האנוי יוצרת מערכת אקולוגית של חדשנות

על מנת ליצור בסיס משפטי חשוב לקידום פיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, להגשמת יעדי הצמיחה בת-קיימא והאינטגרציה העמוקה, העיר האנוי מתכוננת בדחיפות לפרסם 6 החלטות חשובות לגיבוש חוק הבירה (2024) ויישום מדיניות מרכזית של הממשלה המרכזית.

מדיניות זו נחשבת ל"סט" פורץ דרך, הממלאת תפקיד מפתח ביצירת מוסדות, קידום השקעות בתשתיות, פיתוח משאבי אנוש איכותיים ושכלול המערכת האקולוגית של חדשנות וסטארט-אפים יצירתיים בבירה.

הנחת יסודות מוסדיים ותשתיתיים לפיתוח מדע וטכנולוגיה

האנוי שואפת לצמיחה כלכלית דו-ספרתית ולהכנסה ממוצעת לנפש של 12,000-13,000 דולר עד שנת 2030. כדי לממש יעד שאפתני זה, העיר זיהתה מדע, טכנולוגיה וחדשנות כעמודי תווך של פיתוח וככוח מניע מרכזי לשיפור פריון העבודה, התחרותיות והאוטונומיה הטכנולוגית של הבירה.

סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, לה הונג סון, אמר כי פיתוח 6 החלטות נושאיות הוא צעד אסטרטגי, שמטרתו למסד את החלטה מס' 15-NQ/TW של הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח בירת האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045. במקביל, זוהי גם פעולה לביסוס הקווי המרכזיים בהחלטה מס' 57-NQ/TW על פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. ראוי לציין כי זו הפעם הראשונה שהאנוי בנתה "קבוצה של שש" החלטות סינכרוניות ומקיפות על תחומי ליבה, הממלאות תפקיד מהותי בתהליך הפיתוח בר-קיימא והאינטגרציה העמוקה.

צילום אילוסטרציה.

מבין 6 ההחלטות החשובות המנוסחות, 4 מהן מועברות על ידי מחלקת המדע והטכנולוגיה של האנוי, הממלאות תפקיד בהנחת היסודות לעמודי התווך של הפיתוח האסטרטגי. הראשונה היא ההחלטה על מדיניות ספציפית לתמיכה במשאבים פיננסיים ולא פיננסיים; פיתוח משאבי אנוש, תשתית נתונים וסביבה משפטית עבור ארגונים מדעיים, מכוני מחקר ומפעלי טכנולוגיה הפועלים בעיר. לאחר מכן היא ההחלטה על הקמת בורסת הטכנולוגיה של האנוי, מקום לחיבור מדענים, ארגונים, משקיעים ומוסדות פיננסיים, ובכך לקדם את המסחור של תוצאות מחקר והעברת טכנולוגיה.

החלטה נוספת תקבע מסגרת משפטית למנגנון בדיקה מבוקר (ארגז חול) עבור מודלים טכנולוגיים חדשים, שתאפשר יישום פיילוט בטוח ומפוקח לפני בחינת שכפול כלל-עירוני. ראוי לציין כי החלטה נפרדת בנושא פיתוח מערכת אקולוגית של סטארט-אפים חדשניים ויצירתיים נמצאת גם היא בתהליך פיתוח. החלטה זו תקל על קידום אינקובציה, הכשרה, ייעוץ, בדיקות טכנולוגיה, חיבור השקעות וייצור אבות טיפוס וכו', ותתרום לבניית מערכת אקולוגית דינמית ומודרנית של סטארט-אפים בבירה. שתי ההחלטות הנותרות מפותחות על ידי משרד האוצר ומועצת הניהול של פארקי היי-טק ופארקי תעשייה של העיר האנוי.

בהתאם לכיוון זה, העיר תקים קרן הון סיכון שתגייס ותקצוב משאבים לפרויקטים פוטנציאליים של סטארט-אפים בתחום היי-טק. קרן זו תשמש גם כ"הון סיד" למשיכת מקורות השקעה מקרנות פרטיות מקומיות וזרים, ותיצור דחיפה משמעותית למערכת האקולוגית של סטארט-אפים. בנוסף, האנוי תקים מרכז חדשנות בפארק ההיי-טק הואה לאק, ובונה מרחב משולב רב-תכליתי הכולל מחקר, בדיקות, ייצור, הכשרה וחיבור בין נושאים במערכת האקולוגית של החדשנות.

פתרונות אלה מתוכננים באופן סינכרוני ומשלים, במטרה להתגבר על "צווארי בקבוק" קיימים מבחינת מוסדות, מימון ותשתיות; במקביל, לקדם את תפקידה המוביל של הבירה בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות. לאחר פרסום וייושמו, 6 ההחלטות התמטיות ישכללו בהדרגה את מבנה המערכת האקולוגית של החדשנות של האנוי, החל מהמסגרת המשפטית, דרך מוסדות תמיכה ועד לכלי יישום ספציפיים - וייצרו בסיס איתן לפיתוח בר-קיימא ואינטגרציה עמוקה בתקופה החדשה.

בניית מערכת אקולוגית של חדשנות בבירה

לדברי מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של האנוי, טראן אן טואן, המטרה החשובה ביותר בבניית 6 ההחלטות היא ליצור סביבה חיובית ולקדם נושאי חדשנות, החל מאוניברסיטאות, מכוני מחקר, עסקים, משקיעים ועד ארגוני ביניים... כדי להשתתף בתהליך הפיתוח.

למעשה, המערכת האקולוגית של החדשנות בהאנוי מתעצבת בהדרגה, אך עדיין ישנן נקודות תורפה שצריך להתגבר עליהן. צוות המומחים המובילים עדיין דליל, והמנגנון למשיכת ושימור כישרונות אינו באמת מושך. תוצאות מחקר מדעי עדיין קשות ליישום בפועל עקב היעדר ערוצי מסחור. הקצאת התקציב למדע וטכנולוגיה עדיין מפוזרת וחסרת מיקוד. לכן, האנוי נעה לעבר מודל ממשל חדש, העובר משיטות אדמיניסטרטיביות לסידור לפי תוצאות תפוקה, מ"הוצאה ציבורית" ל"השקעה ציבורית מכוונת", מ"ניהול" ל"יצירת מערכת אקולוגית". שבו, ארגונים מזוהים כמרכז, הן כמשתמשי טכנולוגיה והן כמשקיעים במחקר ופיתוח (מו"פ), ובמקביל כתפוקה של תוצאות מחקר.

האנוי בונה גם מודל של קשר הדוק בין "חמשת הבתים". שם, המדינה ממלאת את התפקיד של יצירת מוסדות, הנחיית מדיניות, ביצוע השקעות ראשוניות במשאבים ציבוריים ובניית תשתית דיגיטלית ומדעית נחוצה. מדענים הם מרכז הידע, לוקחים על עצמם את משימת המחקר, פיתוח הטכנולוגיה והעברת הידע הלכה למעשה. חברות מקבלות וממסחרות תוצאות מחקר, מיישמות טכנולוגיה לייצור ולשירותים והופכות לכוח המניע העיקרי של הצמיחה. משקיעים, ובמיוחד קרנות הון סיכון, ממלאים את התפקיד של אספקת הון סיכון, מלווים סטארט-אפים בשלבים המאתגרים הראשוניים. והכרחיים הם בתי המדיה, הכוח התורם להפצת חשיבה חדשנית, העלאת המודעות הציבורית, חיבור רעיונות יצירתיים עם השוק והחברה.

כל החלטה בשש ההחלטות הנ"ל מתאימה לחוליה בשרשרת הערך של חדשנות: החל ממנגנונים פיננסיים (החלטה על קרנות הון סיכון), תשתית בדיקות (ארגז חול), בסיס שוק (בורסת טכנולוגיה), מוסדות ביניים (מרכזי חדשנות), ועד למדיניות מקיפה (החלטות ספציפיות) ואוריינטציה להשקעה (פיתוח מערכת אקולוגית). האנוי גם מקצה לפחות 3% מהתקציב להשקעה במדע, טכנולוגיה וחדשנות. זהו מספר גדול בהשוואה לממוצע הארצי, המדגים את נחישותה של העיר לשפר את הקיבולת האנדוגנית ולנצל הזדמנויות מהמהפכה התעשייתית הרביעית.

הפיתוח היזום של האנוי והגשתו למועצת העם של העיר של 6 החלטות נושאיות בנושא מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לא רק עונים על צרכים דחופים ומיידיים, אלא גם מניחים את היסודות לפיתוח ארוך טווח ובר-קיימא של הבירה. אלה אינן רק החלטות אדמיניסטרטיביות, אלא מהלך אסטרטגי, המדגים שינוי מהותי מחשיבה מסורתית למודל פיתוח המבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות - מרכיב מרכזי בעידן הדיגיטלי. כאשר יונפקו וייושמו באופן סינכרוני, החלטות אלו יהוו "ארגז כלים" מדיניות רב עוצמה, המסייע להאנוי לקדם חדשנות, להגדיל את הערך המוסף, לשפר את הפריון והתחרותיות; ובמקביל, מאשררים את תפקידה המוביל, בהובלת המדינה כולה בדרך של טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח כלכלי מבוסס ידע.

לפי עיתון האנוי מוי

מקור: https://mst.gov.vn/ha-noi-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-197251019185050818.htm