בסדנה "מתן מידע על ההשפעות המזיקות של טבק ותפקיד מדיניות המס במניעת ההשפעות המזיקות של טבק", שאורגנה על ידי משרד המידע והתקשורת בבוקר ה-13 באוגוסט, ציטטה גב' דין טי תו טו, סגנית מנהל המחלקה המשפטית ( משרד הבריאות ), נתוני מחקר של איגוד הכלכלה הבריאותית, המראים כי בשנת 2022, עלויות הבריאות (ישירות ועקיפות) עקב מחלות הקשורות לשימוש בטבק הסתכמו ב-108,000 מיליארד וונד, השווה ערך ל-1.14% מהתמ"ג.

בינתיים, סך הכנסות המסים מטבק הגיעו ל-17.6 טריליון דונג וייטנאמי, פחות מחמישית מעלויות הבריאות ...

"אנשים כל הזמן אומרים שגביית מיסים נועדה להבטיח שלא יהיה אובדן הכנסות, שיש צורך לייצב אינטרסים ולפתח עסקים, אבל כשמסכמים את העלויות עבור כל משפחה, רואים את הסכום העצום שאנשים צריכים להוציא על הוצאות רפואיות", ניתחה גב' דין טי תו טו.

בה טאי.jpg
גב' דין טי תו טוי, סגנית מנהל המחלקה המשפטית, משרד הבריאות. צילום: בין מין

בין השנים 2008 ל-2019, וייטנאם העלתה את מס הצריכה המיוחד על טבק שלוש פעמים, אך העלייה הייתה קטנה בכל פעם. המרווח בין העלאות המס היה ארוך למדי: בשנת 2008, שיעור המס עלה מ-55% ל-65%; 8 שנים מאוחר יותר, בשנת 2016, הוא עלה מ-65% ל-70%; 3 שנים מאוחר יותר, בשנת 2019, הוא עלה מ-70% ל-75%.

למרות מס בלו של 75%, המס הכולל על מחיר הקמעונאי מהווה רק 38.8%. וייטנאם נותרה בין המדינות עם מיסי ומחירי הטבק הנמוכים ביותר בעולם , נמוכים מהממוצע של מדינות ASEAN (מחירי הסיגריות בווייטנאם הם במחצית ממחירי תאילנד, רק גבוהים יותר מלאוס וקמבודיה).

"מחירה של חפיסת הסיגריות הפופולריות ביותר בווייטנאם הוא כיום פחות מדולר אחד, מחצית מהמחיר הממוצע בקבוצת המדינות עם מחירי הסיגריות הנמוכים ביותר באזור מערב האוקיינוס ​​השקט", הודיעה גב' ת'וי.

לדברי גב' ת'וי, מיסי הטבק ומחירי הטבק בווייטנאם נמוכים מאוד כיום, מה שמקל על אנשים וילדים גישה וקניית סיגריות.

"על פי סקר שנערך בשנת 2023 על מחירי סיגריות קמעונאיות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, ישנם כ-40 מותגי סיגריות בשוק במחירים מתחת ל-10,000 וונד לחפיסה. בינתיים, הורים מוציאים 20,000-30,000 וונד על ארוחת בוקר לילדיהם. ילדים עשויים להוציא 10,000 וונד על אורז דביק ואת השאר על סיגריות", אמרה גב' ת'וי.

העלאת מיסי ומחירי טבק נחשבת לפתרון חשוב, התורם כ-60% מהיעילות בהפחתת שיעורי השימוש בטבק.

בתגובה לטיוטת החוק בנושא מס צריכה מיוחד (מתוקן), הציע משרד האוצר שתי אפשרויות להתאמת שיעורי המס על מוצרי טבק בכיוון של שמירה על שיעור המס של 75% והוספת שיעור מס מוחלט בהתאם למפת דרכים של עלייה מדי שנה בתקופה 2026-2030.

אפשרות 1 תעלה ב-2,000 דונג וייט לשקית בשנה הראשונה, ותגיע לעלייה של 10,000 דונג וייט לשקית בשנת 2030. אפשרות 2 תעלה ב-5,000 דונג וייט לשקית החל משנת 2026, ותעלה ב-1,000 דונג וייט לשקית ב-5 השנים הבאות, ותגיע ל-10,000 דונג וייט לשקית בשנת 2030.

בינתיים, איגוד הטבק הציע עלייה של 1,000 דונג וייט לחבילה בלבד בשנת 2025, ורק 3,000 דונג וייט לחבילה בשנת 2030.

"העלאת מחיר הסיגריות ב-1,000 דונג וייט לחפיסה אינה מספיקה כדי לקזז את האינפלציה הנוכחית. חלק מהמותגים הפופולריים עולים 10,000 דונג וייט לחפיסה; אפילו עם מס נוסף של 1,000 דונג וייט לחפיסה, מחיר הקמעונאי יהיה רק ​​11,000 דונג וייט לחפיסה. עלייה זו אינה משמעותית ולא תשנה את הביקוש לסיגריות", העיר מנהיג מהמחלקה המשפטית (משרד הבריאות).

ד"ר אנג'לה פראט, ראש משרד הנציגות של ארגון הבריאות העולמי (WHO) בווייטנאם, ציינה כי הצעת משרד האוצר להעלות את המסים היא צעד בכיוון הנכון אך לא מספיק. כדי להשיג את המטרה של הפחתת שיעורי העישון, ארגון הבריאות העולמי ממליץ על גישה אגרסיבית יותר: העלאת מס הבלו החל מ-5,000 וונד לחבילה ל-15,000 וונד לחבילה עד 2030, בתוספת מס מוצר השווה ל-75% ממחיר המפעל הנוכחי.

תוצאות צפויות: שיעור העישון יקטן ב-13%, וההערכה היא שמספר המעשנים ירד בכ-696,000 עד 2030 בהשוואה ל-2020; גביית מס טבק נוסף בסך 29,300 מיליארד דונג וייט בשנה בהשוואה ל-2020.

"משרד הבריאות מציע כי שיעור המס המוחלט יגיע ל-15,000 דונג וייטנאמי (VND) לחבילה (20 סיגריות) עד שנת 2030, בנוסף למס היחסי של 75%. תוכנית זו תסייע בהשגת שיעור מס של 65% ממחיר הקמעונאי, קרוב להמלצת ארגון הבריאות העולמי, ותסייע להפחית את שיעור השימוש בטבק בקרב גברים ל-36% עד שנת 2030", הדגישה גב' תוי.

על פי ארגון הבריאות העולמי, וייטנאם עדיין אחת מ-15 המדינות עם שיעור המעשנים הגברים הבוגרים הגבוה ביותר בעולם, ומדורגת במקום השלישי באזור ASEAN. ההערכה היא שמדי שנה ישנם 40,000-70,000 מקרי מוות בטרם עת עקב שימוש בטבק.

עד כמה יעלו הסיגריות עם העלאת מס הבלו? משרד האוצר מציע להטיל מס בלו על סיגריות, תוך הוספת שיעור מס מוחלט לפי לוח זמנים להעלאה מדורג משנת 2026 עד 2030. מחירי הסיגריות יעלו גם הם בשנתיים הקרובות, בעוד שהברחת סיגריות צפויה להפוך למורכבת יותר.