למשקיע ניתנת הזכות לבחור את הקבלן בנסיבות מיוחדות.

המדינה מעניקה סמכות לחברות ממשלתיות להחליט על פעילויות הרכש והמכרז שלהן, ובמקביל מוסיפה תקנות לחיזוק הפיקוח והפיקוח על מנת לנהל אותן בקפדנות, למנוע סיכונים ולהשתמש בהון ביעילות.

בבוקר ה-25 ביוני, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס ערך מוסף; חוק מיסי יצוא וייבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; וחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור (חוק אחד לתיקון 8 חוקים).

חוק זה ייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2025.

בעבר, בדוח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת החוק, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי בהתבסס על קבלת חוות דעת הבודקים וחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על תיקון שיעור מס ערך מוסף (מע"מ) של 0% עבור סחורות המיוצאות במקום שאינן כפופות לחוק המכס, הממשלה חקרה, העריכה והציעה להוסיף סעיף לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של חוק מס ערך מוסף (הוספת מדיניות מע"מ של 0% עבור סחורות המיוצאות במקום).

בהתאם לכך, הצעת החוק נקראת "חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות בצורת שותפות ציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס ערך מוסף; חוק מיסי יצוא ויבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; וחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור".

לחברות ממשלתיות ניתנת אוטונומיה בפעילויות רכש ומכרז.

בנוגע לתיקונים ספציפיים לחוק המכרזים, הצהיר השר כי בנוגע לסעיף המאפשר בחירת שיטות בחירת קבלנים, לאחר קבלת משוב מהוועדה הכלכלית והפיננסית ומחברי האסיפה הלאומית, הממשלה תיקנה ושכללה סעיף זה כדי לקבוע את העיקרון של מתן העצמה למשקיעים לתעדף את יישום שיטות בחירת הקבלנים בהליכים הפשוטים והנוחים ביותר, כגון התקשרות ישירה, בחירת קבלנים במקרים מיוחדים והזמנה ישירה.

בנוסף לשיטות המועדפות שהוזכרו לעיל, המשקיע רשאי לבחור בשיטות נוספות כגון מכרז פתוח, מכרז תחרותי ושיטות אחרות המתאימות להיקף ולאופי הפרויקט. במקביל, יורחב עוד יותר היקף היישום של התקשרות ישירה, בחירת קבלן מיוחדת, מכרז מוגבל, הזמנה ישירה וכו', על מנת להבטיח גמישות ביישום.

התקנות הנ"ל הרחיבו את האוטונומיה של משקיעים בקביעת שיטות בחירת קבלנים כפי שנקבע בחוק, תוך יצירת מנגנון גמיש ופרואקטיבי להבטחת יישום מדיניות חיזוק הביזור והאצלת סמכויות, ותרמו להאצת התקדמות יישום הפרויקטים.

הצעת החוק קובעת גם כי לחברות ממשלתיות יש סמכות לקבל החלטות משלהן בנוגע לפעילויות רכש ומכרזים. בהתאם לכך, הצעת החוק המתוקנת מאפשרת לחברות ממשלתיות לקבל החלטות עצמאיות בנוגע לפעילויות בחירת קבלנים שאינן משתמשות בכספי תקציב המדינה, תוך הבטחת שקיפות, יעילות ואחריותיות. במקביל, היא מוסיפה הוראות לחיזוק הפיקוח והבקרה על מנת להבטיח ניהול קפדני, מניעת סיכונים ושימוש יעיל בהון הארגוני.

הממשלה תיקנה והשלימה מספר סעיפים בחוק ההשקעות במסגרת השותפות הציבורית-פרטית (חוק PPP) בנוגע למנגנון חלוקת הכנסות מוגדלות ופוחתות, תוך קליטת חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית והוועדה הכלכלית והפיננסית, על מנת ליצור בסיס לממשלה להנחיית תוכן זה, ובכך עדכנה את הטיוטה בכיוון של קביעת מסגרת יחס, ובפרט הפחתה של 75-90% ועלייה של 110%-125% עבור הרשויות המוסמכות להחליט במהלך תהליך הכנת הפרויקט והמשא ומתן עם משקיעים, תוך הבטחת גמישות.

עבור פרויקטים של PPP במדע וטכנולוגיה, התקנה אינה מחייבת את המשקיעים לחלוק את ההכנסות המוגברות בשלוש השנים הראשונות לאחר מועד ההפעלה והעסקים. יחד עם זאת, מתן אפשרות להחלת חלוקה של 100% מההפרש בין ההכנסות בפועל להכנסות בתוכנית הפיננסית באותה תקופה אם ההכנסות בפועל נמוכות יותר, היא מדיניות יוצאת דופן לקידום שיתוף פעולה ציבורי-פרטי בתחום זה כדי למסד את החלטה 57-NQ/TW.

לתקן את חוק המקרקעין בקרוב.

בנוגע לתיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוק ההשקעות הנוגעים לסמכות לאשר מדיניות השקעה, הצהיר השר כי הצעת החוק ביזרה באופן משמעותי את הסמכות לאשר מדיניות השקעה מראש הממשלה לוועדות העם המחוזיות עבור שבע קבוצות של פרויקטים של השקעה. במקביל, הצעת הצו המנחה את חוק ההשקעות תפשט ככל האפשר גם את ההליכים המנהליים לאישור מדיניות השקעה והנפקת תעודות רישום השקעות.

השר אמר כי הממשלה מסכמת את יישום חוק ההשקעות; במקביל, ההצעה לבחון את ביטול הליך קבלת פוליסות השקעה תילמד ותיבחן באופן מקיף במהלך תהליך זה.

בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ההשקעות הציבוריות בנושא משימת ההכנה לפינוי אתרים, תוך קבלת חוות דעת הוועדה הכלכלית והפיננסית וחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה מקבלת את הכיוון שלא להסדיר את תוכן משימת ההכנה לפינוי אתרים בחוק.

"הממשלה תמשיך ללמוד ולהציע מדיניות לתיקון חוק הקרקעות וחוקים רלוונטיים אחרים כדי לזרז את יישום הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש עבור פרויקטים של השקעה ציבורית", הודיע ​​השר טאנג.

בנוגע להאצלת סמכויות, תוך שילוב משוב מהרשויות המוסמכות, הצעת החוק קובעת כי לממשלה יש סמכות להתאים את תוכנית ההשקעות הציבוריות השנתית באמצעות כספי תקציב הממשלה המרכזית במקרים בהם היא אינה עולה על סך הוצאות תקציב הממשלה המרכזית של המדינה כולה כפי שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית. במקביל, היא מאצילת את הסמכות להתאים את התוכנית השנתית ממועצות העם בכל הרמות לוועדות העם בכל הרמות כדי להבטיח עקביות עם הוראות חוק תקציב המדינה המתוקן.

(על פי אש"ף)

מקור: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx