משלחת הפיקוח של ועדת ההיגוי של הממשלה לרפורמה מנהלית עבדה עם הוועדה העממית של מחוז נהה אן.

בצד מחוז נגה אן , קיבלו את המשלחת ועבדו עמה חברים: נגוין דוק טרונג - סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית; נגוין וייט הונג - חבר הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת הפנים; מנהיגי מחלקות, סניפים ומחוז נאם דאן.

סקירה כללית של ישיבת העבודה של ועדת ההיגוי של הממשלה לרפורמה מנהלית בשיתוף פעולה עם ועדת העם המחוזית. צילום: פאם באנג

הרפורמה המנהלית השתנתה

בדיווח לצוות הפיקוח, אמר מנהל מחלקת הפנים, נגוין וייט הונג, כי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית הקימה ועדת היגוי, קבוצת עבודה, הקצתה משימות, פרסמה תקנות הפעלה ופיתחה תוכניות פעולה. מחלקות, סניפים ומגזרים מחוזיים, וועדות עממיות של מחוזות, ערים ועיירות הקימו גם ועדות היגוי לרפורמה מנהלית של סוכנויות, יחידות ויישובים כדי להוביל ולכוון במהירות את יישום המשימות המרכזיות בנושא הרפורמה המנהלית.

בישיבות קבועות של ועדת העם המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית מכוון באופן קבוע, תופס ומבקש מרשויות, יחידות ורשויות מקומיות לקדם רפורמה מנהלית, להתמקד בטרנספורמציה דיגיטלית, להגביר את יישום טכנולוגיית המידע לשיפור יעילות ההכוונה, הניהול והטיפול, ולפתור את העבודה, תוך הבטחת המוטו הנכון של הכוונה "מהירה, נכונה ויעילה", תוך הפיכת "הסבר והסבר לפתרון ופתרון".

החבר נגוין וייט הונג - מנהל משרד הפנים הציג דו"ח על עבודת הרפורמה המנהלית בתשעת החודשים הראשונים של 2023 ומשימות לשלושת החודשים האחרונים של 2023. צילום: פאם באנג

להקים קבוצות עבודה מיוחדות של הוועדה העממית המחוזית כדי לכוון ולעודד מגזרים ורמות ליישם משימות המשרתות את הפיתוח החברתי -כלכלי, תוך התמקדות בזיהוי גורמים והצעת פתרונות להסרת צווארי בקבוק וצווארי בקבוק ברפורמה מנהלית ורפורמה בהליכים מנהליים.

עבודת התעמולה של רפורמת המנהל הממלכתית בוצעה בצורות רבות ומגוונות. עבודת הפיקוח על הרפורמה המנהלית התמקדה; פיקוח על המשמעת והסדר המנהלי חוזק. המשימות שהוקצו על ידי הממשלה, ראש הממשלה וועדת העם המחוזית הושלמו כולן בזמן ותוך אבטחת איכות.

ראש מחלקת הארגון והכוח אדם, וו האי נאם, דיבר בפגישה. צילום: פאם באנג

נגה אן בחנה ופישטה 74 הליכים מנהליים; הקימה קבוצת עבודה בין-מגזרית לקידום רפורמה בהליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים ושיתוף פעולה עם מדינות זרות. נכון לעכשיו, 100% מההליכים המנהליים הוכרזו ופורסמו בפורטל השירות הציבורי הלאומי, במערכת המידע של הליכים מנהליים במחוז ובפורטל המידע האלקטרוני במחוז.

100% מההליכים המנהליים נבנו ואושרו תהליכים פנימיים ותהליכים אלקטרוניים שיוקמו במערכת המידע להסדרת הליכים מנהליים של המחוז; 100% מהרישומים והנהלים המנהליים שהתקבלו, נפתרו והוחזרו, תוצאות הטיפול ברישומים ובהליכים המנהליים, נחשפים באופן פומבי ושקוף במערכת המידע להסדרת הליכים מנהליים של המחוז.

ראש המחלקה לרפורמה מנהלית במשרד הפנים, פאם מין הונג, דיבר בפגישה. צילום: פאם באנג

מדי חודש, יש להעריך את קליטת ההליכים המנהליים והסידור שלהם במחוז, ובכך לתקן ולעודד מחלקות, סניפים ורשויות עם תיעוד באיחור. 100% מהתיעודים והנהלים המנהליים המתעכבים או מאחרים מדווחים, מוסברים ומתנצלים עליהם. מרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי ומחלקת הקליטה ומסירת התוצאות ברמות המחוז והקומוניה פועלים ביעילות, שיעור התיעוד לטיפול בהליכים מנהליים בפורטל השירות הציבורי המקוון עומד על יותר מ-47%.

פרויקט 06 יושם באיכות וביעילות. יחידות מודל פיילוט נבנו כדי ליישם את פרויקט 06 בנגה אן; במסגרתו נבחרו 2 יחידות ברמת מחוז ו-6 יחידות ברמת מחלקה להוביל את הפיילוט. יחידות ורשויות מקומיות חקרו ויישמו באופן יזום שיטות עבודה מומלצות ומודלים יצירתיים רבים ביישום פרויקט 06. 25 שירותים ציבוריים חיוניים במסגרת פרויקט 06 יושמו ביעילות.

סגן ראש משרד הוועדה העממית המחוזית, דאו קוואנג ת'יאן, הסביר את תוכן חששותיה של משלחת העבודה. צילום: פאם באנג

נה אן צמצמה 15 מחלקות, משרדים ומקבילים תחת המחלקה, 4 מחלקות תחת ועדת העם המחוזית. הושלמה סידור ואיחוד סוכנויות ויחידות. עבור יחידות שירות ציבורי, חלה צמצום חד במוקדים, המחוז כולו צמצם 249 יחידות בהשוואה לשנת 2017; הקיצוץ המינימלי הממוצע של המחוז כולו היה 11% משכר העובדים המקבל משכורות מתקציב המדינה בהשוואה לשנת 2015. בתשעת החודשים הראשונים של 2023, המחוז כולו ייעל את שכרם של 183 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

לנהל את יישום הפרויקט להתאמת גבולות מנהליים להרחבת המרחב העירוני של העיר וין; לסקור, לפתח ולהגיש לרשויות המוסמכות תוכנית להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומוניה לתקופה 2023-2025.

סגן מנהל מחלקת המידע והתקשורת וו טרונג פו הסביר את תוכן חששותיה של משלחת העבודה. צילום: פאם באנג

בכל הנוגע לבנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי, עד כה, תשתית דיגיטלית חוברה ל-100% מהקומונות, כ-3,743/3,806 כפרים וכפרים קטנים; הושלם חיבור טכני מ-LGSP (פלטפורמת פריסת ממשל אלקטרוני) של המחוז לפלטפורמת שילוב ושיתוף נתונים לאומית כדי לנצל 17 שירותים; פלטפורמות דיגיטליות ותוכנות משותפות של המחוז פרוסות כולן על פלטפורמות מחשוב ענן, מה שמבטיח תפעול יעיל ואבטחת מידע.

בפגישה, חברי קבוצת העבודה דנו, העריכו והצביעו על כמה מהחסרונות והמגבלות של המחוז בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית; ביזור; טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה האלקטרונית; פרסום, גילוי ועדכון איטיים של הליכים אדמיניסטרטיביים במסד הנתונים הלאומי; ועיכובים וטיפול באיחור בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים. במקביל, התבקש המחוז למצוא פתרונות יעילים לטיפול בחסרונות ובמגבלות הנ"ל. ראשי מחלקות, סניפים ומגזרים דנו והסבירו את דעותיהם של חברי קבוצת העבודה.

הודה בכנות בבעיות והתגבר עליהן

בדברים שנשא בפגישה, הדגיש החבר נגוין דוק טרונג - סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, כי נגה אן תמיד מזהה רפורמה מנהלית כמשימה מרכזית וחשובה במיוחד. עבודת הרפורמה המנהלית במחוז השתנתה לאחרונה, אך טרם עמדה בדרישות, ועדיין נותרו נושאים רבים שאנשים ועסקים אינם מרוצים מהם.

מאז הקמת ועדת ההיגוי המחוזית, חלה התקדמות ברפורמה המנהלית, במיוחד במודעות ובגישת הציות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; כאשר יש מידע ציבורי שקאדרים ועובדי מדינה ביצעו הפרות במילוי תפקידם או הושחתו, המחוז נוקט צעדים מיידיים לטיפול במצב.

יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין דוק טרונג, נואם בפגישה. צילום: פאם באנג

יו"ר ועדת העם המחוזית אמר כי נגה אן זכתה לתשומת לב ותנאים נוחים מצד הממשלה המרכזית. לאחרונה, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 39 על בנייה ופיתוח של מחוז נגה אן עד 2030, עם חזון עד 2045. זהו בסיס פוליטי חשוב, יחד עם מנגנונים ומדיניות ספציפיים שייצרו מוטיבציה ומשאבים נוספים לפיתוח המחוז בתקופה הקרובה.

אחת המשימות והפתרונות החשובים בהחלטה מס' 39 של הפוליטביורו היא שעל נגה אן ליצור פריצת דרך ברפורמה המנהלית, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, ולשאוף להעלות את מדדי ה-PCI, PAR INDEX ו-PAPI למקומות הגבוהים ביותר במדינה. וכדי להשיג את המטרה הנ"ל, נדרשים מאמצים גדולים מצד ועדות המפלגה ורשויותיה בכל הרמות.

נגה אן מבינה שבנוסף לתוצאות שהושגו, לרפורמה המנהלית עדיין יש חסרונות ומגבלות רבים: קצב עיבוד הקבצים המקוון אינו גבוה; הביזור עדיין צנוע ויש בו מכשולים רבים; הטרנספורמציה הדיגיטלית לא השיגה את מטרותיה. למרות שהמחוז עשה מאמצים, מכיוון שנגה אן הוא המחוז בעל השטח הגדול ביותר במדינה, האוכלוסייה הרביעית בגודלה במדינה, משאבים מוגבלים וחייהם הקשים של אנשים באזורים ההרריים... השפיעו באופן משמעותי על תוצאות הרפורמה המנהלית.

יו"ר ועדת העם המחוזית הדגיש כי באמצעות הביקורת היום, מחוז נגה אן הודה בגלוי בחסרונות ובמגבלות; קיבל במלואו את חוות הדעת שקבוצת העבודה העריכה והצביעה עליהן. מכאן, המחוז יציע פתרונות לטיפול מקיף ולהתגברות עליהם, תוך התמקדות בסוגיות מרכזיות כך שעבודת הרפורמה המנהלית של המחוז בתקופה הקרובה תביא לשינויים חיוביים.

חברי משלחת ועדת ההיגוי של הממשלה לרפורמה מנהלית נכחו בישיבת העבודה. צילום: פאם באנג

בנוסף, נגה אן מקווה להמשיך ולקבל תשומת לב ותמיכה ממשרדים וסניפים מרכזיים, כולל משרד הפנים, בנוגע לאפשרות לבחון מנגנונים נוספים ומאפיינים ספציפיים עבור המחוז בנוגע לאיוש וביזור.

בסיכום הפגישה, החבר נגוין טרונג טואה - סגן שר הפנים, העריך מאוד את התוצאות בפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז נגה אן בשנים האחרונות, ובמיוחד את ההיקף הכלכלי, קצב הצמיחה, תשתיות התחבורה ומשיכת ההשקעות של המחוז, אשר הולכים ומשתפרים.

מחוז נגה אן, בהערכתו את הקמת ועדת ההיגוי המחוזית לרפורמה מנהלית על ידי מזכיר המפלגה המחוזית כראש ועדת ההיגוי על ידי סגן שר הפנים, הציע כי בתקופה הקרובה נגה אן תמשיך לנקוט באמצעים לקידום התוצאות שהושגו; להתגבר על ליקויים ומגבלות; לשים לב ולכוון את עבודת הרפורמה המנהלית באזור באופן נחוש ומסונכרן.

סגן שר הפנים נגוין טרונג טואה סיכם את הפגישה. צילום: פאם באנג

סגן שר הפנים, בהסכמה עם המשימות והפתרונות המוצעים על ידי המחוז בתקופה הקרובה, הציע כי המחוז ימשיך לבחון, לשנות ולשפר את התקנות החוקיות כדי להתגבר על קשיים ומכשולים במוסדות, במנגנונים ובמדיניות; ימשיך לבחון ולהציע צמצום ופישוט של הליכים מנהליים.

מצד שני, להמשיך לשים לב להשקעה בשדרוג ציוד, מערכות תוכנה, עדכון שוטף של מאגרי מידע ותשתיות חכמות כדי לשפר את יעילות יישום מנגנון ה"נקודת עצירה אחת" וה"נקודת עצירה אחת". לחזק את הסקירה והביזור של יישוב הליכים מנהליים ולקדם דיגיטציה של רשומות ותוצאות יישוב הליכים מנהליים שעדיין תקפים, תוך עמידה בדרישות הממשלה.

ראשי מחלקות, סניפים ומגזרים במחוז נגה אן נכחו בפגישה. צילום: פאם באנג

נגה אן צריכה גם לקדם את בניית הממשל האלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית בהתאם למפת הדרכים של הממשלה, בהתאם לתנאים המעשיים המקומיים. לפרוס שירותים ציבוריים מקוונים בצורה יעילה, מעשית ופורמלית; להתמקד בפתרונות תעמולה, לשפר את הכישורים המקצועיים והמקצועיות של עובדי מדינה המקבלים ומעבדים רשומות מקוונות.

מָקוֹר