הצעה לטיפול בהפרות נגד ארגונים ויחידים שזכו במכירה פומבית אך נטשו את הפיקדון

בהמשך למושב השישי, אחר הצהריים של ה-8 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק לתעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי; בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת רכוש במכרז.

למנוע מניפולציה בשוק

בדיון קבוצתי על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירות פומביות של נכסים, הציע הנציג טא טי ין ( דין ביין ) לנתח ולהבהיר את הבעיות, הקשיים וחוסר העקביות הקיימים בין הוראות החוק בנושא קרקעות, השקעות, ניהול מכירות פומביות ומיסים, מימון ואשראי תאגידי, ובמיוחד תנאי ההרשמה להשתתפות במכירות פומביות, היכולת הפיננסית של משתתפי המכירות הפומביות והמועד האחרון לתשלום זכיות במכירות פומביות.

"אם רק נתקן ונוסיף את הוראות חוק המכירות הפומביות, זה לא יספיק כדי למנוע מניפולציות בשוק וספקולציות, במיוחד במגזר הנדל"ן. לכן, אנו זקוקים לפתרון מקיף יותר למדיניות בנושא אשראי, קרקעות, מפעלים ומכירות פומביות של נכסים כדי לפתור את הבעיות הנוכחיות", הציע הנציג טא טי ין.

לדברי הנציג, לאחרונה, במכירות פומביות של נכסים, קיימת תופעה של מניפולציה של מחירי התחלה, הגשת הצעות מחיר גבוהות מאוד ולאחר מכן נטישת פיקדונות כדי ליצור אפקט של רמת מחירים וירטואלית כדי להשיג רווחים, ויצירת קדחת קרקעות וירטואלית... פרויקט המשפט תיקן והשלים את התקנות בנוגע לביטול תוצאות מכירות פומביות בכיוון של הגדרה ברורה של הנושאים והעילות לביטול תוצאות מכירות פומביות על מנת להבטיח היתכנות, עמידה בהוראות החוק האזרחי וההשלכות המשפטיות בעת ביטול תוצאות מכירות פומביות על מנת להגן על האינטרסים של המדינה, הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של יחידים וארגונים, והגדרה ברורה של אחריותם של אלו המבצעים הפרות המובילות לביטול תוצאות מכירות פומביות.

"עם זאת, במהלך המכירות הפומביות בפועל, כאשר התנהגותם של הנושאים אינה תקינה, הצעת החוק צריכה לקבוע את דחיית המכירה הפומבית או השעייתה", הציע הנציג טא טי ין.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז בא ריה - וונג טאו נגוין ת'י ין נואם. צילום: דואן טאן/VNA

נציג נגוין טי ין (בה ריה - וונג טאו), שחולק את אותה דעה, הציע לשקול ולהשלים את התקנות בנוגע לטיפול בהפרות נגד ארגונים ויחידים שזוכים במכירה הפומבית אך נוטשים את הפקדותיהם.

נציג נגוין טי ין אמר כי לאחרונה היו מקרים רבים של זכייה במכירות פומביות אך ויתור על פיקדונות ואי תשלום עבור קבלת הנכסים המוצעים במכירה פומבית, במיוחד עבור נכסים בעלי ערך גבוה מאוד לאחר המכירה הפומבית, כגון לוחיות רישוי או נדל"ן. "בינתיים, הוראות חוק המכירות הפומביות של נכסים אינן כוללות סנקציות כאשר מציעים נוטשים פיקדונות, אלא קובעות רק שאלו שזכו במכירה הפומבית אך לא שילמו יאבדו את פיקדונותיהם", הדגיש נציג נגוין טי ין.

כדי להתגבר על מצב זה, הציע נציג נגוין ת'י ין כי סוכנות הניסוח תשקול הוספת תקנה לפיה נכסים המנוהלים על ידי המדינה, כאשר הם נמכרים במכירה פומבית, לא יוכלו להינטש. "יש צורך להשלים ולהתאים סנקציות על מעשה זה של נטישת הפיקדון; יש לנקוט צעדים לקנס פי כמה מהפיקדון כדי למנוע מכירות פומביות מוצלחות ולאחר מכן נטישת הפיקדון", אמר נציג נגוין ת'י ין.

בנאום בקבוצה, אמר נציג נגוין ואן צ'אן (בין דין) כי בטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק למכירה פומבית של נכסים, מחיר ההתחלה נמוך למדי, לדוגמה, מחיר ההתחלה למכירה פומבית של מספר טלפון הוא רק 262,000 דונג וייטנאמי.

במציאות, לחלק מהנכסים יש מחירי התחלה נמוכים אך המחירים הזוכים גבוהים פי כמה אלפי, הנציג נגוין ואן קאן הציע להתאים את המחירים בצורה גמישה יותר, ולהוסיף מחיר באחוזים, בנוסף למחירים המקסימליים, המינימליים והקבועים כפי שמופיע בטיוטת החוק.

"לדוגמה, כאשר מוכרים מספר טלפון במכירה פומבית, המחיר ההתחלתי הוא 262,000 דונג וייטנאמי, אך כאשר המכירה מגיעה למיליון דונג וייטנאמי, המחיר הבא צריך להיות 5% מאותו מיליון דונג. כאשר הוא מגיע ל-100 מיליון דונג וייטנאמי, המחיר הבא הוא 5% מ-100 מיליון דונג וייטנאמי. לכן, מחיר המכירה הפומבית יהיה מתאים. באופן דומה, לוחיות רישוי של מכוניות רבות נמכרות במכירה פומבית תמורת עד מיליארדי דונג וייטנאמי, אך האדם הבא צריך לשלם רק 5 מיליון דונג נוספים כדי לזכות, וזה מאוד לא סביר. כאשר הוא מגיע למיליארד דונג וייטנאמי, המחיר הבא צריך להיות גבוה בכ-50 מיליון דונג", נתן הנציג נוין ואן קאן דוגמה.

בתגובה לתקנה הנוגעת לביטול תוצאות מכירות פומביות, אמר נציג נגוין ואן קאן שאם עורך המכירות הפומביות יכול להוכיח שהמכירה הפומבית בוטלה עקב כוח עליון, כגון אובדן רכוש, הצפה או תאונה, אזי ניתן לקבל זאת ולא לטפל בה. עם זאת, אם לא ניתן להוכיח זאת, יש לאסור על האדם למכור את הנכס במכירה פומבית לתקופה מסוימת.

במקרה שהזוכה במכירה הפומבית לא יקבל את ההצעה, הציע הנציג נגוין ואן קאן כי יש לאפשר למציע השני בגובהו לקבל את הנכס כדי להימנע מצורך במכירה פומבית חוזרת, בזבוז זמן ומאמץ.

הרחבת נוהג הגיוס התעשייתי גם בזמן שלום

בהתייחסו לטיוטת החוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי, הסכים נגוין טי ין (בה ריה - וונג טאו) כי על האסיפה הלאומית לדון ולתת חוות דעת על טיוטת חוק זו כדי ליצור תנאים משפטיים נוחים ולשפר את יעילות פעילויות תעשיית הביטחון הלאומית כדי לעמוד בדרישות ובמשימות של הגנה על המולדת במצב החדש.

בנוגע להתאמת החוק למערכת המשפט הנוכחית, הציע נגוין טי ין סקירה מקיפה של תוכן הצעת החוק ביחס לחוקים אחרים כגון חוק המיזמים (תקנות הקשורות לייצור ולפעילות עסקית של מיזמים; תקנות ומנגנונים פיננסיים של ארגונים המשתתפים בגיוס תעשייתי); חוק קניין רוחני (במקרים בהם המדינה יכולה לתפוס, לרכוש מוצרי קניין רוחני, להעביר פטנטים, פתרונות חדשנות טכנית לתעשיות הביטחון והביטחון וגיוס תעשייתי)...

בהסכמה עם הצורך לחוקק את החוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי על בסיס פוליטי, משפטי ומעשי כפי שהוצג על ידי הממשלה, אמר הנציג דונג קאצ' מאי (דאק נונג) כי הצעת החוק מציגה את המושג "מכלול נשק" אך החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה אינו כולל מושג זה אלא רק את המושג "אמצעים משולבים המיוצרים ומיוצרים". לכן, הציע הנציג דונג קאצ' מאי כי ועדת הניסוח תבחן ותתאים את החוק כדי להבטיח עקביות כללית במערכת המשפטית.

כדי לפתח את תעשיית ההגנה והביטחון בכיוון דו-שימושי ומודרני, הציע הנציג דונג קאק מאי כי יש צורך לשקול הרחבת נוהג הגיוס התעשייתי בזמן שלום כדי לגייס כוחות מרביים בתוך הצבא ומחוצה לו כדי לבנות ולשכלל בהדרגה את הייצור, התיקון, השיפור, המודרניזציה והארכת חיי המדף של כלי נשק וציוד טכני.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר