האנוי: מבנה ארגוני וצוות של 126 קומונות ורובעים שהוקמו לאחר 19 ביוני

בבוקר ה-19 ביוני, בכנס מקוון להכשרה מקצועית לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור (CBCCVC) של העיר האנוי ורמת הקומונה (החדשה) לפיילוט למודל שלטון מקומי דו-שלבי, העביר מנהל מחלקת הפנים, טראן דין צ'אן, מצגת על הכשרה מקצועית הקשורה לניהול המדינה לארגון המנגנון להפעלת ממשל מקומי דו-שלבי; ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכויות בתחום ענייני הפנים.

מסגרת משפטית מלאה

מנהל משרד הפנים, טראן דין צ'אן, אמר כי לאחר כמעט 4 חודשים (מאז מסקנה מס' 127-KL/TU מיום 28 בפברואר 2025 על יישום מחקר והצעה להמשיך ולארגן מחדש את מנגנון המערכת הפוליטית ), ברוח של "ריצה תוך כדי עמידה בתור", משרד הפנים עשה מאמצים לחקור ולייעץ בצורה הקרובה ככל האפשר לטיוטת ההנחיות, ההנחיות והתקנות הרשמיות שהוציאה הממשלה המרכזית.

עד כה, המסגרת המשפטית למודל של שלטון מקומי דו-שלבי הושלמה למעשה.

מנהל מחלקת הפנים של האנוי, טראן דין קאן, מדווח בכנס. *צילום: קוואנג תאי*

בנוגע למודל הארגוני החדש של קומונות ורובעים, מנהל מחלקת הפנים, טראן דין קאן, הודיע כי אחר הצהריים של ה-16 ביוני, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית נתנה חוות דעת על התוכנית לארגון המנגנון המנהלי ברמת הקומונה.

הבוקר (19 ביוני), הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת העיר תאשר את התוכנית הסופית. בהתאם לכך, המבנה הארגוני של סוכנויות הקומונות כולל 3 מחלקות ייעודיות: משרד מועצת העם וועדת העם; מחלקה כלכלית (לקומונות), מחלקה כלכלית, תשתית, עירונית (לרובעים); מחלקה חברתית ותרבותית. תפקידים ומשימות מפורטים בצו 150.

בעתיד המיידי, לתחזק את מרכז השירות של המינהל הציבורי של העיר המורכב מ-4 מחלקות, 2 יחידות שירות ציבורי, 12 סניפים, להמשיך ולקבל נהלים אדמיניסטרטיביים (AP) של מחלקות העיר, סניפים ו-APs לא טריטוריאליים; לבצע דיגיטציה של רשומות; להשלים תוכנה לטיפול ב-APs; לארגן מחדש ולשלוט ב-APs; לבנות מנגנון תפעולי ולספק הכשרה מקצועית לפקידים ולעובדי מדינה האחראים על קבלת APs.

במקביל, יש לאחד ולהקים יחידת שירותים אדמיניסטרטיבית תחת ועדת העם ברמת הקומונה, כאשר סגן יו"ר אחד של ועדת העם ברמת הקומונה יהיה במקביל ראש היחידה. ביחידה מכהן סגן ראש יחידה אחד ומקסימום של 6 עובדי מדינה (בהתאם לקנה מידה, אזור, אוכלוסייה ומספר ההליכים המנהליים להסדרת כוח אדם מתאים).

מחלקת שירותי המינהל הציבורי היא יחידה הכפופה ישירות לניהולה של ועדת העם ברמת הקומונה. בישיבת מועצת העם ברמת הקומונה לאחר ה-30 ביוני, תאושר ההחלטה על הקמת מחלקות חדשות לשירותי המינהל הציבורי תחת ועדות העם של הקומונות והרובעים; יחד עם זאת, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה ימנה את ראש וסגן ראש המחלקה להפעלת המנגנון באופן מיידי.

נציגים בוועידה בגשר ועדת המפלגה בהאנוי. *צילום: קוואנג תאי*

עבור יחידות שירות ציבורי תחת ועדות העם ברמת הקומונה, כולל: יחידות שירות ציבורי בסיסיות וחיוניות שתקציב התפעול שלהן מובטח על ידי המדינה (גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים בקומונות וברובעים חדשים; מרכזי תרבות וספורט; תחנות בריאות ברמת הקומונה); יחידות שירות ציבורי המספקות הוצאות שוטפות באופן עצמאי (מועצות ניהול פרויקטים ותשתיות תחת ועדות העם ברמת הקומונה; ניהול ומתן שירותים כגון ניהול פרויקטים, פיתוח קרנות קרקע, פינוי אתרים, ניהול פארקים, עצים, תחנות אוטובוס וכו' באזור); יחידות שירות ציבורי מיוחדות אחרות המספקות הוצאות שוטפות באופן עצמאי (כגון מועצות ניהול של שרידים, פגודות, מקדשים, שווקים וכו').

פתר את עזיבתם של יותר מ-300 פקידים ועובדי מדינה עקב ארגון מחדש ארגוני.

מנהל מחלקת הפנים, טראן דין צ'אן, הודיע גם הוא על התוכנית לארגון קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי הקומונות והרובעים החדשים. נכון לעכשיו, העיר כולה החליטה לפטר יותר מ-300 קאדרים ועובדי מדינה בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024, עם תקציב של יותר מ-300 מיליארד וונד. נכון לעכשיו, הרשימה המוצעת מונה יותר מ-1,000 איש. לאחר היום (19 ביוני), יוקמו המבנה הארגוני, השכר והקאדרים של 126 קומונות ורובעים חדשים.

נציגים בכנס בגשר רובע הואנג לייט. *צילום: Hien Thu*

בנוגע להעברת הכספים, אמר מנהל מחלקת הפנים כי ועדת העם של העיר הקימה 11 קבוצות עבודה בראשות סגני יושבי ראש ועדת העם של העיר ומנהלים של מספר מחלקות. לאחרונה, קבוצות העבודה עבדו עם יחידות כדי ליישם תוכן זה, תוך הבטחת התקדמות, איכות ופתרון מהיר של בעיות שעלו.

"האם המנגנון החדש יפעל היטב או לא, ביעילות או לא, תלוי במידה רבה בעבודת המסירה והקליטה הזו. במיוחד משימות מורכבות, הקשורות לנתונים, נפח לא גמור ומעבר מהיחידה הישנה ליחידה החדשה", הדגיש מר טראן דין קאן.

כדי להפעיל את הממשלה החדשה ביעילות, מנהל משרד הפנים, טראן דין צ'אן, הציע שבעתיד המיידי עלינו להתמקד בארבעה נושאים חשובים: סידור העובדים והעובדים הציבוריים לפי מחלקות ויחידות, בתפקידים הנכונים ובשכר המוכרז; שילוב של סידור ציוד ואמצעי עבודה עבור העובדים והעובדים הציבוריים, במיוחד עבור המחלקות שחייבות להתחיל לעבוד באופן מיידי; סקירת פרוטוקולי העברת העובדים, קביעת סדרי עדיפויות לביצוע מיידי; מתן תשומת לב למחלקות שיוצרות קשר ישיר ופותרות נהלים אדמיניסטרטיביים עם אזרחים וארגונים.

מנהל משרד הפנים אמר גם כי הממשלה הוציאה 28 צווים בנושא ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות לרשויות מקומיות ברמות המחוז והקהילתיות. כדי להבהיר תוכן זה, המשרדים והמקבילים ממשיכים לחקור ולהציע ביזור והאצלת סמכויות לרמות הקהילתיות.

מנהל מחלקת הפנים, טראן דין צ'אן, מדגיש כי הזמן עד לכניסת הממשל המקומי ברמת הקומונה לפעילות אינו ארוך, וכי עדיין יש הרבה עבודה לעשות, ומקווה לקבל תיאום הדוק, שיתוף פעולה ותמיכה קהילתית כדי שמודל הממשל המקומי ברמת הקומונה של העיר האנוי יוכל לפעול ביציבות, ביעילות, ולהשיג הצלחות רבות חדשות בעתיד.

מקור: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html