שכלול המסגרת המשפטית לחינוך הוגן, אנושי ומודרני באמת

בהשתתפות בדיון בקבוצה 7 (משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות נגה אן ולאם דונג), אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, אמר פרופסור, ד"ר תאי ואן טאן - ציר האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן כי טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) וחוק ההשכלה המקצועית (מתוקן) מכילה נקודות חדשניות ואנושיות רבות, שמטרתן לבנות מערכת חינוך הוגנת, מודרנית ומכוונת לומד; עם זאת, יש צורך לשכלל את המסגרת המשפטית לחינוך בכיוון מודרני, מהותי, עקבי ובר ביצוע.

הרחבת הזדמנויות הלמידה עבור כל התלמידים

הנציגה תאי ואן טאן העריכה כי טיוטת חוק החינוך (המתוקן) מדגימה בבירור חשיבה חדשנית בסיסית, במיוחד בשלוש נקודות מרכזיות, ביניהן: הרחבת חינוך חובה עד סוף חטיבת הביניים; ביטול בחינות סיום לימודים ותעודות חטיבת הביניים; ויצירת מערכת בתי ספר תיכוניים מקצועיים במפת הדרכים לאיחוד מערכת החינוך הלאומית.

לדברי הנציג, הרחבת חינוך חובה מבית הספר היסודי לתיכון היא צעד חשוב קדימה, המדגים את דאגתה המיוחדת של המדינה לדור הצעיר, ומאשרים את המחויבות לא להשאיר אף תלמיד מאחור בתהליך הלמידה. כאשר בית הספר התיכון הופך לחובה, האחריות מוטלת לא רק על התלמידים ומשפחותיהם, אלא גם על המדינה, על מגזר החינוך ועל הרשויות בכל הרמות להבטיח תנאים נאותים לכל התלמידים ללמוד וללמוד היטב.

הנציג הדגיש כי הרחבה זו דורשת מדיניות תמיכה ספציפית, החל מפטור והפחתת שכר לימוד, מלגות, תמיכה בכלי למידה ועד השקעה במתקנים, צוות וחומרי למידה באזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים. רק אז חינוך חובה יהיה באמת הוגן ובר ביצוע.

נקודה חשובה חדשה שהזכיר הנציג היא ביטול הבחינה ותעודת סיום חטיבת הביניים, והחלפתם בתעודת סיום שתונפק על ידי המנהל... לדברי הנציג, זהו צעד רפורמה סביר ואנושי, הן מייעל את ההליכים המנהליים והן נמנע מפורמליות בהערכה, תוך הבטחת הערך המשפטי והשקיפות של תהליך הלמידה. העברת הסמכות למנהל להנפיק את התעודה משמעותה גם הגברת האחריות של מוסדות חינוך, המחייבת מנגנון פיקוח, ניטור ואחריות ברור כדי להבטיח עקביות ברחבי הארץ.

ציר האסיפה הלאומית תאי ואן טהאן ( נגה אן ) נואם. צילום: פאם טהאנג

בנוסף, הנציג תאי ואן טאן הדגיש במיוחד את הקמת מערכת בתי ספר תיכוניים מקצועיים במפת הדרכים לחדשנות כוללת של מערכת החינוך הלאומית... לדברי הנציג, זהו כיוון בעל משמעות רבה, המסייע לייעל את הלמידה המוקדמת, להרחיב את הזדמנויות הלמידה, לקצר את הפער בין השכלה כללית לחינוך מקצועי, ובמקביל לענות על הביקוש למשאבי אנוש איכותיים לפיתוח חברתי -כלכלי.

הנציגים הציעו שהממשלה תקבע תקנות ספציפיות בנוגע למסגרת תוכנית הלימודים, מנגנון הקישור והסמכות להעניק תארים, תוך הבטחת זכותם של בוגרי תיכונים מקצועיים להמשיך ללמוד במכללות ובאוניברסיטאות אם ירצו בכך... במקביל, יש צורך לבנות מנגנון אחיד לפיקוח ובדיקה של איכות, כך שבתי ספר תיכוניים מקצועיים יוכלו באמת להוות גשר בין השכלה כללית לשוק העבודה, ולתרום להכשרת משאבי אנוש צעירים בעלי כישורים, אתיקה וסגנון תעשייתי.

"במקביל להרחבת היקף ההכשרה, יש צורך לתכנן באופן סביר את רשת בתי הספר התיכוניים המקצועיים, תוך הבטחת עמידה בתכנון התעשייתי, האזורי והמקומי, הימנעות מפיזור וכפילויות, ושיפור יעילות השימוש במשאבי השקעה", הדגיש הנציג.

איחוד התוכנית, הגברת האוטונומיה המקומית

כמנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז נגה אן, חבר האסיפה הלאומית תאי ואן טאן מקדיש תשומת לב מיוחדת לתוכנית הלימודים ולספרי הלימוד; במקביל, מדגיש כי איחוד סט ספרי לימוד ארצי הוא מדיניות נכונה והכרחית.

לדברי הנציג, איחוד זה לא רק מבטיח גישה שווה לתלמידים בכל האזורים, אלא גם מקל על ניהול המדינה, מבטיח עקביות בניהול בתי הספר, בהוראה ואפילו בהעברת תלמידים.

הסנכרון בין תוכנית הלימודים וחומרי הלמידה מסייע גם להורים, למורים ולמוסדות חינוך לארגן את ההוראה והלמידה בצורה נוחה יותר, להפחית את הלחץ על בחירת ספרים ולהבטיח שוויון למידה ברחבי הארץ.

בנוגע לתוכנית החינוך המקומית, הנציגים הביעו את הסכמתם עם התקנות החדשות בטיוטת החוק, המעניקות לרשויות המקומיות לפתח, להעריך, לפרסם ולארגן את הדפסתן של תוכניות חינוך מקומיות... הנציגים ציינו כי זהו צעד ביזור סביר, המדגים את האמון והאחריות של הממשלה המרכזית כלפי הרשויות המקומיות, ועוזר לפרובינציות ולערים להיות פרואקטיביים יותר באיסוף תוכן הקשור לתרבות, היסטוריה וזהות אזורית, תוך הבטחת גמישות ומעשיות.

בעבר, למרות שהרשויות המקומיות אספו תוכן חינוכי מקומי משלהן, הן עדיין היו צריכות להגיש אותו למשרד החינוך וההכשרה לבדיקה, מה שהוביל לעיכובים, מחסור בספרים, ואף מקומות רבים נאלצו להשתמש במסמכים מצולמים. כאשר החוק החדש יאושר, הגדרה ברורה של סמכויות הרשויות המקומיות תעזור להן להיות פרואקטיביות יותר, לקצר את התהליך ולענות במהירות על צרכי ההוראה והלמידה, במיוחד בתחילת שנת הלימודים.

עם זאת, על מנת שהמדיניות החדשה תיושם ביעילות, הציעו הנציגים כי הממשלה תפרסם בקרוב הנחיות ספציפיות בנוגע למנגנוני הדפסה, מקורות מימון או מנגנוני סוציאליזציה מתאימים, כדי להבטיח שהרשויות המקומיות יוכלו ליישם אותה בצורה חלקה, בהתאם לתקנות ובזמן הנכון. זה לא רק יעזור לתלמידים לקבל ספרי לימוד רשמיים בזמן, אלא גם ימנע מצב של חוסר אחידות או סטייה מתוכן סטנדרטי בין ישובים.

בנוגע לחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), אמרה הנציגה תאי ואן טאן: הרחבת האוטונומיה של האוניברסיטאות היא מגמה בלתי נמנעת, אך חייבת ללכת יד ביד עם אחריות ובקרת איכות.

אוטונומיה אוניברסיטאית אינה רק זכות, אלא גם אחריות בנוגע לתוכניות, כוח אדם, מימון ושיתוף פעולה בינלאומי. הנציגים הסכימו עם המדיניות של ביטול מבנה מועצת האוניברסיטה כ"בעלים", אך הציעו שיהיו הוראות מעבר סבירות כדי להבטיח פעילות יציבה של מוסדות להשכלה גבוהה.

בנוסף, הדגיש הנציג את החשיבות של הערכת איכות ההכשרה, לא רק ברמת בית הספר אלא גם עבור כל תוכנית ספציפית, בהתאם לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים, ותורם לשיפור המוניטין, השקיפות והתחרותיות של אוניברסיטאות וייטנאמיות.

חדשנות לחינוך מהותי ואנושי יותר

בנוגע לחוק ההשכלה המקצועית (מתוקן), אמרו הנציגים כי החוק צריך לקדם עוד יותר את תפקידם של עסקים בהכשרה... עסקים חייבים להשתתף באופן מהותי בתהליך בניית תוכניות, ארגון פרקטיקות והערכת מיומנויות, והמדינה צריכה להיות בעלת מנגנוני תמריצים והעדפה לקידום קשר זה.

הנציגים הציעו להאריך את משך ההתמחות ולהגדיר בבירור את קצב הלימודים במפעלים כדי להבטיח שלבוגרים יהיו כישורים מקצועיים מעשיים והם יהיו מוכנים לעמוד בדרישות שוק העבודה... במקביל, יש צורך לכבד עובדים מיומנים, אומנים ועובדים מיומנים ביותר, תוך התייחסות אליהם כמשאבים יקרי ערך של המדינה.

לדברי הנציג תאי ואן טאן, גולת הכותרת של תיקון החוק הזה היא חשיבה מקיפה של חדשנות אך מקושרת להיתכנות. כל התאמה, קטנה ככל שתהיה, מכוונת ללומד - מרכז התהליך החינוכי.

החל מהרחבת היקף חינוך החובה, העצמת מנהלים, פיתוח בתי ספר תיכוניים מקצועיים, איחוד תוכניות לימודים וספרי לימוד, ועד ביזור סמכויות ליישובים וקידום אוטונומיה בהשכלה הגבוהה, כולם מדגימים בבירור פרספקטיבה הומניסטית, תוך התייחסות לשוויון כבסיס ואיכות כמטרה.

הנציג הדגיש גם: כאשר חוקים יפורסמו ויופעלו באופן סינכרוני, למערכת החינוך של וייטנאם תהיה הזדמנות להשתפר בכל שלושת עמודי התווך: שוויון, איכות ויעילות.

הוגנות כך שלכל הילדים, בין אם בהרים או במישורים, יהיו הזדמנויות שוות ללמוד. יחד עם זאת, איכות כך שהתלמידים לא רק "ילמדו" אלא גם "ילמדו היטב";... ויעילות כך שהחינוך יהפוך לכוח מניע להתפתחות אנושית, וישרת את מטרת הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה.

מתוך הפרקטיקה של ניהול חינוך מקומי, אמר הנציג תאי ואן טאן כי ההתאמות בטיוטת חוק זו מתאימות לדרישות הפיתוח והאינטגרציה, ובו זמנית מדגימות בבירור את החזון האסטרטגי של בניית אנשים וייטנאמים מודרניים ואנושיים בעלי יכולת לימוד עצמי ויצירתיות.

כאשר תושלם המסגרת המשפטית, יינתנו לכל בית ספר, לכל מורה ולכל תלמיד יותר הזדמנויות ואחריות לבצע את המשימה המשותפת: שיפור הידע של אנשים, הכשרת משאבי אנוש וטיפוח כישרונות למדינה.

"ברוח של חדשנות, אנושיות ומהות... זהו צעד קונקרטי למימוש מדיניות המפלגה והמדינה לפיתוח חינוך מקיף, לקראת בניית חברה לומדת, יצירת בסיס איתן למשאבי אנוש איכותיים, המשרתים את מטרת התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית", אישר הנציג תאי ואן טאן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-de-giao-duc-thuc-su-cong-bang-nhan-van-va-hien-dai-10392467.html