אנו מציעים קביעת סולם שכר חדש, המבוסס על תפקיד, בהקדם האפשרי.

טיוטת החוק לעובדי ציבור, לאחר שהוצגה בפני האסיפה הלאומית בבוקר ה-22 באוקטובר, המשיכה להידון על ידי חברי האסיפה הלאומית בסיעותיהם בנוגע לרבים מהתוכן המתוקן והמשודרג.

הנציג הא סי דונג ( קוואנג טרי ) ציין כי החוק המתוקן לעובדי ציבור עבר באופן משמעותי לניהול עובדי ציבור על סמך תפקידים, תוך סיווג ברור של שלוש קבוצות של תארי תפקידים והקצאת אחריות, סמכויות וסמכות תואמות, ובכך תורם להתגברות על המצב של תעסוקה ותשלום שכר ממוצעים ומפוזרים.

לדברי חבר הקונגרס דונג, המנגנון המורחב של אוטונומיה, ביזור והאצלת סמכויות, בשילוב עם מתן דין וחשבון לראשי יחידות השירות הציבורי, הוא גם צעד התואם את רוח הרפורמה המנהלית, רפורמת השכר ובניית ממשלה דיגיטלית.

Đề nghị sớm xây dựng thang bảng lương mới, trả theo vị trí việc làm - 1 — נציג האסיפה הלאומית הא סי דונג (צילום: הונג פונג).

בנוסף, הוא טען כי התקנות החדשות בנוגע להערכת ודירוג עובדי מדינה באופן כמותי ורב-ממדי, המקשרות תוצאות להכנסה ולכוח אדם, יסייעו בשיפור השקיפות ויעודדו חדשנות.

הצעת החוק משקפת גם את רוח עידוד החדשנות והיצירתיות על ידי קיום מנגנונים להחרגה, פטור או צמצום האחריות של קולקטיבים ויחידים המעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל. חבר הקונגרס דונג הדגיש שזהו צעד חשוב בהגנה על פקידים המעזים לקחת אחריות.

בהתייחסו לתקנה המאפשרת לעובדי מדינה לחתום על חוזי עבודה או שירות, לתרום הון או להשתתף בניהול של מפעלים לא ציבוריים, הנציג ממחוז קוואנג טרי, אמנם תמך בכך, אך עדיין הביע חששות לגבי הפוטנציאל לניגודי עניינים.

הוא הציע שוועדת הניסוח תגדיר בבירור את מנגנוני הדיווח והאישור ואת רשימת המיקומים האסורים, וכן תפרט את אחריות ראש הסוכנות בבקרה ובטיפול בהפרות.

"יש צורך להגדיר בבירור את הקריטריונים, הנהלים וסמכות האישור לפעילויות מקצועיות של עובדי מדינה לאחר שעות העבודה; ולקיים רשימה של תפקידים אסורים בהחלט כדי למנוע ניגודי עניינים", הציע חבר הקונגרס דונג.

תוך שהוא חולק את אותה דאגה, הדגיש הנציג הוין טי אן סונג (קוואנג נגאי) כי מתן אפשרות לעובדי מדינה לתרום הון ולהשתתף בניהול עסקים הוא צעד פתוח שמעודד יצירתיות ומנצל את היכולות והמשאבים האינטלקטואליים של עובדי מדינה.

אבל לדברי הנציגה, יש צורך רב בתקנות ספציפיות ועקרוניות בחוק ובקביעה ברורה של הצו המנחה בנושא זה.

בנוגע לתקנות לתשלום שכר בהתאם למשרה, הציעה נציג מחוז קוואנג טרי, הא סי דונג, כי הממשלה תפרסם בהקדם מסגרת שכר חדשה, שתפרט את טווח השכר, המשאבים ומפת הדרכים ליישום; וכן תקבע אבן דרך להערכה באמצע כדי להבטיח יישום מהותי ולמנוע פורמליות.

הנציג הדגיש את הצורך לפרסם בהקדם קריטריונים כמותיים לאומיים מאוחדים להערכה, המשולבים עם מסד הנתונים הלאומי של עובדי מדינה, המקושרים למסד הנתונים של האוכלוסייה ולזיהוי אלקטרוני, כדי לסייע בהפחתת הליכים ולהגביר את השקיפות.

Đề nghị sớm xây dựng thang bảng lương mới, trả theo vị trí việc làm - 2 — נציג האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (צילום: הונג פונג).

בפרט, לדבריו, יש צורך בתקנות ספציפיות בנוגע להסדרי מעבר עד ה-1 ביולי 2027. אם סוכנות או יחידה לא השלימו את תהליך ההשמה לעבודה ואת פיתוח סולם שכר חדש, עליהן לדווח לרשות המוסמכת ולקבל תוכנית ברורה לתיקון.

בנוגע להערכת עובדי מדינה, הטיוטה מקצה לממשלה את הסמכות לקבוע תקנות מפורטות, אך לדברי מר דונג, יש צורך לציין בבירור את הקריטריונים המינימליים המחייבים כגון תוצאות תפוקה, רמת השלמת משימות, מדד שביעות רצון האזרחים, רמת הטרנספורמציה הדיגיטלית ויעילות ניהול משאבי אנוש ופיננסיים.

בתגובה לתוכן זה, תמך הנציג פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) בכיוון של פישוט הליך ההערכה. הוא אמר שעל פי התקנות הישנות, היו צריכות להיות פגישות רבות עם מרכיבים רבים, אך עדיין מדובר בפורמליות, "שלום יקר" בהערכת עובדי מדינה בסגנון "אם תעריך אותי היטב, אני אעריך אותך היטב".

לכן, מר הואה סבור כי יש להאציל את הסמכות להעריך עובדי מדינה תחת ניהולם לראש הסוכנות או הארגון, תוך קישור לתפקיד ומדדי ה-KPI.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-nghi-som-xay-dung-thang-bang-luong-moi-tra-theo-vi-tri-viec-lam-20251022110521499.htm