"ניהול משא ומתן על בניית תחנות כוח גרעיניות ברוח אינטרסים הרמוניים"

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש לקדם את יישום פרויקטים של תחנת הכוח הגרעינית נין תואן כדי לשרת את צרכי האנרגיה של המדינה בתקופה החדשה.

אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, בסיום הפגישה השלישית של ועדת ההיגוי לבניית תחנת כוח גרעינית (ועדת ההיגוי), ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי, לקדם את יישום פרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן כדי לשרת את צורכי האנרגיה של המדינה בתקופה החדשה.

בפגישה, התמקדה ועדת ההיגוי בבחינת יישום המשימות; הצעת משימות ופתרונות לתקופה הקרובה, וקידום בניית תחנות כוח גרעיניות כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה.

בהתאם לכך, פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן אושר להשקעה בשנת 2009 על ידי האסיפה הלאומית ה-12. עם זאת, בשנת 2016, האסיפה הלאומית ה-14 אישרה החלטה להשעות את הפרויקט. לנוכח דרישות תקופת הפיתוח החדשה, בסוף 2024, הוועד המרכזי של המפלגה והאסיפה הלאומית בחנו והסכימו על מדיניות חידוש פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן (כיום במחוז חאן הואה ). מיד לאחר מכן, ראש הממשלה הוציא החלטות להקים ולאחד את ועדת ההיגוי להקמת תחנת הכוח הגרעינית.

ראש הממשלה הטיל משימות על המשקיע; פינוי אתרים; הוספת תחנת הכוח הגרעינית לתוכנית האנרגיה השמינית; הגשת חוק האנרגיה האטומית לאסיפה הלאומית לפרסום, והוא מפתח צווים וחוזרים ליישום; פרסום תוכנית ליישום החלטת האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח אנרגיה גרעינית בנין תואן; פיתוח פרויקט להכשרת משאבי אנוש בתחום האנרגיה הגרעינית; פיתוח מנגנון פיננסי לפינוי אתרים לבניית תחנת הכוח הגרעינית בנין תואן; עובד עם שותפים זרים הקשורים לפרויקט; מתכנן לארגן ולמצוא מקורות הון לפרויקט...

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מתאמים כדי לפתח תוכניות, לבחור טכנולוגיות, לסקור מפות דרכים, לקבוע תכנוני היתכנות, בנייה וצעדים להערכת דוחות מחקרי היתכנות (FS) ולהיות מוכנים לנהל משא ומתן ולחתום על חוזי EPC; לפתח תוכנית מחקר מדעית וטכנולוגית מיוחדת ברמה הלאומית בנושא טכנולוגיית ובטיחות אנרגיה גרעינית; לעבוד עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) כדי להעריך את תשתית האנרגיה הגרעינית של וייטנאם בהתאם לתקני סבא"א...

בסיכום הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי, העריך מאוד את המשרדים, הסניפים וחברי ועדת ההיגוי על יישום פעיל של המשימות בהתאם למסקנות הפגישה השנייה של ועדת ההיגוי, עם תוצאות ספציפיות, בתגובה למצב החדש. מתוכן, 9/18 משימות הושלמו; 7/19 משימות מיושמות; אך 2/18 משימות טרם יושמו.

הפגישה השלישית של ועדת ההיגוי להקמת תחנות כוח גרעיניות. (צילום: דואנג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה הצביע על מספר מגבלות שיש להתגבר עליהן בהתקדמות המשא ומתן עם שותפים זרים על בניית תחנות כוח גרעיניות, פינוי האתר והשלמת הבסיסים המשפטיים הרלוונטיים, וביקש ממשרדים, סניפים, יישובים וחברי ועדת ההיגוי לפתור באופן יזום סוגיות שאינן בסמכותם, ולסנתז ולדווח לרשויות המוסמכות לשם שיקול דעת ופתרון.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש ממשרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות הרלוונטיות ליישם ביעילות את החלטה 328/NQ-CP בנוגע לתוכנית הפעולה הממשלתית ליישום החלטה מס' 70-NQ/TW מיום 20 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

יחד עם זאת, יש צורך לסנתז את הסוגיות המשפטיות הנותרות ולפתח אותן לטיוטת החלטה שתוגש לאסיפה הלאומית לצורך דיון על מנת להשלים את המסגרות המשפטיות הקשורות לתחנות הכוח הגרעיניות נין תואן. בפרט, ישנה סקירה של המנגנונים והמדיניות המיוחדים להשקעה בבניית פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן בהחלטה מס' 189/2025/QH15, ובמידת הצורך, להציע תיקונים נוספים.

משרדים, סניפים וסוכנויות, בהתאם לתפקידיהם ומשימותיהם, מתאמים לטיפול בהמלצות ועדת העם המחוזית של חאן הואה בנוגע למנגנון יישום פרויקט ההגירה, היישוב מחדש ופינוי האתר עבור פרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן.

ראש הממשלה הורה למחוז חאן הואה לבנות פרויקטים ליישוב מחדש, לתמוך ולפצות אנשים כראוי, תוך הבטחה שחייהם של אנשים במקומות חדשים יהיו טובים יותר, לפחות שווים למקומותיהם הקודמים; במקביל, תוך תעמולה וגיוס אנשים לוותר על אדמות למען הפרויקט, הטיל ראש הממשלה על משרד האוצר לשקול, לארגן ולהגיש 9,000 מיליארד וונד נוספים כפי שהוצע על ידי מחוז חאן הואה לפינוי האתר.

ראש הממשלה דרש ממשרדי הממשלה וסניפים לעבוד באופן פעיל על משא ומתן ולהשלים את ההסכם עם רוסיה לשיתוף פעולה בבניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1, וציין כי במהלך תהליך המשא ומתן יש להתייעץ עם הסכמים דומים בין מדינות, ברוח של הטבות הרמוניות וסיכונים משותפים; תוכן ההסכם חייב להתבסס על עקרונות, לעמוד בתקנות ובסטנדרטים של סבא"א, כמו גם באמנת וינה בדבר אחריות אזרחית לנזק גרעיני; ולהיות מתאים לתנאי וייטנאם.

בנוגע לסוגיית המשא ומתן על הלוואות ומדיניות המס, האגרות והיטלים הקשורות לפרויקטים של אנרגיה גרעינית, ראש הממשלה הטיל על משרד האוצר ומשרד התעשייה והמסחר לבחון אפשרויות מתאימות ולהגישן לאסיפה הלאומית לצורך דיון.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הורה לקבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) להתמקד בדחיפות בהקמת פרויקט טרום-היתכנות, ובמקביל ללמוד ולקבוע תכנון טכני כך שהרשויות המוסמכות יוכלו לשקול את תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1. קבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית של וייטנאם (PVN) תבצע את פרויקט ההשקעה לבניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2; ותתאם עם משרדים וסוכנויות כדי לטפל באופן מלא בעיכובים קודמים.

משרד החינוך וההכשרה פועל בשיתוף פעולה הדוק עם EVN ו-PVN כדי לזהות בבירור את הביקוש לכמות, כישורים ומומחיות של משאבי אנוש לשירות תחנות כוח גרעיניות. על בסיס זה, לארגן הכשרה ולקרוא ולמשוך כוח אדם מקומי וזר לעבודה.

ברוח הדחיפות הגבוהה ביותר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ציין כי משרדים, סניפים, רשויות מקומיות וחברי ועדת ההיגוי חייבים להמשיך להתמקד, להשקיע זמן, מאמץ ומודיעין כדי לבצע משימות בהתאם לתפקידיהם, חובותיהם וסמכויותיהם בנוגע לבניית תחנות כוח גרעיניות.

בפרט, השלמת המשא ומתן על הסכם שיתוף הפעולה להקמת תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1 עם רוסיה והשלמת מסדרונות משפטיים בנובמבר 2025; בעיקרון סיום המשא ומתן עם שותפים יפניים בנושאים הקשורים לתחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2; ובמקביל דיווח לפוליטביורו על יישום בניית תחנות כוח גרעיניות בהתאם להחלטה 70 של הפוליטביורו להבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/dam-phan-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-tren-tinh-than-loi-ich-hai-hoa-post1071969.vnp