חברי האסיפה הלאומית מציעים שהאסיפה הלאומית תפקח על הקרנות לצורך ניהול ושימוש יעילים.

ב-5 בנובמבר, האסיפה הלאומית דנה באולם ביישום תקציב המדינה לשנת 2024, באומדן תקציב המדינה, בתוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2025; ובכמה תכנים בנוגע להתאמה והשלמה של אומדן תקציב המדינה.

סקירת ביצועי הקרן

נציג נגוין קוואנג הואן (משלחת בין דונג ) העריך כי מדדי הכנסות התקציב בתשעת החודשים הראשונים של השנה צמחו בצורה טובה למדי, והשיגו תוצאות מרשימות רבות. מצב הכנסות התקציב גדל מדי שנה בהשוואה לתוכנית ולאומדן, מה שהבטיח הכנסות תקציביות בנות קיימא לחיזוק הכלכלה.

מר Nguyen Quang Huan נואם (צילום: Quang Vinh)

עם זאת, בהתייחסו לדו"ח הביקורת, אמר מר הואן כי נכון לעכשיו, התקציב החדש מכיל יותר מ-13.3 טריליון מתוך 43.281 טריליון בהוצאות רגילות שהוקצו; 29.981 טריליון הנותרים לא הוקצו. זה מה שמעכב את כלי הגירוי הכלכלי . "פעמים רבות אנו קוראים לחיסכון בהוצאות רגילות, וזה טוב, אבל בהוצאות רגילות יש 7-8 סעיפים. אם נחסוך יותר מדי, חלק מהפעילויות החברתיות-כלכליות יעכבו. לא כל מה שנחסך הוא טוב", אמר מר הואן.

כמו כן, לדברי מר הואן, הצפי הוא שעד שנת 2025 התמ"ג של ארצנו יעמוד על כ-500 מיליארד דולר. אם נשמור על קצב צמיחה יציב של 7% לשנה עד שנת 2035, התמ"ג של ארצנו יעמוד על כ-1,000 מיליארד דולר, כאשר המטרה היא להגיע ל-5,000 מיליארד דולר עד שנת 2045 ולהפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה, ולשבור את מלכודת ההכנסה הבינונית.

כדי להיחלץ ממלכודת זו, מר הואן הצהיר כי ישנם כלים רבים בהיבטים כגון: עבודה, ארגון מחדש, פיתוח השקעות, אך היבטים אלה לא זכו לתשומת לב ראויה. אנו שומרים על צמיחה של כמעט 7% לשנה, אך לא השגנו קיימות משום שאנו עדיין מסתמכים על הכוח המניע של השקעות זרות ישירות. בעוד שלחברות השקעות זרות ישירות יש עודף סחר גדול, לעסקים מקומיים יש גירעון סחר. אם ברצוננו לשמור על קצב צמיחה בר-קיימא, עלינו להסתמך על משאבי פיתוח מקומיים.

נכון לעכשיו, יש לנו יותר מ-20 קרנות, חלקן עומדות להיסגר, בעוד שאחרות ייפתחו. לכן, מר הואן הציע שהאסיפה הלאומית, או סוכנויותיה, יערכו פיקוח על הקרנות כדי לבצע הערכות ספציפיות ומקיפות, שיבטיחו ניהול ושימוש יעילים.

"לקרן הביטוח הלאומי יש כיום עודף של יותר מקוודריליון דולר. האם עלינו להקים עוד קרנות שמבוצעות בצורה לא יעילה ולעתים קרובות יש להן עודפים? אין להעריך את הקרן לפי מספר הפרויקטים, אלא לשקול את יעילות פעולות הקרן ואת השפעתה על צמיחת התמ"ג. שימוש במקורות השקעות זרות ישירות הוא הזדמנות לצמיחה, אך אינו הכוח המניע העיקרי לעידן הצמיחה הקרוב", אמר מר הואן.

גב' Vuong Thi Huong מדברת (צילום: Quang Vinh)

לדברי סגן וונג טי הואנג (משלחת הא גיאנג), הביקוש הנוכחי לקרקעות למילוי וחומרי בנייה בפרויקטים, ובמיוחד פרויקטים של כבישים מהירים, גדול מאוד, אך ההיצע אינו יכול לענות על הביקוש מכיוון שחוק המחצבים קובע כי משאבי קרקע, אדמות הרריות וקרקעות למילוי הן מחצבים. בינתיים, ההליכים הקשורים להנפקה מחדש של רישיונות ניצול מחצבים בהתאם לתקנות הנוכחיות עדיין מסורבלים וגוזלים זמן עבור סוכנויות וארגונים ממשלתיים מוסמכים ואנשים פרטיים המחזיקים ברישיונות. "בעיות אלו מובילות למחסור בהכנסות מקרקעות, מילוי, ומשפיעות על התקדמות הבנייה ותשלומי הון", אמרה גב' הואנג.

ניצול הכנסות מקרקעות ומגרלות

הנציג נגוין טרוק סון (משלחת בן טרה) הציע כי יש צורך להמשיך ליישם מדיניות פיסקלית ומוניטרית גמישה כדי לתמוך בעסקים ובאנשים. במקביל, יש להתמקד בניצול מקורות הכנסה כגון שימוש בקרקע והגרלות.

מר Nguyen Truc Son נואם (צילום: Quang Vinh)

מר סון אמר גם כי יש צורך להשלים בקרוב מדיניות קשורה כגון מחירי קרקעות, דיני עסקי נדל"ן ודיני מקרקעין. לספק הנחיות ספציפיות ליישובים בתהליך גביית התקציב ולפתור קשיים ובעיות.

הנציג טא מין טאם (משלחת טיין ג'יאנג) ציין כי עדיין קיימים קשיים בזיהוי מנגנונים, תהליכים ונהלים ליישום תוכניות לאומיות יעד.

מר טאם אמר שלמרות שהאסיפה הלאומית פרסמה מדיניות חדשה רבות, כמה מנגנונים ספציפיים היו צפויים מאוד בעת פרסומם, אך לא יצרו השפעה רבה בפועל. בתהליך יישום החלטת האסיפה הלאומית, יישובים מתמודדים כיום עם קשיים בתהליך היישום משום שחלק מהתכנים אינם ספציפיים, ברורים ומועדפים.

נציגים שהשתתפו בפגישה (צילום: קוואנג וין)

שלא לדבר על כך, שלדברי מר טאם, פרסום מנגנונים ומדיניות במסגרת סמכות מקומית עדיין סובל מעיכוב מסוים משום שרשויות מקומיות רבות עדיין מבולבלות ובעלות הבנות שונות בתהליך המחקר, היישום והיישום של מסמכי ההנחיה של סוכנויות מרכזיות.

משם, מר טאם המליץ ​​כי האסיפה הלאומית והרשויות המוסמכות ימשיכו לבחון ולשכלל את המסגרת המשפטית ליישום ותפעול תוכניות יעד לאומיות ברוח הערכה שוטפת של יעילות ואיכות המדיניות לאחר פרסומן, על מנת לתקן במהירות ליקויים וסכסוכים, למזער אובדן ובזבוז משאבים, לזהות באופן יזום ולהסיר במהירות צווארי בקבוק הנגרמים על ידי תקנות משפטיות.

מקור: https://daidoanket.vn/dbqh-de-nghi-quoc-hoi-giam-sat-cac-quy-de-quan-ly-su-dung-hieu-qua-10293798.html