יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל ישיבה על טיוטת החוק לתעשיית ההגנה והביטחון וגיוס תעשייתי.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל את הפגישה. צילום: נאן סאנג/TTXVN

בין הנוכחים היו: סגן יו"ר האסיפה הלאומית הקבוע טראן טאן מאן; סגני יושבי ראש האסיפה הלאומית: נגוין קאק דין, נגוין דוק האי, הגנרל טראן קוואנג פואנג; מזכ"ל האסיפה הלאומית, ראש משרד האסיפה הלאומית בוי ואן קואנג; נציגי הוועדה הקבועה של המועצה האתנית הלאומית, ועדות האסיפה הלאומית, המכון למחקר חקיקה, מנהיגי משרדים וסוכנויות רלוונטיים...

בדברי הפתיחה שלו בפגישה, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, חברי האסיפה הלאומית דנו וסיפקו משוב על טיוטת החוק בנושא הגנה לאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי. מיד לאחר המושב, בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון להוביל ולתאם עם הסוכנות המנסחת את המחקר, השילוב והתיקון של טיוטת החוק.

על פי התוכנית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תגיש את חוות דעתה במושב הקרוב וצפויה להגיש אותה לאסיפה הלאומית לאישור במושב השביעי (מאי 2024). יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי מדובר בטיוטת חוק חשובה מאוד עם מדיניות ייחודית ויוצאת דופן רבות לפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה הלאומית ולמיסוד עמדותיה, הנחיותיה ומדיניותה של המפלגה בנוגע לבנייה ופיתוח תעשיית הביטחון וההגנה הלאומית ולגיוס התעשייה, וביקש כי טיוטת החוק תוכן כמיטב יכולתו לפני הגשתה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להערות ולאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

בפגישה, יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, דיווח על מספר נקודות עיקריות ששולבו ותוקנו בטיוטת החוק.

לאחר האזנה לנאומים, יו"ר האסיפה הלאומית העריך מאוד את הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון על ניהולה ותיאום הדוק עם ועדת ניסוח הצעת החוק ועם הסוכנויות שאימצו ותיקנו את הצעת החוק. לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, זוהי הזדמנות ליצור תנאים לחיזוק, פיתוח ושיפור תעשיית הביטחון והביטחון, בהקשר של הצורך לשפר את ההסתמכות העצמית לפיתוח, במיוחד לאחר המליאה השמינית של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם (כהונה 13) שפרסמה החלטה בנושא אסטרטגיה להגנה לאומית במצב החדש.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי מדובר בטיוטת חוק קשה משום שהחוק המקורי לפיתוח תעשייתי עדיין אינו קיים, וטיוטת החוק מפותחת לראשונה בהקשר של שתי פקודות קשורות שאושרו לפני זמן רב (בשנים 2003 ו-2008), ביניהן: פקודת הגיוס התעשייתי, שאושרה על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-11 ב-25 בפברואר 2003, ופקודת התעשייה הביטחונית הלאומית, שאושרה על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-12 ב-26 בינואר 2008, ותוקנה ונוספה ב-22 בדצמבר 2018.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל את הפגישה. צילום: נאן סאנג/TTXVN

בתגובה לדרישות מעשיות, יש צורך לפתח טיוטת חוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית והגיוס התעשייתי כדי למסד את נקודות המבט, ההנחיות והמדיניות החדשות של המפלגה; ולהתגבר במהירות על קשיים וחסרונות על מנת לעמוד בדרישות ובמשימות של בנייה ופיתוח תעשיית הביטחון הלאומית והגיוס התעשייתי.

ברוח זו, יש צורך להגדיר את אופי הצעת החוק הזו כענייני עיקרון, תוך מיסוד נקודת המבט של המפלגה. נושאים ספציפיים ומפורטים יוסדרו עוד יותר על ידי הממשלה כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית ואת מאפייניה הייחודיים.

בנוסף, סוכנויות רלוונטיות עוקבות מקרוב אחר החלטה מס' 29-NQ/TW, מיום 17 בנובמבר 2022, של הוועידה השישית של הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-13, על המשך קידום התיעוש והמודרניזציה של המדינה עד 2030, עם חזון לשנת 2045. זה כולל תכנים כגון: "פיתוח תעשיות הביטחון וההגנה בכיוון דו-שימושי, מודרני, עצמאי ומספק, בקשר הדוק עם תעשיות אזרחיות, והפיכה לחוד החנית של התעשייה הלאומית. חיזוק קשרים, העברת טכנולוגיה וטרנספורמציה בין תעשיות אזרחיות לתעשיות ביטחוניות, יצירת מספר פלטפורמות חדשנות משותפות"; "חיזוק שיתוף פעולה, מיזמים משותפים, שותפויות והשקעת משאבים לתמיכה במתקנים אזרחיים המשרתים את תעשיות הביטחון וההגנה הלאומיות. ארגון מחדש של מתקני תעשייה ביטחונית לאומית והקמת מתקני תעשייה ביטחוניים יעילים, יעילים ומודרניים, המכוונים לשימוש דו-שימושי ומודרניזציה"...

הצעת החוק זקוקה לחידוד נוסף, תוך הבטחת תוכנה תואם באופן הדוק לצעת החוק שנדונה במושב השישי. על הגופים הרלוונטיים להמשיך וללמוד את פקודת הגיוס התעשייתי ואת פקודת התעשייה הביטחונית הלאומית, להתייעץ עם חוקים אחרים ולבצע מחקר נוסף על עיצוב מדיניות...

יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי נושאים מרכזיים דורשים סינתזה של חוות דעת ממשרדים וסוכנויות רלוונטיים, ומחקר לבחירת אפשרויות אופטימליות לדיון נוסף. ועדת ההגנה והביטחון הלאומית של האסיפה הלאומית, בשיתוף פעולה עם משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי וסוכנויות רלוונטיות אחרות, תבנה על היסודות הקיימים, תשלב ותעדן נושאים מרכזיים. העיקרון הוא שלפני הגשת הצעת החוק לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, יש לשקול את הצעת החוק בקפידה וביסודיות, לחקור אותה בקפידה, ולהקפיד על הנהלים שנקבעו.

ידוע כי במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, נציגי האסיפה הלאומית דנו ונתנו חוות דעת על הצעת חוק זו, עם 102 הערות. מיד לאחר המושב, הצעת החוק עודכנה ושכללה בהתאם לחוות דעתם של נציגי האסיפה הלאומית, והיא כללה 7 פרקים עם 86 סעיפים (בהשוואה להצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי, הצעת החוק נוספה ב-15 סעיפים, הוסרו 2 סעיפים, והוסיפו לה תוכן מסוים)...

מָקוֹר