המהפכה, מרצון המפלגה אל לבבות העם, והשאיפה לעידן של קידמה.

הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה היה תקופה מלאת רגשות, שהותירה חותם בל יימחה על ההיסטוריה. זו הייתה מהפכה בייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כולה. דעת הקהל כינתה זאת "ארגון מחדש של המדינה" - משימה קשה, מורכבת, רגישה וחסרת תקדים.

נגוין הואה בין , חבר הפוליטביורו, סגן מזכיר המפלגה הקבוע וסגן ראש ממשלת הממשלה הקבוע, דיבר לאחרונה עם העיתונות על אבני דרך משמעותיות אלה, דרך עדשתו של אדם המעורב.

* אדוני סגן ראש הממשלה, במבט לאחור על הקדנציה שעומדת להסתיים, דעת הקהל מעריכה כי אחד ההישגים הבולטים ביותר של קונגרס המפלגה ה-13 היה היישום המוצלח של מהפכת הייעול הארגוני בכל המערכת הפוליטית . האם תוכל לסכם את התוצאות הבולטות לאחר כמעט שנה של פעילות תחת המודל הארגוני החדש?

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין: כפי שהעריכו עיתונאים ודעת הקהל, יישום החלטה 18 של הוועד המרכזי הוביל באמת למהפכה בארגון. אנשים מכנים זאת "ארגון מחדש של המדינה". אני מאמין שהמונח הזה הוא מאוד פיגורטיבי ומדויק. זו לא רק שילוב מכני של יחידות מנהליות, אלא מהפכה אמיתית עם מטרות רבות חסרות תקדים, המסמנת תקופה היסטורית חדשה ומניחה בסיס איתן לעידן משגשג של פיתוח לאומי.

הייתה לי הזדמנות לשוחח עם מנהיגים ומומחים בינלאומיים רבים, וכולם מכירים בכך שלא כל מדינה יכולה לבצע את המהפכה הזו, ולמעשה, לא הרבה מדינות הצליחו. לאחר כמעט שנה של פעילות, למרות הקשיים הראשוניים של "התלמים הלא אחידים", אנו יכולים לאשר את 10 ההישגים העיקריים הבאים:

ראשית, הדבר יצר מרחב רחב לפיתוח כלכלי. הארגון מחדש של יחידות מנהליות מיצה את נקודות החוזק של כל אזור כלכלי. יצרנו ערים גדולות היקף, כמו הו צ'י מין סיטי - מגה-עיר בעלת קנה מידה כלכלי דומה לערים גדולות רבות ברחבי העולם, המסוגלת להתחרות ברמה בינלאומית. יישובים רבים שבעבר התמודדו עם קשיים עקב שטח מקוטע, כמו הרמות המרכזיות, מחזיקים כעת באזורי חוף לאחר הארגון מחדש, ויוצרים קשר בין הכלכלות הימיות להרריות. התוצאה הראשונה והחשובה ביותר היא השילוב ההרמוני של יתרונות האזורים הכלכליים: במישורים יש הרים, בכלכלה הימית יש יערות, ובכך מייעלים וממקסמים את נקודות החוזק ומרחב הפיתוח של המדינה.

שנית, עלינו לצמצם באופן דרסטי את מספר המתווכים הבלתי סבירים. ביטלנו באופן נחוש את שכבות המתווכים שקיימות במשך שנים רבות. במציאות, מחלקות, לשכות, תת-לשכות, מחלקות כלליות ואפילו סוכנויות ברמת המחוז הן למעשה נקודות ביניים - שבהן היכולת לקביעת מדיניות אינה מספקת, והשירות הישיר לעם אינו מספק. לכן, צמצום הוא חיוני. למעשה, לאחרונה צמצמנו 46% מיחידות המנהליות ברמת המחוז (29 מחוזות), 100% מיחידות המנהליות ברמת המחוז (696 יחידות), 66.9% מיחידות המנהליות ברמת הקומונות (6,714 יחידות), את כל 30/30 המחלקות הכלליות, ויותר מ-1,000 מחלקות ולשכות, ומעל 4,400 תת-לשכות באותה רמה, מה שגורם למערכת לפעול בצורה חלקה יותר.

שלישית, המערכת הפוליטית מאורגנת באופן מדעי, יעילה, יעילה ויעילה. מהפכה זו לא מתרחשת רק בתוך הממשלה אלא מקיפה את כל המערכת הפוליטית, החל מהמפלגה, האסיפה הלאומית, הכוחות המזוינים ועד לחזית המולדת.

סוכנויות ויחידות בעלות תפקידים ואחריות דומים אוחדו כדי לייעל את הפעילות ולשפר את היעילות. לדוגמה, משרד החוץ ומשרד החוץ, או מחלקת גיוס המונים ומחלקת התעמולה - היכן שתפקידי התעמולה, הגיוס ואיסוף העם חופפים, ארגנו אותם מחדש באופן מדעי כדי למנוע כפילויות ולמקסם את המשאבים.

רביעית, צמצום דרסטי של רמות כוח האדם תוך שיפור איכות כוח העבודה הוא יעד שאליו שאפנו במשך קדנציות רבות, אך ההתקדמות הייתה איטית. כעת, השגנו תוצאות פורצות דרך. באמצעות ארגון מחדש זה, המערכת כולה, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, צמצמה כ-145,000 משרות. זה יוצר הזדמנות חשובה לסנן את כוח העבודה; להתייחס למדיניות מתאימה; ולעודד אנשים עם בריאות מוגבלת, יכולות או גיל מתקדם לפרוש.

זה מייצג גם מעבר דורי משמעותי, שכן הדור המבוגר מוכן לסגת כדי לפנות מקום והזדמנויות לפיתוח עבור פקידים צעירים, מוכשרים ובעלי הכשרה פורמלית כדי לתרום ולשאת באחריות לפיתוח המדינה בעידן החדש.

חמישית, אנו חוסכים משאבים תקציביים משמעותיים כדי להשקיע ברווחה חברתית. במשך שנים רבות רצינו לרפורמה במערכת השכר, אך הביורוקרטיה המסובכת וכוח האדם הרב הפריעו לנו. יישום החלטה 18 ייעל את המערכת, וההערכה היא שחיסכון של כ-39,000 מיליארד וונד בהוצאות חוזרות מדי שנה. משאבים אלה מגויסים לרווחה חברתית, ומספקים טיפול טוב יותר לאנשים.

מיד לאחר צמצום כוח העבודה, החליט הפוליטביורו להשתמש בכספים אלה, בשילוב עם משאבים אחרים מתקציב המדינה, כגון הגדלת הכנסות והפחתת הוצאות, כדי לוותר על שכר לימוד, לבנות בתי ספר באזורי הגבול ולשפר את קיבולת שירותי הבריאות. סך ההוצאה על רווחה חברתית במהלך הקדנציה האחרונה הגיע ליותר מטריליון וונד, דבר המדגים את עליונותה של מדיניות זו.

שישית, בניית ממשלה קרובה יותר לעם ומשרתת אותם טוב יותר היא גם מטרה נעלה של המהפכה הארגונית. לראשונה, ברמה העממית (קומונות ורובעים), ארגנו מרכזים אדמיניסטרטיביים עם ציוד מודרני ויישומים טכנולוגיים מתקדמים. בעבר, רמת המחוז הייתה רחוקה, ולרמת הקומונה הייתה קיבולת מוגבלת. כעת, הבאנו צוות מקצועי לקומונות, מה שהציב דרישות גבוהות יותר לממשל המקומי ולשירות הציבורי. כתוצאה מכך, יכולת השירות של הממשלה העממית שופרה משמעותית, ועונה טוב יותר על צרכי העם.

שביעית, יצירת הדחף לקידום טרנספורמציה דיגיטלית היא קריטית. ארגון מחדש של המנגנון המנהלי הוא דחיפה רבת עוצמה לטרנספורמציה דיגיטלית. כדי לשרת טוב יותר את העם ולבנות מערכת מנהלית שאינה תלויה בגבולות גיאוגרפיים, הפועלת 24/7, הדרך היחידה היא דיגיטציה. זהו תנאי ש"כופה" על כל רמות הממשל, מהמרכזית ועד המקומית, ליישם באופן נחרץ טרנספורמציה דיגיטלית כדי לשפר את יעילות השירות לעם ולהסתגל למודל הממשל החדש.

שמיני, לחזק את האחדות הלאומית. ביחידה המנהלית החדשה, אנו משלבים אזורי שפלה והרים, אזורי חוף ודלתא. הסדר זה יוצר תנאים לאזורים חזקים כלכלית לחלוק משאבים ולתמוך באזורים מוחלשים יותר. אחריות ארגון המפלגה והשלטון המקומי היא לצמצם את פער הפיתוח, ובכך לחזק ולבסס את האחדות הלאומית ביתר שאת.

תשיעית, חיזוק יכולות ההגנה והביטחון הלאומיות. פריסת שוטרים קבועים בקומונות מסייעת להעריך במדויק את המצב, לפתור סכסוכים ברמה העממית ולהגן על חייהם השלווים של העם. במקביל, ארגון מחדש של הכוחות הצבאיים לפי יחידות מנהליות חדשות תורם גם הוא להגדלת פוטנציאל ההגנה הלאומית, לשיפור יכולות ההגנה ולהגנה איתנה על הריבונות הלאומית.

עשירית, הגברת התחרותיות הלאומית. בסך הכל, ככל שכל קומונה ופרובינציה יתחזקו עם כלכלה גדולה ופתוחה יותר ותמיכה הדדית, הדבר ייצור כוח משולב לכלכלה כולה. הסינרגיה של כוחות מיישובים לאחר ארגון מחדש היא הבסיס לשיפור מעמדה של המדינה והתחרותיות שלה בזירה הבינלאומית.

כמובן, "כל התחלה קשה", והימים הראשונים של הפעילות כללו באופן בלתי נמנע כמה נסיגות וחסרונות. אך בהתבוננות במגמת השיפור הכוללת ובמדד שביעות הרצון העולה של האנשים, יש לנו סיבה להאמין בעתיד. זוהי המוטיבציה להמשיך לשאוף, להתגבר על אתגרים ולגרום למערכת לפעול בצורה חלקה ויעילה יותר למען המטרה של שירות העם ופיתוח המדינה.

ב-30 ביוני 2025, סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין ביקר בקהילת דוק טרונג (מחוז לאם דונג) ועבד עמה על ארגון ותפעול מרכז השירותים המנהליים הציבוריים.

* מהפכת "ארגון מחדש של המדינה" הייתה משימה קשה מאוד. אולם, הפעם היא בוצעה מהשלטון המרכזי ועד לרמה המקומית בפרק זמן קצר. כדי לפתור בעיה קשה, רגישה וחסרת תקדים זו בזמן כה קצר, כיצד התגברנו על המגבלות שלנו? ואילו לקחים ניתן ללמוד?

זוהי שאלה טובה, הנוגעת לדאגות העמוקות ביותר שלנו. הצלחה זו לא הגיעה באופן טבעי; היא הושגה באמצעות עבודה קשה, מסירות ואפילו ויתור על אינטרסים אישיים. מחוויה חיה ומפרכת זו נלמדו 10 לקחים עיקריים, שיהיו שימושיים לא רק ליישום מדיניות זו אלא גם עבור רבים אחרים.

ראשית, עלינו להיות בעלי חשיבה אסטרטגית וחזון צופה פני עתיד. כדי לבצע מהפכה בסדר גודל כזה נדרשות חזון וחשיבה עילאיים; עלינו להיות בעלי האומץ לזנוח את המודלים הישנים והוותיקים. במציאות, מודלים ישנים, אף על פי שהיו יעילים בעבר, חשפו ליקויים בעידן החדש. לכן, חשיבה שלטונית מקיפה, פורצת דרך וארוכת טווח היא הכרחית להצלחתנו.

שנית, יש להעמיד את האינטרסים של המדינה ושל אזרחיה מעל לכל. בעת גיבוש מדיניות מרכזית, זהו העיקרון העליון. לקח זה, אף שאינו חדש, הוא בעל משמעות רבה בהקשר זה. לכל אחד יש רגשות כלפי מולדתו, כולם רוצים שמולדתו תהפוך לאזור עירוני מרכזי, וכולם רוצים לשמור על שמות הקומונות, המחוזות והפרובינציות שלהם. אבל אם לא נציב את טובת הכלל, אם לא נראה את טובת הכלל של המדינה, לא נוכל להצליח. עלינו להפוך את שירות העם למוקד המרכזי ואת אמת המידה להצלחה על מנת לארגן מנגנון ממשלתי שקרוב באמת לעם ומשרת אותו, כפי שקורה כיום.

שלישית, עלינו להיצמד למציאות, להתעמת בכנות עם המגבלות שלנו, ולהתגבר עליהן באומץ. המערכת הארגונית שלנו קיימת כבר 70-80 שנה והוכחה כיעילה. עם זאת, בכניסה לשלב חדש, מתגלים חסרונות רבים. לדוגמה, ישנן משימות עם אותם תפקידים ואחריות המטופלות על ידי 2-3 סוכנויות; מבנים ארגוניים רבים הם למעשה מתווכים, ויוצרים שכבות נוספות של ביורוקרטיה. מחלקות כלליות, אגפים, חטיבות ומשרדים רבים הופכים את המערכת למסורבלת. לכן, הלקח הוא שעלינו לזהות ולהתעמת באומץ עם האתגרים והמגבלות הללו, ולבטל אותם באומץ על מנת להצליח.

אם נמשיך להיות מהססים, חמקניים וממוקדים באינטרסים צרים ואנוכיים, יהיה קשה מאוד להתגבר על החולשות שנמשכו שנים רבות.

רביעית, חייבת להיות נחישות פוליטית גבוהה מאוד ופעולה החלטית. כדי לבצע מהפכה שלא כל מדינה יכולה להשיג, נחישות גבוהה חייבת להתחיל בגופי הכוח הגבוהים ביותר: הוועד המרכזי, הפוליטביורו, האסיפה הלאומית, הממשלה... הפעולה חייבת להיות החלטית באמת; היסוס, דיון וחישוב יובילו להחמצת הזדמנויות.

בתקופת השיא, הפוליטביורו והממשלה קיימו פגישות שבועיות כדי לבחון את העבודה ולעודד את יישומה. גישה זו הייתה חדשה: עבודה מלמעלה למטה, כאשר הוועד המרכזי מציב דוגמה לאלו שמתחת, וכל המערכת הפוליטית מעורבת. זה התגבר על המגבלה ארוכת השנים של "מדיניות נכונה אך יישום חלש".

חמישית, עלינו לקדם את עוצמת האחדות הלאומית וליצור קונצנזוס רחב. אל מול משימות קשות ורגישות, הלקח הגדול ביותר הוא לשמור על אחדות בתוך המפלגה, המערכת הפוליטית והעם. עלינו לחלוק את האחריות. במציאות, מדיניות זו זכתה לתמיכה גורפת מהעם מאז הקמתה. ניתן לומר שהמהפכה אישרה את אמון העם במפלגה; לעם יש ביטחון רב והוא תומך בה בכל לבו.

שישית, יש לדבוק באופן מוחלט בהנהגת המפלגה ובמשמעתה. לאחר שנקבעה מדיניות נכונה, יש ליישמה בקפדנות, תוך דיבור ופעולה בהתאם להחלטות ולחוקים. מנהיגים אומרים לעתים קרובות, "פקודה אחת, כולם מגיבים". אם כל מקום פועל באופן עצמאי, ולא נע באותו כיוון, יבוא כישלון. לכן, דבקות במשמעת המפלגה בהבטחת התקדמות והשלמת משימות בזמן היא לקח שהושג קשה.

שביעית, עשו עבודה טובה באידיאולוגיה הפוליטית ובתקשורת. מהפכה זו משפיעה על אנשים, על כל פקיד ואזרח. המיזוג משנה את שמות הכפרים והקומונות, מאריך את הנסיעות לעבודה ומשפיע ישירות על חייהם של אנשים. לכן, עבודה אידיאולוגית חייבת לבוא במקום הראשון כדי ליצור הבנה ורגשות משותפים מתוך המפלגה לעם.

קאדרים וחברי מפלגה חייבים להבין שעבודה היא חובה, ופרישה כדי לייעל את המערכת היא גם חובה. עבודה אידיאולוגית יעילה חיונית להשגת קונצנזוס. בביצוע משימה זו, העיתונות והתקשורת מילאו תפקיד חשוב מאוד.

שמיני, חייבת להיות מדיניות של "משיכה ושימור אנשים מוכשרים". ייעול המנגנון המנהלי, למרות מספר רב של כוח אדם, מחייב שבעוד גודל המנגנון יורד, קיבולת ואיכות כוח העבודה חייבים לגדול. לכן, לצד צמצום כוח העבודה, חייבת להיות מדיניות למשיכה ובחירה של אנשים מוכשרים ברוח של מסירות. בסופו של דבר, אנשים נותרים הגורם המכריע ביעילות מנגנון הממשל. כפי שלימדו הקדמונים, "אנשים מוכשרים הם עורק החיים של האומה", כדי שיהיו לנו אנשים מוכשרים, עלינו להחיות את החינוך ולנהל מדיניות שתעריך ותשמר אנשים מוכשרים באמת.

תשיעית, שכלול מוסדות וחוקים חייב להקדים ולסלול את הדרך. יש למסד את מדיניות המפלגה באופן מיידי באמצעות חקיקה. האסיפה הלאומית תיקנה את החוקה, את החוקים על ארגון האסיפה הלאומית, הממשלה והרשויות המקומיות... הממשלה ניסחה סדרה של צווים. מערכת משפטית זו יוצרת מסגרת משפטית איתנה למהפכה שתתרחש במסגרת מדינת חוק.

מסגרת מוסדית פרואקטיבית מסייעת גם בהקצאת משאבים ליישום. למרות שהפעולה הראשונית תחת המערכת החדשה עשויה לא להיות מושלמת, אנו מקבלים את המציאות הזו ומשפרים אותה ללא הרף כדי שתתאים טוב יותר לצרכים המעשיים.

עשירית, השקיעו משאבים בצורה הולמת ואסטרטגית. פרויקטים בקנה מידה גדול כמו זה דורשים משאבים משמעותיים, אך חיוני לדעת היכן להשקיע. הלקח הוא לתעדף, להשקיע באופן מדעי ושיטתי בתחומים מוגדרים בבירור. אחת העדיפויות הללו היא השקעה בתשתית דיגיטלית לבניית חברה דיגיטלית וממשלה דיגיטלית. הודות להשקעה ממוקדת זו, השגנו תוצאות מרשימות: רוב ההליכים המנהליים של האנשים טופלו באופן דיגיטלי. זהו צעד משמעותי קדימה בבניית ממשל אלקטרוני ובשירות טוב יותר של העם.

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין ביקר ועבד בקהילת דוק טרונג (מחוז לאם דונג) ב-30 ביוני 2025.

הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם התמודד עם קשיים ואתגרים רבים, אך התגברנו עליהם והשגנו הצלחות חסרות תקדים. תוצאות אלו התאפשרו הודות למנהיגות והדרכה החלטיות והנבונות של המפלגה. כחבר בפוליטביורו, האם סגן ראש הממשלה יכול בבקשה להסביר כיצד הודגם תפקידה המוביל של המפלגה ביצירת קונצנזוס ובהפצת רוח הנחישות הזו ברחבי המערכת הפוליטית והחברה כולה כדי להשיג הצלחה זו?

אני מסכים לחלוטין ושותף עמוקות להערכה זו. כמי שהיה מעורב ישירות בקבלת ההחלטות של הוועד המרכזי והפוליטביורו במהלך קדנציה סוערת זו, אני מבין לעומק את האמת שכל ניצחונות המהפכה הוייטנאמית, מהניצחונות המפוארים בהיסטוריה ועד להישגיהם פורצי הדרך של ימינו, מקורם בהנהגה החכמה והמיומנת של המפלגה.

"תפקידה המוביל" של המפלגה בתקופה היסטורית זו מתבטא בבירור בשלושה היבטים מרכזיים:

ראשית, מבחינת חשיבה וכיוון: המפלגה הפגינה חזון אסטרטגי נעלה, המשקף את מעמד התקופה. כדי להכין את המדינה לכניסה ל"עידן חדש" - עידן של תחייה לאומית - המפלגה לא הסתפקה רק בטיפול בבעיות מיידיות.

המפלגה עשתה צעדים משמעותיים בחשיבתה, והתקרבה לרמות הממשל המתקדמות בעולם. ההחלטה האחרונה ליישם מהפכה במבנה הארגוני היא העדות הברורה ביותר לכך. זהו שיאם של חשיבה חדשנית, תעוזה להתעמת עם האמת, וביטול אומץ של שיטות מיושנות ונחשלות כדי לבנות עתיד משגשג. ללא ראיית הנולד והנחישות הפוליטית הבלתי מעורערת של המפלגה, קשה היה לנו לגבש מדיניות כה משמעותית מבחינה היסטורית ופורצת דרך.

שנית, בנוגע לשיטות היישום והאלמנטים החדשים: זהו נקודת שיא מיוחדת של הקדנציה הזו. תפקידה המרכזי של המפלגה אינו רק בהוצאת החלטות נבונות, אלא גם בפעולה החלטית, "התאמת מילים למעשים". אנו עדים לשינוי מהותי בגישה: הוועד המרכזי מציב דוגמה, וכל הרמות הולכות בעקבותיו; תוך הבטחת יסודיות בכל שלב. ההשפעה החברתית הנרחבת והקונצנזוס שהושגה לאחרונה נובעים מהנחישות ומהמנהיגות המופתית של הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות. בפרט, אסור לנו שלא להזכיר את תפקידו של המזכיר הכללי טו לאם - "האדריכל הראשי" אשר נתן השראה רבה, הדריך ושימר את להבת הנחישות עבור המערכת כולה.

שלישית, עלינו להפגין חוסן בלתי מתפשר אל מול קשיים ואתגרים . ההקשר הנוכחי דורש כי תפקידה המוביל של המפלגה יאושר בצורה חזקה יותר מאי פעם. אנו לא רק נמצאים תחת לחץ להשיג צמיחה דו-ספרתית גבוהה כדי להגשים את השאיפה של "עם עשיר ואומה חזקה", המובילה את המדינה לשגשוג, כוח ועם משגשג ומאושר; אלא עלינו גם להתמודד באופן מתמיד ומתמשך עם מצבים בלתי צפויים בעולם הפכפך ובלתי צפוי. אלה כוללים אסונות טבע קיצוניים, מגפות חסרות תקדים ושינויים פוליטיים עולמיים מהירים ובלתי צפויים.

כל הגורמים הללו משפיעים ישירות, מדי יום ובכל שעה, על כל היבט של החיים הפוליטיים והחברתיים במדינה, ויוצרים צורך דחוף במנהיגות איתנה של המפלגה. הרוגע, החוכמה והנחישות של המפלגה הם הבסיס לאמון בלתי מעורער, המאחדים את העם והופכים אתגרים להזדמנויות. המפלגה היא באמת ההגה המוכשר, הליבה המכרעת של כל הניצחונות, המנחה את המדינה דרך מכשולים ואתגרים כדי להתקדם בביטחון לעידן חדש.

תודה רבה לך, אדוני סגן ראש הממשלה, על השיחה המשמעותית הזו!

מקור: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-185251212080616542.htm