ את חלוקת ההשקעות הציבוריות.
עדיין ישנם מכשולים רבים.
אחר הצהריים של ה-19 בנובמבר, במטה הממשלה , ניהל סגן ראש הממשלה בוי טאן סון ישיבה מקוונת של כוח המשימה מספר 5 שמטרתה לבדוק, לפקח, לפתור קשיים ומכשולים ולהאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות.
בדיווח על חלוקת ההשקעות הציבוריות, הצהיר סגן שר התכנון וההשקעות נגוין טי ביץ' נגוק כי מתחילת השנה ועד ה-31 באוקטובר, חלוקת ההשקעות המשוערת הגיעה ליותר מ-355,616 מיליארד דונג וייט, השווה ערך ל-52.46% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. מתוכם, 13 משרדים וסוכנויות מרכזיות ו-41 יישובים הציגו שיעורי חלוקה גבוהים מהממוצע הארצי (מעל 52.46% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה).
כוח משימה מספר 5 מורכב מ-7 משרדים וסוכנויות מרכזיות ו-13 יישובים. על פי נתוני משרד האוצר, נכון ל-31 באוקטובר, מלבד שתי סוכנויות, תאגיד החשמל של וייטנאם ואיגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם, שאין להן תוכניות הון לשנת 2024, שיעור התשלום הכולל של 5 משרדים וסוכנויות מרכזיות (האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, משרד החוץ, משרד התעשייה והמסחר, משרד המדע והטכנולוגיה והאקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם) ושיעור התשלום של כל משרד וסוכנות נמוכים מהממוצע הארצי.
בנוגע למחוזות ולערים, ראוי לציין כי קבוצת היישובים עם שיעורי תשלומים גבוהים או שווים לממוצע הארצי כוללת: לונג אן (67%); טיין גיאנג (73%); בן טרה (54%); טרה וין (63%); אן גיאנג (61%); דונג ת'אפ (57%); קא מאו (55%); האו גיאנג (52%); וסוק טראנג (52%).
לעומת זאת, בחלק מהפרובינציות והערים יש שיעורי תשלומים נמוכים מהממוצע הארצי, כגון: קין גיאנג (30%); בק ליו (42%); קאן טו (50%); וין לונג (45%).
במקביל, דו"ח משרד התכנון וההשקעות מנתח בבירור את המכשולים המשפיעים על התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות. ראשית, בעבודות פינוי קרקעות, קביעת מקור הקרקע ומחירי הקרקע נותרה קשה; קרקעות משמשות למטרות שאינן מיועדות או נרכשות ונמכרות באמצעות מסמכים בכתב יד, פולשות לקרקע בתוך מסדרונות עבודות ציבוריות; קביעת התוקף המשפטי של מסמכי חלקת קרקע קשה; אנשים אינם מסכימים עם תוכניות פיצויים ויישוב מחדש, ועדיין יש להם שאלות ותלונות לגבי שיעורי פיצויי הקרקע; חוק הקרקעות החדש נחקק, ופרויקטים רבים צריכים לחשב מחדש את עלויות פינוי הקרקעות בהתאם לתקנות החדשות של חוק הקרקעות.
יתר על כן, קשיים באספקת חול בנייה במחוזות אן גיאנג, בן טרה, קא מאו, קאן טו, דונג ת'אפ ווין לונג הובילו לעלויות גבוהות יותר בהשוואה למחירי היחידה המשוערים. חלק מהקבלנים ממשיכים בבנייה בקצב איטי, וממתינים לעדכונים והתאמות במדד מחירי הבנייה שישקפו את מחירי השוק. קיבולת המשקיעים ויכולות יישום הפרויקטים נותרות מוגבלות. הליכי השקעה במסגרת חוקים ייעודיים והגשת הצעות מחיר לפרויקטים עדיין נתקלים במכשולים.
כמו כן, בפגישה, משרדי ממשלה, מחלקות ורשויות מקומיות שיתפו לקחים שנלמדו, דיווחו וניתחו "צווארי בקבוק", והציעו פתרונות להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות.
אנו נחושים לשאוף לחלק מעל 95% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.
בסיכום הפגישה, סגן ראש הממשלה בוי טאן סון העריך מאוד את משרד התכנון וההשקעות על ההכנה הטובה והערכת הדוחות המקיפה על חלוקת הון השקעות ציבוריות; ושיבח את המשרדים, הסוכנויות והרשויות הרלוונטיות תחת כוח משימה מספר 5 על תרומתם הפעילה והמעשית, תוך הפגנת רוח בונה, אחריות גבוהה וחילופי דעות גלויים.
"יישום מנגנוני המדיניות עדיין משתנה בין הרמה המרכזית והמקומית, ובין משרדים ומגזרים. ניתן ליישם את אותו מסמך משפטי ביעילות בחלק מהרשויות המקומיות, אך לא באחרות", ציין סגן ראש הממשלה, ואישר כי זהו תחום מפתח שיש להתמקד בו בתקופה הקרובה, על מנת להבטיח יישום יעיל ובזמן של התקנות.
בהדגשת הזמן אוזל עד סוף 2024, ועל מנת לתרום לקידום צמיחה, ייצוב המקרו-כלכלה, הבטחת איזונים כלכליים משמעותיים ויישום יעיל של יעדי פיתוח חברתי-כלכלי שאושרו, ביקש סגן ראש הממשלה בוי טאן סון ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות להתמקד, באופן החלטי ויזום ביישום צעדים ופתרונות גמישים, יצירתיים ובזמן כדי להתמודד עם מכשולים וקשיים, ובכך להאיץ עוד יותר את החלוקה האפקטיבית של הון השקעות ציבוריות, תוך שאיפה להשיג מעל 95% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה בשנת 2024.
בנוסף, יש לתת מטלות מנהיגות ספציפיות לפיקוח על התקדמות הפרויקט על מנת להבטיח בהירות של תפקידים, משימות ואחריות; יש לחזק את הבדיקות והפיקוח באתר, ולעודד קבלנים ויועצים לזרז את ההתקדמות; יש לבצע סקירה וחלוקה מחדש פרואקטיבית של כספים, במסגרת הסמכות, בין פרויקטים עם שיעורי חלוקה איטיים לבין פרויקטים עם פוטנציאל חלוקה טוב יותר וגירעונות מימון בהתאם לתקנות.
"יש צורך לחזק את המשמעת והסדר בחלוקת הון השקעות ציבורי, ולהטיל עונשים מחמירים בהתאם לתקנות על משקיעים, מועצות ניהול פרויקטים, ארגונים ויחידים המעכבים במכוון את הקצאת, יישום וחלוקת הון השקעות ציבורי", הציע סגן ראש הממשלה.
בנוסף, סגן ראש הממשלה בוי ת'אן סון ציין גם את הצורך לקדם תיאום בין משרדים וסוכנויות רלוונטיות כדי לייעץ לרשויות המוסמכות בכל הרמות בתהליך הקבלה, המשא ומתן, החתימה והאישרור של הסכמי הלוואות ODA, וניהול וניצול יעיל של הלוואות ODA.
בנוגע למשימות ספציפיות, סגן ראש הממשלה הטיל על משרד התכנון וההשקעות לתאם עם משרד האוצר כדי לעקוב מקרוב אחר התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות על ידי משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות, ולדווח באופן מיידי לממשלה ולראש הממשלה על פתרונות ניהול גמישים, בזמן, יעילים ומעשיים להשגת יעד חלוקת ההשקעות הציבוריות לשנת 2024; לאסוף באופן יזום מכשולים וליקויים ביישום תקנות משפטיות בנושא השקעות ציבוריות. בהתבסס על כך, לחקור ולהציע תיקונים לתוכן הרלוונטי בטיוטת חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) שתוגש לאסיפה הלאומית ה-15 להערות במושב השמיני שלה...
משרד הבינוי עוקב מקרוב אחר המצב וההתפתחויות בשוק חומרי הבניין, ובמיוחד חומרים מרכזיים, ומציע ומדווח לראש הממשלה באופן מיידי על פתרונות להתגברות על קשיים ומכשולים בהבטחת אספקה ובשליטה על מחירי חומרי הבניין.
משרד האוצר, בתיאום עם משרד המדע והטכנולוגיה וסוכנויות רלוונטיות אחרות, יספק, במסגרת סמכותו, הנחיות ספציפיות ליישום המודל התפעולי של קרנות מימון חוץ-תקציביות בכלל וקרן החדשנות למדע וטכנולוגי בפרט, תוך הבטחת יישום חלק.
על המשרדים והסוכנויות: מדע וטכנולוגיה, תעשייה ומסחר, והאקדמיה הלאומית למנהל ציבורי של הו צ'י מין לתאם באופן יזום עם היחידות הרלוונטיות, תוך התמקדות בפתרון מיידי של מכשולים הנמצאים תחת סמכותם. במידת הצורך, עליהם לדווח באופן ספציפי למנהיגי הממשלה האחראים בנובמבר 2024 לטיפול מיידי, תוך הימנעות מעיכובים ממושכים.
על ועדות מקומיות להתמקד בהאצת עבודות פינוי קרקעות, תוך מתן עדיפות להקצאת כספים מספיקים לפיצויים ופינוי קרקעות באזורים העומדים בתנאים הנדרשים; מניעת המתנה של פרויקטים לקרקע, במיוחד פרויקטים בעלי חשיבות לאומית; פתרון קשיים הקשורים ברישוי מכרות וניצול חומרי גלם כגון אבן, חול ואדמה לשירות פרויקטים; ופרסום מחירי חומרי בנייה נפוצים באזור בהתאם לסמכותם ולתקנות החוקיות.../.
[מודעה_2]
מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
תגובה (0)