יש צורך להגדיל את המשאבים לרמת הקומונה לאחר ייעול המנגנון.

המתרגם נגוין וייט לונג מאמין שניתן לשמור על מטה של ​​קומונה או מחוז כבסיס, כמו "משרדי נציגות", כדי לסייע בטיפול בעבודה עבור הרמה המחוזית.

הפוליטביורו והמזכירות הסכימו באופן עקרוני על המדיניות בנוגע לפרויקט לארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ולבניית מודל שלטון מקומי דו-שלבי; מיזוג מספר מחוזות, ביטול רמת המחוז והמשך מיזוג רמת הקומונה.

תוכן זה נמצא כעת בתהליכי התייעצות עם ועדות המפלגה, מגזרים ורשויות מקומיות להשלמת הפרויקט. הפוליטביורו יציג אותו בוועידה המרכזית ה-11, המתוכננת לאמצע אפריל השנה.

מדיניות זו של ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות שואפת למטרה גדולה, עם חזון אסטרטגי למאה שנים.

ארגון מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות במטרה להרחיב את השטח וליצור תנופת פיתוח. תמונה להמחשה

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין הודיע ​​לאחרונה כי בפרויקט הממשלה שהוגש לפוליטביורו נקבע כי כאשר תבוטל רמת המחוז, שליש ממשימות רמת המחוז יועברו לפרובינציה, ו-2/3 יועברו לקומונה (בסיס).

כדי להבין טוב יותר את הנושא הנ"ל, כתב מעיתון קונג ת'ונג ערך ראיון עם המתרגם נגוין וייט לונג, בעל יותר מ-35 שנות מחקר ואיסוף ספרים ייעודיים רבים.

ה"מהפכה" הדרסטית

- מה דעתך על ה"מהפכה" הנוכחית של ארגון מחדש, ייעול המנגנון ומיזוג המחוזות בארצנו?

מתרגם נגוין וייט לונג: אני חושב שזו "מהפכה" דרסטית, שעולה על הציפיות, ואף מפתיעה אנשים רבים. אני חושב שכבר מרגע עריכת הפרויקט הזה, אנשים רבים הערכו את היתרונות והקשיים. עם זאת, יש הרבה עבודה לעשות וייתכן שעדיין יהיו בעיות שלא הוסברו בנוגע להליכים אדמיניסטרטיביים וניירת עבור האנשים לאחר השינוי.

- בהצעת הממשלה שהוגשה לפוליטביורו לצורך דיון, ישנה תוכנית לצמצם את מספר הפרובינציות ב-50% ואת מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה ב-60-70%. אז, לדעתך, אילו גורמים יש לקחת בחשבון בעת ​​מתן שם ליישוב חדש?

מתרגם נגוין וייט לונג: לדעתי, מתן שם ליישוב חדש לאחר מיזוג קשה יותר מאשר מתן שם לאחר פרידה, משום שאף יישוב ישן לא רוצה לאבד את שמו משום שהוא מאמין שפעולה זו תגרום למסורת, לשמו, לתרבותו ולמותגו לדעוך.

מתרגם Nguyen Viet Long. צילום: NVCC

במשך זמן רב, הדרך הפופולרית הייתה לשלב שמות באופן מכני, לקיחת חלק מכל שם ישן (כמו בק תאי, הא בק, הא נאם נין, בין טרי ת'יאן) או שילוב השם המלא כאשר השם הפרטי אינו חלק במיוחד (כמו ת'ואה ת'יאן - הואה, ג'יה לאי - קון טום, פאן ראנג - ת'אפ צ'אם). הדרך השלישית היא לקחת שם חדש לגמרי (כמו הואנג ליין סון, מין האי, קו לונג, סונג בה).

הפעם, על פי ספקולציות ברשתות החברתיות, יש דרך רביעית לעשות זאת, והיא לקחת רק את שמו של אחד משניים או שלושה יישובים. לדרך זו אולי יתרון בהפחתת חלק מהבלבול בכתובת היישוב הנקרא ועשויה להפחית חלק מהעלויות, אך קל לגרום לחרדה ליישובים שאיבדו את שמם.

אם היתרונות עולים על החסרונות, יש לשקול את המקרים הספציפיים. בעת מתן שמות למספר יישובים, הדרך הקלה ביותר ליצור קונצנזוס היא לבחור שם חדש שיכול לייצג את כל האזור, להדגיש את המסורת או התרבות המשותפת, וכן להשתמש בשם הישן שכולם כבר מכירים.

יש צורך להגדיל את המשאבים לרמת הקהילה

- שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר כי כיום יש במדינה 10,035 יחידות מנהליות ברמת קומונות, אשר יאורגנו מחדש לכ-2,000 יחידות בלבד. באותו זמן, כל קומונה תהיה "כמעט מחוז קטן". לפיכך, מיזוג מחוזות, ביטול רמת המחוז והרחבת הממשל ברמת הקומונות נחוצים. כדי להפוך יישום זה ליעיל, אילו המלצות יש לך?

מתרגם נגוין וייט לונג: ביטול רמת המחוז, צמצום רמה ביניים אחת לשתי רמות יכול לסייע בייעול ולהגביר את היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של ניהול המדינה, להפחית עלויות אדמיניסטרטיביות, להפחית הליכים מסורבלים, לקרב את הממשלה לעם, ובמקביל להגיב במהירות לצורכי העם.

עם זאת, לדעתי, ישנם מקומות רחוקים מדי מהקומונה לפרובינציה ומספר הקומונות גדול מדי מכדי שהפרובינציה תוכל לנהל. ישנם משרות הנמצאות תחת סמכותו ותפקידו של המחוז (בניהול קרקעות, משאבי טבע, סביבה, בריאות, חינוך, רישום עסקים וכו') שכעת יש להעבירן לפרובינציה או לרדת לקומונה. שלב ההגעה לפרובינציה רחוק, מה שגורם לאנשים רבים לדאוג ויש צורך רב לפתור ולתקן את החוק מבסיסי למיוחד בזמן, כדי למנוע עומס בעבודה של אנשים ועסקים, במיוחד באזורים מרוחקים, איים.

אני חושב שזו כמות עצומה של עבודה, הדורשת הרבה זמן. יש לחזק גם את רמת הקהילה במשאבי אנוש, תשתיות ויכולות ניהול כדי לקבל משימות ושירותים חדשים...

צמצום מספר הקומונות פי 5 יסייע לפרובינציה להפחית את העומס, אך הוא גם ייצור בעיות חדשות רבות, שכן כל קומונה היא "כמעט מחוז קטן". יש אנשים שחושבים מדוע לא לבטל את הקומונה ולמזג אותה למחוז? או שרמת הקומונה החדשה, הממוקמת איפשהו בין הקומונה הישנה למחוז, יכולה להשתמש בשם נפוץ אחר, כגון קנטון או הואנג, האט.

אני חושב, מסמכים ומסמכים ישנים (כגון CCCD, הספר האדום...) שטרם פג תוקפם צריכים להמשיך להיות בשימוש, אין צורך להחליף אותם, יש להמתין עד לתאריך התפוגה כדי ליצור מסמכים ומסמכים חדשים שיתעדו את השינויים שהתרחשו.

באופן כללי, זוהי בעיה גדולה ומסובכת מאוד, הדורשת את חוות דעתן של מחלקות, יישובים וסוכנויות ייעוץ רבות. ניתן לעשות זאת אפילו צעד אחר צעד, עם צעדים ביניים כדי למנוע גרימת שיבוש.

ניתן לשמור על מטה קומונה או מחוז כבסיס כמו "משרד נציגות" כדי לסייע בטיפול בעבודה עבור הרמה המחוזית, אפילו ברמת הקומונה החדשה באזורים מרוחקים.

תודה רבה!

ב-28 בפברואר, פרסמו הפוליטביורו והמזכירות את מסקנה 127-KL/TW, המטילה על ועדת מפלגת הממשלה לתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית, ועדת מפלגת האסיפה הלאומית, ועדת מפלגת חזית המולדת, ארגונים מרכזיים המוניים וסוכנויות רלוונטיות כדי לנהל מחקר, לפתח פרויקט ולהגיש לפוליטביורו הצעת חוק בנושא מיזוג מספר יחידות מנהליות ברמת המחוז, שלא יתארגנו ברמת המחוז; ולהמשיך למזג יחידות מנהליות ברמת הקומונה.

ב-11 במרץ, ועדת מפלגת הממשלה הסכימה להגיש לרשויות המוסמכות תוכנית למיזוג וצמצום של 50% מהיחידות המנהליות ברמת המחוז ו-60-70% מהיחידות ברמת השטח בהשוואה להווה.

לדברי שר הפנים פאם טי טהאן טרה, נקודת המבט המרכזית ביישום הסדר המנגנון אינה רק ייעול נקודות המוקד, אלא יש לשאוף למטרה רחבה יותר של הרחבת מרחב הפיתוח, יצירת בסיס ומומנטום למדינה בעידן החדש תוך הבטחת יציבות ארוכת טווח של המערכת והארגון. אין מדובר בשינוי לטווח קצר של כמה עשורים, אלא חייב להיות בעל חזון אסטרטגי של מאה שנים, אפילו כמה מאות שנים.

מקור: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html