יש צורך לבנות מנגנון הסתגלות להזדקנות, לנצל את האוכלוסייה המוזהבת לצמיחה

השלמת תקנות לשמירה על פוריות חלופית ולהפחתת חוסר איזון מגדרי בלידה

בטיוטת חוק האוכלוסייה שהוצגה על ידי שר הבריאות דאו הונג לאן נקבע כי פיתוח טיוטת החוק נועד ליצור בסיס משפטי מאוחד וסינכרוני שיתרום למיסוד הנחיות המפלגה, מדיניותה והנחיותיה בנושא האוכלוסייה, להתגברות על מגבלות וחסרונות, ולעמוד בדרישות עבודת פיתוח האוכלוסייה במצב החדש.

*סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את הישיבה.*

הצעת החוק מורכבת מ-8 פרקים ו-28 סעיפים, כאשר היקף הרגולציה הצפוי כולל: שמירה על שיעור הפריון המתחלף; מזעור חוסר האיזון המגדרי בלידה; הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולהזדקנותה; שיפור איכות האוכלוסייה; תקשורת, גיוס וחינוך בנושא אוכלוסייה; ותנאים להבטחת יישום עבודת האוכלוסייה. היקף רגולציה זה עולה בקנה אחד עם 4 מדיניות האוכלוסייה שאושרה על ידי הממשלה.

*שר הבריאות דאו הונג לאן מציג את טיוטת חוק האוכלוסייה*

בהשוואה לפקודת האוכלוסין, הצעת החוק הוסיפה תקנות בנוגע למדיניות ואמצעים לשמירה על פוריות חלופית, צמצום חוסר איזון מגדרי בלידה; תמיכה בטיפול בקשישים, פיתוח משאבי אנוש לטיפול בקשישים, אספקת ועיבוד מידע, הודעה וגינוי על מעשי פגיעה ומניעה של קשישים ממימוש זכויותיהם החוקיות להסתגל להזדקנות האוכלוסייה; עריכת ייעוץ ובדיקות בריאות טרום-נישואין ובדיקות סקר, אבחון וטיפול טרום-לידתי וילוד לשיפור איכות האוכלוסייה.

להציע לאסיפה הלאומית להתערב באופן מיידי במקרים בהם שיעור הילודה ביישובים מסוימים נמוך מאוד.

דו"ח הסקירה שהוצג על ידי יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, קבע כי הצעת החוק מיסדה את מדיניות המפלגה וההנחיות שלה בנוגע לעבודת האוכלוסייה, בהתאם לחוקה, ובכך הבטיחה למעשה אחדות וסנכרון במערכת המשפטית ותאימות עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות.

בנוגע לשמירה על שיעור הפריון ההחלפתי (סעיף 13), הציעה הוועדה הקבועה של הוועדה לבחון צעדים מקיפים, יסודיים ומקיפים להשגת שיעור פריון חלופי בר-קיימא. המחקר צריך לקבוע תמיכה כספית לנשים שיולדות שני ילדים, כאשר קבוצת הנשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35 תקבל רמת תמיכה גבוהה יותר; להבהיר את הקריטריונים ל"יישובים עם שיעורי פריון נמוכים".

*יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, הציג את דו"ח הבדיקה.*

הוועדה הקבועה הציעה גם להמשיך ולבחון, לתקן ולהשלים את חוק הדיור כדי להבטיח את היתכנות התקנות בנוגע לרכישה או השכרה של דיור ציבורי בעדיפות גבוהה עבור קבוצות מסוימות של אנשים. בנוסף לתקנה, הממשלה תודיע מעת לעת על מצב שיעור הילודה כדי שהרשויות המקומיות יוכלו לפתח וליישם מדיניות תמיכה ותמריצים מתאימה; במקרה ששיעור הילודה ביישובים מסוימים יירד לרמה נמוכה מאוד, הממשלה תדווח ותציע לאסיפה הלאומית צעדי התערבות בזמן.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הסכים עם פרסום חוק האוכלוסייה ואמר כי מדינות רבות בעולם מתמודדות עם לחץ הזדקנות האוכלוסייה. לכן, ראשית , יש צורך לבסס את מדיניות המפלגה בנושא מדיניות אוכלוסייה, כאשר הולדת שני ילדים תפחית את לחץ ההזדקנות, בהתאם לזכויות האדם.

שנית , יש צורך לבנות מנגנון להסתגלות להזדקנות ולהקצות אוכלוסייה באופן סביר כדי להפחית את העומס העירוני, להגן על הסביבה ולנצל את אוכלוסיית הזהב לצמיחה בתקופה הקרובה.

שלישית , לשפר את איכות האוכלוסייה, להפוך את החינוך לדיגיטלי ולהפוך את שירותי הבריאות לדיגיטליים; לשקול שילוב חינוך חובה לאוכלוסייה מחטיבת הביניים בתוכנית לבריאות הרבייה ולשוויון מגדרי... כאשר החוק יפורסם, חיזוק התעמולה והגיוס בקרב העם יהיה חשוב ביותר, שיתרום להבטחת צמצום חוסר האיזון המגדרי.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי הצעת החוק היא צעד חשוב קדימה, המתגבר על חסרונות רבים של פקודת האוכלוסין ותורם להגשמת יעדי פיתוח בר-קיימא, והציע גם כי יש צורך להדגיש את תפקידה של המדינה באמצעות מנגנון פיננסי ברור ואת תפקיד הפיקוח של האסיפה הלאומית, חזית המולדת וארגונים, על מנת להבטיח שהחוק ייושם כראוי עם כניסתו לתוקף, לא רק לפתור את בעיית האוכלוסין אלא גם לקדם צדק חברתי וכלכלה ירוקה עבור וייטנאם.

*יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, נואם*

בנוגע לתקנות בנוגע למדיניות ואמצעים לשמירה על פוריות חלופית, יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, הציע כי יש צורך להמשיך במחקר כדי שייקחו אמצעים מקיפים, יסודיים ומקיפים יותר, עם תמיכה ארוכת טווח, שייצרו תנאים אמיתיים לאנשים להרגיש בטוחים בנישואין ובלידת שני ילדים, ובכך להשיג פוריות חלופית.

לדברי יו"ר ועדת החוק והמשפט, שלושת המדיניות בטיוטת החוק הן בעיקר צעדים לטווח קצר. בינתיים, דו"ח הסיכום על יישום הפקודה והניסיון הבינלאומי מראים כי קשה מאוד להצליח להעלות את שיעור הילודה, הסיבה לכך היא שאין מדיניות לטווח ארוך.

בסיכום המושב, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הציעה כי יש צורך להמשיך לחקור ולהשלים את תקנות המדיניות של המדינה בנושא אוכלוסייה ופיתוח. להשלים את התקנות לשמירה על פריון חלופי בכיוון של צעדים מקיפים ויסודיים להשגת רמת פריון חלופי בת קיימא, תוך הבטחת הוגנות בהנאה ממדיניות. התקנות ניתנות לביצוע כדי לפתור באופן יסודי את בחירת המגדר, תוך התקדמות לקראת הבאת יחס המינים בלידה לאיזון טבעי. לחקור ולהשלים את התקנות כדי להבטיח הסתגלות פרואקטיבית להזדקנות האוכלוסייה; להמשיך ולהשלים את התקנות לשיפור איכות האוכלוסייה על סמך הערכה מקיפה של היבטים חברתיים...

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-xay-dung-co-che-thich-ung-gia-hoa-tan-dung-dan-so-vang-cho-tang-truong-10389603.html