הצעה להשעות זמנית את היציאה מהמדינה עקב חוב מס של 10 מיליון דונג וייטנאמי: סבירה אך לא מספיקה

סביר וחוקי

עורך הדין טראן טואן אן, מנהל משרד עורכי הדין מין באך - לשכת עורכי הדין של האנוי , הגיב: "רמת חוב המס של 10 מיליון וונד דונג להשעיה זמנית של היציאה ליחידים היא סבירה, בהתחשב בהקשר הנוכחי של ערך המטבע הגבוה ורמת החיים הגבוהה. זוהי רמה "סבירה", תוך הימנעות מיישום על חובות קטנים, מה שיגרום לצרות מיותרות."

עבור עסקים, רמת חוב של 100 מיליון דונג וייטנאמי מתאימה גם היא, כדי ליצור לחץ על עסקים לעמוד בהתחייבויות המס, אך לא גבוהה מדי שתגרום לקשיים בפעילות העסקית.

הצעה להשעות זמנית את היציאה מהמדינה עבור יחידים עם חובות מס של 10 מיליון דונג וייטנאמי ומעלה ועבור עסקים עם חובות מס של 100 מיליון דונג ומעלה. (תמונה להמחשה)

לדברי מר טואן אנה, הצעה זו תואמת גם את החוק כאשר סעיף 47 לחוקה משנת 2013 קובע כי כל אחד חייב לשלם מיסים. אמצעי ההשעיה הזמנית של כניסה ויציאה עבור יחידים או עסקים הנמצאים במדינה של חוב מס נועד להבטיח את התחייבויותיהם הפיננסיות של משלמי המסים כלפי המדינה.

למעשה, ההשעיה הזמנית של כניסה ויציאה עבור יחידים או נציגי עסקים נקבעה במסמכים משפטיים רבים, כגון סעיף 66 לחוק מינהל המסים משנת 2019, הקובע את האחריות למלא את חובות תשלום המס במקרה של יציאה.

" משלמי מסים הנאלצים לבצע החלטות מנהליות בנוגע לניהול מס, וייטנאמים שעוזבים את המדינה כדי להתיישב בחו"ל, וייטנאמים המתיישבים בחו"ל וזרים חייבים למלא את חובות תשלום המס שלהם לפני עזיבתם את וייטנאם. במקרה שלא מילאו את חובות תשלום המס שלהם, יציאתם תושעה זמנית בהתאם להוראות החוק בנוגע ליציאה וכניסה", ציין מר טואן אנה.

במקביל, סעיף 5, סעיף 36 לחוק היציאה והכניסה משנת 2019 קובע בבירור גם מקרים של השעיה זמנית של היציאה, לרבות : "נישומים, נציגים משפטיים של מפעלים הנאלצים לבצע החלטות מנהליות בנושא ניהול מס, אנשים וייטנאמים העוזבים את המדינה להתיישב בחו"ל, אנשים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל שטרם מילאו את חובות תשלום המס שלהם בהתאם להוראות החוק בנושא ניהול מס לפני עזיבת המדינה ".

למרות שהזכות לחופש תנועה ויציאה היא אחת הזכויות הבסיסיות הקבועות בחוקה הווייטנאמית, על מנת להבטיח את חובות תשלום המס, כמו גם למנוע העלמות מס וליצור לחץ לעודד משלמי מסים לתעדף את הסדר חובות המס, יישום אמצעי של השעיה זמנית של היציאה הוא סביר וקביעת קריטריונים ספציפיים לכל מקרה תסייע גם להבטיח שקיפות ואובייקטיביות בתהליך הטיפול.

בינתיים, עורך הדין טרונג טאנה דוק, מנהל משרד עורכי הדין ANVI, אמר שאם סף חוב המס להשעיית יציאה זמנית יהיה נמוך מדי ולפרק זמן קצר מדי, הדבר ישפיע על הייצור והפעילות העסקית וכן על הפיתוח החברתי-כלכלי . רמת חוב המס להשעיית יציאה זמנית חייבת להיות מספר בעל בסיס הגיוני וקשור קשר הדוק לתקנות משפטיות אחרות, אך גם צריכה להיות פשוטה, קלה לזכירה וקלה ליישום. כך אנשים ועסקים יעמדו טוב יותר בדרישות.

לדוגמה, במקום לקבוע סכום ספציפי של 10 מיליון דונג וייטנאמי ליחידים, מר דוק הציע להשתמש בנקודת ההתחלה לתשלום מס הכנסה אישי או בשכר המינימום כבסיס לקביעת סף חוב המס לצורך השעיה זמנית של היציאה. יש להימנע ממקרה של אינפלציה עתידית או שינויים במציאות, המחייבים התאמת הסכום בהתאם. יש לחשב את הזמן גם ב-3 חודשים, 6 חודשים, שנה...

" לדעתי, רמת ההתחלה הנוכחית ליחידים היא 11 מיליון, לעסקים היא 100 מיליון, ולאחר 6 חודשי חוב מס, ייאסר עליהם לצאת מהמדינה. אם החוב גדול פי 3 מרמת ההתחלה או יותר, לאחר חודש ייאסר עליהם לצאת מהמדינה. בהמשך, הוא יגדל בהתאם למספר הבסיסי הנ"ל, לדוגמה, יחידים החל מ-15 מיליון וונד, עסקים החל מ-200 מיליון וונד ".

אמצעים נוספים הנדרשים

למרות שהוא תומך בכך, עורך הדין טואן אנה מאמין כי יש ליישם את הצעד של השעיה זמנית של יציאה מהמדינה במקרים של חובות מס בגמישות ובדיסקרטיות. מכיוון שבנוסף למקרים של עיכוב מכוון בתשלום מס, ישנם גם מקרים של קשיים ממשיים עקב סחורות שלא נמכרו, אסונות טבע, שריפות וכו'. הם זקוקים לתמיכה כגון תשלום מס בתשלומים, וכאשר יש תזרים מזומנים, הם משלמים בהדרגה. לכן, יישום אמצעי כפייה צריך להיות תלוי בכל מקרה ומקרה.

באופן דומה, עבור עסקים, צריכות להיות גם רמות ספציפיות לכל גודל יחידה, כגון עסקים קטנים ובינוניים או עסקים גדולים, צריכות להיות רמות שונות. תקנות מפורטות כאלה יגבילו את הקשיים בפעילות העסקית של עסקים, וישפיעו על המוניטין האישי של נציגי עסקים ומותגי עסקים.

היבט נוסף שמר טואן אנה ציין במיוחד הוא שבמציאות, עסקים רבים, למרות חובות רבים, אינם זקוקים ליציאה לחו"ל, ולהיפך, ישנם עסקים, למרות חובות מועטים עקב קשיים זמניים, אך זקוקים ליציאה לחו"ל כדי לפגוש שותפים, לחפש הזמנות...

לכן, משרד האוצר צריך לנקוט באמצעים נוספים לגביית מיסים בצורה יעילה יותר, לא רק להסתמך על השעיה זמנית של כניסה ויציאה לצורך גביית מיסים.

"כדי להימנע מהשפעות שליליות, יש לצמצם את היקף ההשעיה הזמנית של היציאה, במקום להרחיב אותה. במקביל, יש צורך להוסיף כלל אי ​​הכללה עבור יחידים ועסקים בעלי היסטוריה טובה של עמידה בחוקי המס אך מתמודדים עם קשיים עסקיים או שיש להם לוח זמנים לתשלומי מס."

"יש לשקול גם מניעת יציאה במקרים של שיתוף פעולה עסקי או טיפול במחלה קשה, כדי למנוע גרימת קשיים מיותרים וחוסר אנושיות. חופש התנועה הוא זכות יסוד, ולכן יש ליישם צעד זה רק כאשר הכרחי לחלוטין, כדי למנוע ניצול לרעה ", הציע מר טואן אנה.

בנוסף, יש צורך לשפר את תהליך ההודעה, להבטיח שניסומים מודעים למצב חוב המס שלהם ולסיכון להשעיה מיציאה מהמדינה, תוך הימנעות ממקרים של סירוב יציאה בשדה התעופה ללא ידיעה מוקדמת. עבור משלמי מס המצייתים לחוקי המס אך נקלעים לקשיים, יש צורך ליצור תנאים להמשך עשיית עסקים, במקום להפעיל אמצעי כפייה נוקשים מדי, העלולים להוביל לפשיטת רגל.

קונג הייאו

מקור: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html