שיעור התשלום המוצע לביטוח אבטלה הוא 0.9% מהשכר החודשי

טיוטת הצו המפרטת את יישום מספר סעיפים בחוק התעסוקה בנושא ביטוח אבטלה מציעה כי עובדים ומעסיקים ישלמו ביטוח אבטלה בשיעור השווה ל-0.9% מהשכר החודשי. המדינה תומכת בקרן ביטוח אבטלה של עד 0.9% מהשכר החודשי.

עובדים לומדים על ביטוח אבטלה במרכז שירותי התעסוקה של האנוי .

משרד הפנים מבקש הערות על טיוטת הצו המפרטת את יישום מספר סעיפים בחוק התעסוקה בנושא ביטוח אבטלה (להלן: טיוטת הצו).

שבע נקודות חדשות בנושא ביטוח אבטלה בחוק העבודה

משרד הפנים מסר כי פוליסת ביטוח האבטלה נקבעה לראשונה בחוק הביטוח הלאומי בשנת 2006 ונכנסה לתוקף החל מ-1 בינואר 2009.

לאחר יותר מ-16 שנות יישום, ביטוח אבטלה נחשב לאחת המדיניות החשובות במערכת הביטוח הלאומי, כלי יעיל לניהול שוק העבודה, המקושר קשר הדוק למדיניות תעסוקה, שוק עבודה פעיל, תוכניות לאומיות ממוקדות לתעסוקה, מדיניות אשראי ליצירת מקומות עבודה, שירותי תעסוקה, מידע על שוק העבודה,... במטרה לתמוך בעובדים בהגנה על משרותיהם, שמירה על מקום עבודה ומניעת אבטלה.

בנוסף, אם קיים סיכון לתעסוקה, פוליסת ביטוח האבטלה כוללת אמצעים להחלפה ופיצוי חלקי של הכנסתם של עובדים המובטלים.

חשוב מכך, ישנם צעדים לתמיכה בעובדים להשתתף בהכשרה מקצועית כדי לשפר את כישוריהם או לשנות קריירה; לספק ייעוץ והפניות לעבודה כדי שאנשים מובטלים יוכלו למצוא במהירות עבודה חדשה. במקביל, אנשים מובטלים נהנים גם מביטוח בריאות, התורם לקידמה חברתית וצדק, ומבטיח יציבות פוליטית וחברתית.

עד סוף יוני 2025, 16.42 מיליון איש יהיו במדינה כולה מבוטחים בביטוח אבטלה. יתרת קרן ביטוח האבטלה בסוף 2024 היא 63,400 מיליארד דונג וייטנאמי.

עד סוף יוני 2025, במדינה כולה היו 16.42 מיליון איש שהשתתפו בביטוח אבטלה. כל המובטלים הזקוקים לייעוץ והפניות תעסוקתיות יקבלו ייעוץ והפניות תעסוקתיות בחינם ממרכז שירותי התעסוקה; 327,291 איש מקבלים תמיכה בהכשרה מקצועית ו-10,416,025 איש מקבלים דמי אבטלה. על פי דו"ח הביטוח הלאומי של וייטנאם, יתרת קרן ביטוח האבטלה בסוף 2024 עומדת על 63,400 מיליארד דונג וייטנאמי.

חוק העבודה משנת 2025 כולל נקודות חדשות רבות בנוגע לביטוח אבטלה, עם 7 תכנים ספציפיים.

ראשית, להרחיב את היקף ההשתתפות בביטוח אבטלה כך שיכלול עובדים תחת חוזי עבודה לתקופה קצובה של חודש אחד או יותר; עובדים במשרה חלקית; מנהלי עסקים ומנהלי קואופרטיבים.

שנית, רמת תשלומים גמישה לביטוח אבטלה: מקסימום 1% מהשכר החודשי.

שלישית, יש להשלים את התקנות בנוגע להפחתת פרמיות ביטוח אבטלה למעסיקים בעת גיוס והעסקת עובדים עם מוגבלויות.

רביעית, הוסיפו נושאי ייעוץ והפניה לעבודה עבור אנשים שדמי האבטלה שלהם מושעים זמנית.

חמישית, תוספת לדמי ארוחות במהלך הזמן שבו העובדים משתתפים בקורסי הכשרה לשיפור כישוריהם המקצועיים.

שישית, תוספת לתקנות בנושא העברת מיקום קבלת דמי אבטלה והפסקת קבלת דמי אבטלה.

שביעית, לתקן ולהשלים את התנאים לתמיכה במעסיקים בהכשרה, טיפוח ושיפור מיומנויות מקצועיות כדי לשמר תעסוקה....

בנוסף, יישום מדיניות ייעול המנגנון הממשלתי והמקומי, ישנם גם שינויים רבים במשימות ובתפקודים של סוכנויות ויחידות ביישום ביטוח אבטלה, שיש להתאים אותם בהתאם.

בהתבסס על האמור לעיל, על מנת שיהיה בסיס חוקי לארגון ויישום ביטוח אבטלה, יש צורך להוציא צו המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק התעסוקה בנושא ביטוח אבטלה.

פרמיית ביטוח אבטלה שווה ל-0.9% מהשכר החודשי.

טיוטת הצו מורכבת מ-9 פרקים ו-50 סעיפים, המפרטים מספר סעיפים וסעיפים בחוק התעסוקה בנושא ביטוח אבטלה, ביניהם: סעיף 9, סעיף 33, סעיף 5, סעיף 34, סעיף 4, סעיף 35, סעיף 2, סעיף 36, סעיף 5, סעיף 37, סעיף 2, סעיף 38, סעיף 5, סעיף 39, סעיף 2, סעיף 40, סעיף 6, סעיף 41, סעיף 4, סעיף 42, סעיף 5, סעיף 46, סעיף 3, סעיף 47, סעיף 48 לחוק התעסוקה.

נושאי הבקשה הם עובדים ומעסיקים החייבים להשתתף בביטוח אבטלה בהתאם להוראות סעיף 31 לחוק התעסוקה.

בהשוואה להוראות צו מס' 28/2015/ND-CP וצו מס' 61/2020/ND-CP, טיוטת הצו כוללת את התיקונים, השיפורים, התוספות וההשמטות הבאים.

ראשית, משרד הפנים הציע לתקן ולהשלים 35/42 סעיפים של צו מס' 28/2015/ND-CP (שהושלם בצו מס' 61/2020/ND-CP) כולל התוכן הבא: היקף הרגולציה; נושאים רלוונטיים; השתתפות ותשלום ביטוח אבטלה; ייעוץ והפניה לעבודה; תמיכה בעובדים להשתתפות בהכשרה ולשיפור כישורים מקצועיים; דמי אבטלה; תמיכה במעסיקים להכשרה, טיפוח ושיפור כישורים מקצועיים לשמירה על תעסוקת עובדים; קרן ביטוח אבטלה; זכויות וחובות של סוכנויות, ארגונים ויחידים בהשתתפות בביטוח אבטלה.

התכנים המתוקנים והמשופרים בנויים על בסיס ירושה של הוראות צו מס' 28/2015/ND-CP וצו מס' 61/2020/ND-CP, משלימים את טופס הגשת הבקשה המקוונת (דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי) כדי לעמוד במדיניות בהחלטה מס' 57-NQ/TW ובהחלטה מס' 66-NQ/TW ומתקנים את שמות הסוכנויות כך שיתאימו למיזוג וייעול המנגנון הארגוני.

שנית, משרד הפנים הציע להשלים 15 סעיפים של צו מס' 28/2015/ND-CP (שהושלם בצו מס' 61/2020/ND-CP).

בהתאם לכך, נוסף סעיף אחד בנוגע לגובה ולמקור של דמי ביטוח אבטלה. באופן ספציפי, עובדים ומעסיקים משלמים ביטוח אבטלה בשיעור השווה ל-0.9% מהמשכורת החודשית. המדינה תומכת ב-0.9% מקרן המשכורת החודשית עבור דמי ביטוח אבטלה.

מקור התרומה בנוי על בסיס סעיף 2 בירושה, סעיף 6 של צו מס' 28/2015/ND-CP. בסעיף 33 לחוק התעסוקה, הקובע שיעור תרומה מקסימלי של 1%, הגוף המנסח חישב את ההכנסות וההוצאות ובחר בשיעור תרומה של 0.9% כדי להבטיח את כושר התשלום של קרן ביטוח האבטלה ולהבטיח את ביטחונה של קרן ביטוח האבטלה מבלי להזדקק לתמיכה מתקציב המדינה בחמש השנים הקרובות.

הוסף סעיף אחד בנושא הפחתת התרומה לקרן ביטוח אבטלה מ-0.9% ל-0% מדמי ביטוח האבטלה שהמעסיק אחראי לשלם עבור עובדים עם מוגבלויות במהלך תקופת עבודתו של העובד, אך תקופת התמיכה אינה עולה על 12 חודשים.

בעת חישוב קרן ביטוח האבטלה במסגרת חוק התעסוקה, על פי תוצאות סקר העבודה-תעסוקה הלאומי והסקר הלאומי של אנשים עם מוגבלויות בווייטנאם, 31% מתוך 6.4 מיליון אנשים עם מוגבלויות, המונה כ-2 מיליון איש, מסוגלים לעבוד.

בהנחה שמדיניות זו מסייעת למשוך 10% מהנכים בעלי כושר עבודה, כאשר השכר החודשי הממוצע הנוכחי עבור דמי ביטוח אבטלה עומד על 6 מיליון וונד לחודש, ודמי ביטוח האבטלה החודשיים עומדים על 0.8% מהשכר החודשי, וסכום דמי ביטוח האבטלה המופחתים עומד על כ-115.2 מיליארד וונד לשנה, קרן ביטוח האבטלה עדיין תבטיח ביטחון ב-5 השנים הקרובות.

מצד שני, הפחתה זו בתשלומים אינה יוצרת הליכים מנהליים כאשר מעסיקים נרשמים להשתתפות בביטוח אבטלה לעובדים עם מוגבלויות בסוכנות הביטוח הלאומי.

הוספת סעיף אחד המסדיר את השכר כבסיס לתשלום ביטוח אבטלה עבור משתתפי ביטוח כפי שנקבע בסעיף 31 לחוק התעסוקה, השעיית תשלום ביטוח אבטלה וגביית ותשלום חובות ביטוח אבטלה. חוק התעסוקה 2025 ביטל את התקנה על שכר כבסיס לתשלום ביטוח אבטלה (כקבוע בסעיף 58 לחוק התעסוקה 2013). לפיכך, טיוטת הצו קבעה על בסיס ירושה של תוכן סעיף 58 לחוק התעסוקה 2013 והיא עקבית עם התקנות הנוכחיות בנושא תשלום ביטוח לאומי חובה.

הוסף סעיף אחד בנושא תקופת תשלום ביטוח אבטלה. בהתאם לכך, 5 המקרים הבאים רשאים לשמור תקופת תשלום ביטוח אבטלה: (1) עובדים שחודש התשלום שלהם לא נקבע עבור דמי אבטלה, (2) עובדים שהחלטתם לקבל דמי אבטלה בוטלה, (3) עובדים המקבלים דמי אבטלה שדמי האבטלה שלהם הופסקו, (4) עובדים שלא מגיעים לקבל דמי אבטלה, (5) עובדים שסוכנות ביטוח האבטלה שלהם מאשרת תקופת תשלום נוספת של ביטוח אבטלה לאחר סיום דמי האבטלה. אלו הן התקנות הנוכחיות שכבר מיושמות ומיושמות. כדי להבטיח נוחות בארגון וביישום החל מ-1 בינואר 2026 (תאריך תחילת חוק התעסוקה), הסוכנות המנסחת מציעה להוסיף תוכן זה לטיוטת הצו.

הטיוטה מוסיפה סעיף אחד בנוגע לרמת התמיכה בהשתתפות בהכשרה ושיפור מיומנויות מקצועיות. באופן ספציפי, רמת התמיכה בשכר לימוד למשתתפים בקורסי הכשרה ושיפור מיומנויות מקצועיות למשך עד 3 חודשים אינה עולה על 4,500,000 דונג וייט לאדם לקורס הכשרה. עבור משתתפים בקורסי הכשרה ומשפרים מיומנויות מקצועיות במשך יותר מ-3 חודשים, רמת התמיכה המקסימלית אינה עולה על 1,500,000 דונג וייט לאדם לחודש.

דמי הארוחות הם 50,000 דונג וייטנאמי לאדם ליום הכשרה בפועל ומשולמים ישירות לעובד. תמיכה בשכר לימוד להכשרה ושיפור מיומנויות מקצועיות משולמת דרך מתקן ההכשרה.

טיוטת הצו מוסיפה סעיף אחד בנושא גובה ומשך דמי האבטלה וסעיף אחד בנושא הודעה על חיפוש עבודה, במטרה לרשת את התקנות הנוכחיות שכבר מיושמות ומיושמות, המסדירות הודעה חודשית על חיפוש עבודה מקוון דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי.

משרד הפנים הסיר 7 סעיפים מצו מס' 28/2015/ND-CP (שנוסף בצו מס' 61/2020/ND-CP) הכוללים: מקורות להקמת קרן ביטוח אבטלה; שיטות ומקורות לתשלומי ביטוח אבטלה; תוכנית פיננסית, ניהול, שימוש ויישוב; השתתפות בביטוח אבטלה; רישומי ניטור תשלומי וגמלאות ביטוח אבטלה; תמיכה בייעוץ והפניה לעבודה; גמלאות ביטוח בריאות.

טיוטת הצו מוסיפה שני הליכים מנהליים חדשים. אלה הם: נהלים לתשלום תמיכה כספית לעובדים להשתתפות בקורסי הכשרה ולשיפור כישוריהם המקצועיים עקב הוספת דמי ארוחות, נובעים הליכים מנהליים ליישום תוכן זה; נהלים להודעה חודשית על חיפוש עבודה.

לפי עיתון נהאן דן

מקור: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm