הצעה לפיילוט של קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם כמשקיעה בדיור ציבורי

[מודעה_1]

חלק מהדעות בוועדת החוק טענו כי אין לקבוע באופן מיידי כי התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם היא המשקיעה בפרויקטים של דיור ציבורי, אלא רק לביצוע פיילוט לתקופה מסוימת.

הצעה זו צוינה בדוח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת חוק הדיור (מתוקן) של ועדת החוק, מיום 24 באוגוסט.

במצגות קודמות, הציעה הממשלה כי התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם תהיה המשקיעה בדיור ציבורי ובדיור לעובדים. עם זאת, עדיין קיימות דעות רבות ומגוונות לגבי הצעה זו.

ב-3 באוגוסט, הציעה הקונפדרציה הכללית כי הם יבצעו את פרויקט הדיור רק כגורם המנהל, ולא ישירות כמשקיע בפרויקט. פרויקט דיור חברתי זה מיועד להשכרה בלבד, לא למכירה, ומשתמש במימון איגוד מקצועי כהון ליישום ולהשקעה. דיור להשכרה מנוהל ומופעל כמו דיור מושקע על ידי המדינה.

ועדת החוק קבעה כי חלק מהדעות הסכימו עם הצעה זו של הקונפדרציה הכללית, משום שהן סבורות כי היא תשלים את משאבי ההשקעה בפרויקטים של דיור ציבורי, ותתרום לשיפור ושיפור איכות החיים של עובדים ואנשים בעלי הכנסה נמוכה. עם זאת, מכיוון שמדובר בפרויקטים של דיור עובדים להשכרה, עם הון השקעה גדול אך תקופת החזר ארוכה, יש צורך להשלים את הערכת ההשפעה על משאבי ההשקעה ויכולת השבת ההון.

ישנן דעות הטוענות כי אין לציין את הקונפדרציה הכללית כמשקיעה בפרויקטים של דיור ציבורי ודיור עובדים בטיוטת חוק הדיור (מתוקן). מכיוון שנושא זה לא הוערך בקפידה מבחינת השפעתו על המשאבים, הוא עלול להוביל לבעיות רבות הקשורות ליעילות יישום הפרויקטים וליכולת לשמר הון.

מצד שני, עם המנגנון שהוצע על ידי התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם (מקור ההון הוא מימון איגודי עובדים, יישום פרויקטים של דיור ציבורי להשכרה בלבד, התאוששות הון איטית), לא יהיו מספיק משאבים כדי להשיג את המטרה שכל פארקי התעשייה ואזורי עיבוד היצוא יהיו בעלי מוסדות איגודי עובדים עד שנת 2030.

מכיוון שמדובר בנושא חדש, תכנים רבים לא הובהרו ואינם בשלים מספיק כדי להיות מוסדרים בחוק, מומלץ כי התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם תפתח פרויקט שידווח לאסיפה הלאומית לצורך בחינת פיילוט לטווח מוגבל של השקעה בפרויקטים של דיור ציבורי. לאחר תקופת הפיילוט, מדיניות זו תיכנס לתוקף ותוסדר בחוק.

אזור דיור סוציאלי ב-Binh Duong. צילום: Quynh Tran — אזור דיור סוציאלי ב- Binh Duong . צילום: *Quynh Tran*

נכון לעכשיו, חוק הדיור משנת 2014 אינו מתיר לקונפדרציית העובדים הכללית של וייטנאם להשקיע בדיור ציבורי באופן כללי ובדיור לעובדי פארקים תעשייתיים. עם זאת, מדובר בארגון בעל משאבים כספיים, אשר יישם פרויקטים של דיור באזורים מוסדיים של איגודי עובדים במספר יישובים. לכן, בטיוטות חוק הדיור (מתוקן) שהוגשו בעבר, הציעה הממשלה שסוכנות זו תפעיל פיילוט להשקעה בדיור ציבורי.

על פי נתוני הסתדרות העובדים הכללית, ישנם כיום כ-1.2 מיליון עובדים הזקוקים לדיור. לפני שנתיים הציעה הסוכנות לממשלה גם להשתתף בבניית דיור ציבורי.

בנוגע לאחריותם של משקיעים בפרויקטים מסחריים בפיתוח דיור ציבורי, הציעה הוועדה הקבועה של ועדת המשפט שתי אפשרויות.

אפשרות 1 , שמירה על התקנות הנוכחיות, וגם נבחרה על ידי רוב הדעות בסוכנות ההערכה. כלומר, משקיעים המבצעים פרויקטים מסחריים באזורים עירוניים מיוחדים, סוגים I, II ו-III, יצטרכו לשריין קרקע בפרויקט לדיור ציבורי, או להשתמש בקרקע במקומות אחרים, או לתרום כסף. הממשלה תפרט נושא זה בפירוט כדי להתאים לדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי של כל יישוב וכל שלב. עבור אזורים עירוניים רגילים, הוועדה העממית המחוזית תקבע קריטריונים למשקיעים.

אפשרות 2 , שמירה על טיוטת החוק שהוגשה על ידי הממשלה, היא שהמשקיע לא יהיה אחראי על בניית דיור ציבורי, אלא ועדת העם המחוזית תהיה אחראית. זוהי האפשרות המוצעת להשאיר על ידי משרד הבינוי - גוף המנסח.

כמו כן, על פי דו"ח ועדת החוק, סוכנות זו מסרה כי לאחר תיקון, טיוטת חוק הדיור (מתוקן) ביטלה את התקנה לפיה מתקני הכשרה, טיפוח, וניהול ותפעול מקצועיים של בנייני דירות הם תחומי עסקים מותנים.

מכיוון שהצעת החוק שהגישה הממשלה אינה מציעה זאת כמגזר השקעה ועסקים מותנים, ואינה מציעה תיקון לחוק ההשקעות כדי להוסיף "מותנה". הסרת סעיף זה, על פי סוכנות הביקורת, תבטיח עקביות עם חוק ההשקעות, תפשט את ההליכים ותקל על השקעות ועסקים.

היום אחר הצהריים, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית צפויה לקיים את מושבה ה-25 כדי לדון בחילוקי דעות בטיוטת חוק הדיור (מתוקן).

מר מין

[מודעה_2]
קישור למקור