למשקיע ניתנת הזכות לבחור את הקבלן במקרים מיוחדים.

המדינה מעניקה סמכות לחברות ממשלתיות להחליט על פעילויות הרכש והמכרז שלהן, ובמקביל מוסיפה תקנות לחיזוק הפיקוח והפיקוח על מנת לנהל אותן בקפדנות, למנוע סיכונים ולהשתמש בהון ביעילות.

בבוקר ה-25 ביוני, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס ערך מוסף; חוק מס יצוא ומס יבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור (חוק אחד לתיקון 8 חוקים).

חוק זה נכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

בעבר, בדוח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת החוק, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי בהתבסס על קבלת חוות דעת הבודקים וחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על תיקון שיעור מס ערך מוסף (מע"מ) של 0% עבור סחורות המיוצאות במקום שאינן כפופות לחוק המכס, הממשלה חקרה, העריכה והציעה להוסיף סעיף לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של חוק מס ערך מוסף (הוספת מדיניות מע"מ של 0% עבור סחורות המיוצאות במקום).

בהתאם לכך, שם הצעת החוק הוא "חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס ערך מוסף; חוק מס יצוא ומס יבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור".

לחברות ממשלתיות ניתנת אוטונומיה בפעילויות רכש ומכרז.

בנוגע לתכנים ספציפיים של התיקון לחוק המכרזים, אמר השר כי בנוגע לתקנות המאפשרות בחירת שיטות לבחירת קבלנים, תוך התחשבות בחוות דעת הוועדה הכלכלית והפיננסית ונציגי האסיפה הלאומית, הממשלה עדכנה והשלימה תקנה זו בכיוון של קביעת העיקרון של מתן עדיפות למשקיעים ליישום שיטות לבחירת קבלנים בתהליכים ונהלים הפשוטים והנוחים ביותר, כגון מכרז ייעודי, בחירת קבלן במקרים מיוחדים והזמנה.

בנוסף לצורות העדיפות שהוזכרו לעיל, משקיעים יכולים לבחור צורות נוספות כגון מכרז פתוח, מכרז תחרותי וצורות אחרות המתאימות להיקף ולאופי חבילת המכרז. במקביל, להמשיך ולהרחיב את המקרים בהם ניתן ליישם את צורת המכרז הייעודי, בחירת קבלן במקרים מיוחדים, מכרז מוגבל, הזמנה... כדי להבטיח גמישות בארגון הביצוע.

ההוראות הנ"ל הרחיבו את האוטונומיה של משקיעים בהחלטה על צורות בחירת קבלנים בהתאם להוראות החוק, ובמקביל יצרו מנגנון גמיש ופרואקטיבי, המבטיח את יישום מדיניות חיזוק הביזור והאצלת סמכויות, ותורמות להאצת התקדמות יישום הפרויקט.

הצעת החוק קובעת גם את העצמתן של חברות ממשלתיות לקבל החלטות משלהן בנוגע לפעילויות רכש ומכרזים. בהתאם לכך, הצעת החוק מתוקנת בכיוון שלגבי בחירת קבלנים שאינם משתמשים בכסף תקציבי המדינה, חברות ממשלתיות רשאי לקבל החלטות משלהן על בסיס הבטחת פרסום, שקיפות, יעילות ואחריות. במקביל, היא מוסיפה הוראות לחיזוק הפיקוח והבקרה על מנת להבטיח ניהול קפדני, מניעת סיכונים ושימוש יעיל בהון של חברות.

הממשלה תיקנה והשלימה מספר סעיפים בחוק ההשקעות במסגרת השותפות הציבורית-פרטית (חוק PPP) בנוגע למנגנון חלוקת הכנסות מוגדלות ופוחתות, תוך קליטת חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית והוועדה הכלכלית והפיננסית, על מנת ליצור בסיס לממשלה להנחיית תוכן זה, ובכך עדכנה את הטיוטה בכיוון של קביעת מסגרת יחס, ובפרט הפחתה של 75-90% ועלייה של 110%-125% עבור הרשויות המוסמכות להחליט במהלך תהליך הכנת הפרויקט והמשא ומתן עם משקיעים, תוך הבטחת גמישות.

עבור פרויקטים של PPP במדע וטכנולוגיה, התקנה אינה מחייבת את המשקיעים לחלוק את ההכנסות המוגברות בשלוש השנים הראשונות לאחר מועד ההפעלה והעסקים. יחד עם זאת, מתן אפשרות להחלת חלוקה של 100% מההפרש בין ההכנסות בפועל להכנסות בתוכנית הפיננסית באותה תקופה אם ההכנסות בפועל נמוכות יותר, היא מדיניות יוצאת דופן לקידום שיתוף פעולה ציבורי-פרטי בתחום זה כדי למסד את החלטה 57-NQ/TW.

תיקון מוקדם של חוק המקרקעין

השר טען כי הצעת החוק בזזה באופן משמעותי את סמכות אישור מדיניות השקעה של ראש הממשלה לוועדת העם המחוזית עבור 7 קבוצות של פרויקטים של השקעה, תוך תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ההשקעות בנוגע לסמכות לאשר מדיניות השקעה. במקביל, הצעת הצו המנחה את חוק ההשקעות תפשט גם את ההליכים המנהליים לאישור מדיניות השקעה ומתן אישורי רישום השקעות.

השר אמר כי הממשלה מסכמת את יישום חוק ההשקעות; במקביל, ההצעה לבחון את ביטול הליך קבלת פוליסות השקעה תילמד ותיבחן באופן מקיף במהלך תהליך זה.

בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ההשקעות הציבוריות בנושא משימת ההכנה לפינוי אתרים, תוך קבלת חוות דעת הוועדה הכלכלית והפיננסית וחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה מקבלת את הכיוון שלא להסדיר את תוכן משימת ההכנה לפינוי אתרים בחוק.

"הממשלה תמשיך ללמוד ולהציע מדיניות לתיקון חוק הקרקעות וחוקים רלוונטיים אחרים כדי לזרז את יישום הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש עבור פרויקטים של השקעה ציבורית", הודיע ​​השר טאנג.

בנוגע לביזור הסמכויות וקבלת חוות דעת מרשויות מוסמכות, הצעת החוק קובעת את סמכותה של הממשלה להתאים את תוכנית ההשקעות הציבוריות השנתית באמצעות הון תקציבי מרכזי במקרים בהם היא אינה עולה על סך הוצאות התקציב המרכזי של המדינה כולה כפי שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית. במקביל, הסמכות להתאים את התוכנית השנתית מבוזרת ממועצות העם בכל הרמות לוועדות העם בכל הרמות כדי להבטיח עקביות עם הוראות חוק תקציב המדינה (מתוקן).

(על פי אש"ף)

מקור: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx