כנס מדעי בנושא ערי מורשת של המילניום והשלכות מדיניות על מחוז נין בין.

בבוקר ה-12 בדצמבר, ארגון מחוז נין בין, בתיאום עם משרד הבינוי ומשרד התרבות, הספורט והתיירות, כנס מדעי בנושא "דיון בערים מורשת המילניום והשלכות המדיניות על מחוז נין בין". השתתפו וניהלו את הכנס: פרופסור חבר ד"ר דואן מין הואן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ומזכיר ועדת המפלגה המחוזית; ד"ר נגוין טונג ואן, סגן שר הבינוי; וד"ר הואנג דאו קואנג, סגן שר התרבות, הספורט והתיירות.

כמו כן נכחו: מאי ואן טואט, סגנית מזכירת הוועדה המחוזית של המפלגה ויו"ר מועצת העם המחוזית; פאם קוואנג נגוק, סגנית מזכירת הוועדה המחוזית של המפלגה ויו"ר הוועדה המחוזית של העם; פרופ' ד"ר נגוין נגוק הא, סגן עורך ראשי של המגזין הקומוניסטי; מומחים, מדענים ומנהלים; חברי הוועדה הקבע של הוועדה המחוזית של המפלגה; מנהיגי מועצת העם המחוזית, הוועדה המחוזית של העם ומשלחת האסיפה הלאומית המחוזית; חברי הוועדה המחוזית של המפלגה; ומנהיגי מחלקות, סוכנויות ורשויות במחוז.

כנס מדעי בנושא ערי מורשת של המילניום והשלכות מדיניות על מחוז נין בין. — החבר פאם קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, נשא את נאום הפתיחה בוועידה.

בדברי הפתיחה שלו בכנס, הדגיש החבר פאם קוואנג נגוק, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית של נין בין: לאורך אלפי שנות ההיסטוריה של בנייתה והגנה של אומתנו, נין בין תמיד הייתה אזור אסטרטגי, המציין אבני דרך היסטוריות מפוארות בהגנה על העצמאות, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של האומה. נכון לעכשיו, שרידי בירת הואה לו העתיקה בקומונה של טרונג ין, מחוז הואה לו, הם אחד מארבעת אזורי הליבה של קומפלקס הנוף טראנג אן, עם שני אלמנטים בולטים של תרבות וטבע. הוא הוכר על ידי אונסק"ו כאתר מורשת תרבותית וטבעית עולמית בשנת 2014, אתר המורשת העולמית הכפול הראשון והיחיד בדרום מזרח אסיה; והוא הוערך על ידי המנכ"ל של אונסק"ו כאחד המודלים המובילים בעולם לשילוב מוצלח של פיתוח כלכלי ותיירות בת קיימא תוך כיבוד הטבע והבטחת איזון הרמוני בין אינטרסים לעם, למדינה ולעסקים.

בהמשך למסורת ההיסטורית המפוארת של אבותינו, בשנים האחרונות, תחת הנהגת הממשלה המרכזית, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי נינה בין תמיד היו מאוחדים, פרואקטיביים ויצירתיים, זיהו במהירות פוטנציאלים וחוזקות וקיבלו החלטות נכונות, בזמן ובצורה יציבה ליישום אסטרטגיית הפיתוח "ירוק, בר-קיימא והרמוני". דבר זה עזר לנינה בין להשיג פיתוח מקיף: הכלכלה צמחה בהתמדה בקצב ניכר, היקפה התרחב, ומבנהה השתנה בכיוון הנכון; מאז 2022, היא הפכה לפרובינציה המאזנת את תקציב המדינה שלה ומווסתת את הכנסותיה לממשלה המרכזית; ההכנסה לנפש בסוף 2022 דורגה במקום ה-12 מתוך 63 מחוזות וערים ברחבי הארץ. בפרט, נינה בין התפתחה בהרמוניה בין אזורים, ויחד עם תהליך הפיתוח, שימרה את ערכיה וזהותה הייחודיים. תעשיית התיירות של נינה בין עשתה צעדים משמעותיים, מדורגת בין 10 המחוזות המובילים עם מספר המבקרים הגבוה ביותר והפכה לאחד מיעדי התיירות המרכזיים הן בארץ והן בעולם.

בהינתן מאפייניה הטבעיים, התרבותיים וההיסטוריים הייחודיים ופוטנציאלה, ועדת המפלגה ואנשי מחוז נין בין נחושים לבנות את נין בין לעיר מורשת מילניום ועיר תחת שלטון מרכזי עד שנת 2035. מטרה זו עולה בקנה אחד עם הפוטנציאל של נין בין ומגמות הפיתוח הכלליות ברחבי העולם.

ב-23 באוגוסט 2023, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית של נין בין את החלטה מס' 16-NQ/TU על ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות במחוז נין בין לתקופה 2023-2030, הכוללת את היעדים הבאים עד 2025: "למזג את העיר נין בין ומחוז הואה לו, ולארגן מחדש בו זמנית את היחידות המנהליות ברמת הקומונה הכפופות, תוך הגדרת אופי היחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג כ'בירה עתיקה - עיר מורשת', המבוססת על ערכים ייחודיים בגיאוגרפיה טבעית - אקולוגיה, תרבות - היסטוריה, ובעלות על מורשת תרבותית וטבעית עולמית. בו זמנית, להשלים את הקריטריונים להכרה ביחידה המנהלית המאוחדת החדשה כעיר מסוג I ישירות תחת המחוז" והמטרה: "לקראת בניית מחוז נין בין כך שיעמוד בעיקרו בקריטריונים של עיר המנוהלת באופן מרכזי לפני 2030".

החבר פאם קוואנג נגוק, יו"ר ועדת העם המחוזית, הצהיר בבירור: הסוגיה האסטרטגית של מחוז נין בין היא לבנות ולפתח את נין בין ל"עיר מורשת מילניום - לקראת עיר בעלת שלטון מרכזי". על פי החלטה מס' 1266 מיום 28 ביולי 2014, של ראש הממשלה המאשרת את התכנון הכללי של אזור נין בין עד 2030, עם חזון לשנת 2050; מתוך שטח כולל של 21,000 דונם של אזור נין בין, אתר המורשת התרבותית והטבעית העולמית טראנג אן מהווה כ-12,000 דונם (57%), מתוכם אזור המורשת המרכזי הוא 6,000 דונם, ובראשם עיר הבירה העתיקה הואה לו עם אלפי שנות היסטוריה כבירת המדינה הפיאודלית הריכוזית הראשונה של וייטנאם.

על פי התוכנית שאושרה לארגון מחדש של היחידות המנהליות במחוז, העיר נין בין ומחוז הואה לו יתאחדו ויהפכו לאזור עירוני אחד, שייקרא באופן זמני עיר הואה לו. משמעות הדבר היא שכמעט כל שטח תוכנית האב העירונית של נין בין יהפוך בעתיד לעיר הואה לו, וכמעט 30% משטח העיר החדשה יהיו אתרי מורשת תרבותית וטבעית עולמית.

כדי להבטיח שהכנס ישיג תוצאות גבוהות, ולקבל תרומות מעמיקות מחוקרים, מומחים, מדענים, מנהלים ונציגים מכובדים, יו"ר הוועדה העממית המחוזית, פאם קוואנג נגוק, מבקש בכבוד חוות דעת מעמיקות המתמקדות בשתי נקודות עיקריות:

ראשית: דיון בערים בעלות מורשת המילניום, כולל חילופי דעות על הבסיס המדעי והמעשי לבניית קריטריונים עירוניים וסיווג אזורים עירוניים ספציפיים, המתאימים למאפיינים, צורות ותפקודים של אזורים עירוניים על סמך הערכים התרבותיים והאקולוגיים של מחוז נין בין.

שנית: התמקדות בהבהרת ערך המורשת של נין בין כדי לשמש בסיס להערכת וניתוח הישגים, מגבלות, סיבות והפקת לקחים. בהתבסס על כך, הצעת משימות, פתרונות, מנגנונים ומדיניות ספציפיים לקידום הערכים התרבותיים וההיסטוריים הייחודיים והבולטים של אנשי ואדמת הבירה העתיקה הואה לו.

בהקשר זה, לקבוצת המנגנונים והמדיניות תפקיד ומשמעות חשובים במיוחד, ומשמשים ככלים לתמיכה, עידוד, מוטיבציה, קידום ומיקסום משאבים פנימיים להשקעה ופיתוח. כדי לנצל באופן מלא את הפוטנציאל והחוזקות של המחוז, ולהשיג את המטרה של בניית העיר הואה לו לעיר מורשת מילניום בעתיד, נין בין זקוקה למנגנונים ומדיניות חזקים ומתאימים.

לכן, הדגש יהיה על הצעת קבוצת מנגנונים ומדיניות הקשורים לתכנון; קבוצה לשימור, שחזור וקידום שרידים היסטוריים וערכי מורשת; קבוצת שיטות עיור וסיווגים עירוניים המתאימים לתפקודי ערי מורשת, תוך הימנעות מהלחץ של מודל "העיר הקומפקטית" המתנגש עם הדרישות לשימור וקידום ערך המורשת התרבותית והטבעית העולמית; יצירת מודלים מתאימים למגורים ומחיה לתושבים בערי מורשת שמטרתם להתמודד ביעילות הן עם יעדי שימור והן עם יעדי פיתוח; הרחבת הזדמנויות לשיתוף פעולה וקידום קישוריות בין ערי מורשת ברחבי העולם. קבוצת המנגנונים והמדיניות היוצרים משאבים תתמקד בגישה להון להשקעות פיתוח; קבוצת המנגנונים והמדיניות למשיכת השקעות תתמקד בבחינת מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנוגע להליכי תכנון, קרקע והשקעה כדי למשוך משקיעים. קבוצת מנגנונים ומדיניות הקשורים להכשרה ולשיפור איכות משאבי האנוש.

יו"ר ועדת העם המחוזית הביע ביטחון שהנושאים שנדונו ונותחו באמצעות המצגות והדיונים בכנס יניבו תוצאות חשובות ושימושיות לניהול ופיתוח עיר המורשת המילניום של נין בין; לקידום הערכים התרבותיים וההיסטוריים הייחודיים והיוצאי הדופן של אנשי ואדמת הבירה העתיקה הואה לו והערך הגלובלי יוצא הדופן של אתר המורשת התרבותית והטבעית העולמית טראנג אן; ולבנייה הדרגתית של מחוז נין בין כך שיעמוד בעיקרו בקריטריונים של עיר בשליטת מרכז לפני 2030 ויהפוך לעיר בשליטת מרכז עד 2035, עיר מורשת מילניום טיפוסית באזור אסיה-פסיפיק.

בכנס, סגן שר התרבות, הספורט והתיירות, הואנג דאו קואנג, תיאר את היסודות לפיתוח העיר נין בין כעיר מורשת, תיירות ונופית. אלה כוללים משאבי טבע ייחודיים ומורשת טבעית; מורשת תרבותית, היסטורית, אדריכלית והומניסטית אופיינית בעלת פוטנציאל משמעותי לפיתוח במסגרת המורשת התרבותית וההיסטורית הלאומית; ואת מיקומה של העיר נין בין והאזורים הסובבים אותה בתוך אזור נוף תרבותי, היסטורי וטבעי, המחובר לאזורי החוף קים סון ופאט דיאם. חשוב לציין, העיר נין בין עדיין לא מתועשת במלואה, ופיתוחה עדיין נמצא בשלבי התהוות שלו, מה שמציע הזדמנות נרחבת ליצירת מודל חדש, ייחודי ומיוחד.

לדברי סגן השר הואנג דאו קואנג, העיקרון הכולל והארוך טווח הוא שהואה לו היא עיר שבה תושבים מקומיים נהנים מחיים שלווים, ושבה אנשים ממקומות אחרים מוצאים מקום שבו היסטוריה, טבע והווה מתקיימים יחד, מקום שבו הם יכולים להעשיר את הידע ההיסטורי שלהם, ליהנות מטיולים תיירותיים ולהשתתף בפעילויות תרבותיות וספורטיביות, פסטיבלים וכו', באופן שלא ניתן למצוא בשום מקום אחר.

כדי להבהיר עוד יותר סוגיות הקשורות למורשת ולפיתוח עירוני, ולהציע לנין בין תובנות לגבי קביעת סטנדרטים ומנגנונים ומדיניות חזקים לבניית עיר מורשת מילניום בעתיד, הקדישה הכנס זמן רב להאזנה למצגות של מומחים, מדענים ומנהלים.

עיתון נין בין ימשיך לעדכן את תוכן הכנס.

סונג נגוין - אן טואן

מָקוֹר