היום דנה האסיפה הלאומית ונתנה חוות דעת על שלוש טיוטות חוק.

ב-24 במאי, האסיפה הלאומית תדון בשלוש טיוטות חוק.

באופן ספציפי, על פי סדר היום של המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-24 במאי, חבר בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ויו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית הציג דו"ח המסביר, מקבל ומתקן את טיוטת חוק הארכיונים (מתוקן) (20 דקות לכל היותר).

לאחר מכן, דנו הנציגים באולם במספר תכנים בעלי דעות שונות בטיוטת חוק הארכיונים (מתוקן).

לאחר האזנה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הגוף המציג והגוף האחראי על הסקירה תיאמו כדי להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

חוק הארכיונים נחקק על ידי האסיפה הלאומית ה-13, במושב השני ב-11 בנובמבר 2011 (בתוקף החל מ-1 ביולי 2012) ומסמכי היישום שלו יצרו מסדרון משפטי ליישום תפקידי ומשימות ניהול הארכיונים של משרד הפנים והמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות.

לאחר יותר מ-10 שנות יישום, בנוסף לתוצאות שהושגו, חוק הארכיונים משנת 2011 חשף ליקויים ומגבלות כגון: אי מיסודן בזמן של מדיניות והנחיות חדשות של המפלגה והמדינה בתחום הארכיונים; נושאים מעשיים רבים לא הוסדרו על ידי חוק הארכיונים משנת 2011 או שהוסדרו אך לא באופן ספציפי, מה שגרם לקשיים בתהליך היישום כגון: סמכות לנהל מסמכים ארכיוניים, ניהול מסמכים ארכיוניים אלקטרוניים, פעילויות ארכיוניות פרטיות וניהול פעילויות שירותי ארכיון.

טיוטת חוק הארכיונים (מתוקן) הוגשה לאסיפה הלאומית לצורך הערותיה הראשונות במושב השישי, במטרה למסד את מדיניות המפלגה בקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים בנושא מערכת המשפט לקידום חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח מוצרים ושירותים בתחום הארכיונים.

לפיכך, במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית להערות ראשונות את טיוטת חוק הארכיונים (מתוקן). טיוטת החוק מורכבת מ-9 פרקים ו-68 סעיפים (עלייה של 2 פרקים ו-26 סעיפים בהשוואה לחוק הארכיונים משנת 2011).

אחר הצהריים, חברי האסיפה הלאומית דנו בקבוצות: הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מאבטחים; הצעת חוק לניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים).

חוק מאבטחים משנת 2017 נכנס לתוקף ב-1 ביולי 2018. לאחר 5 שנות יישום, מלבד תוצאות חיוביות, עדיין קיימות כמה בעיות וחסרונות. התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק מאבטחים נועדו לעמוד בדרישות המעשיות לאחר 5 שנות יישום, לפתור את הבעיות והקשיים של חוק מאבטחים, להבטיח את היציבות, האחדות, הסנכרון, השקיפות, היתכנות, הנגישות, היעילות והיעילות של מערכת המשפט בנושא מאבטחים כדי לשרת ביעילות את מטרת הפיתוח הלאומי בתקופת התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית העמוקה יותר ויותר.

בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים, משרד הביטחון הציבורי פיתח הצעת חוק להבטחת התהליך וזכה לקונצנזוס גבוה מצד משרדים, מחלקות, סניפים והממשלה. עד כה, הצעת החוק נבחנה על ידי משרד המשפטים והממשלה הסכימה להגישה לאסיפה הלאומית. הצעת החוק מורכבת משני סעיפים. סעיף 1 מתקן ומשלים 15/33 סעיפים בחוק המאבטחים; סעיף 2 הוא תאריך התחילה.

באשר לחוק ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר, לאחר 5 שנות יישום, משרדי ממשלה, סניפים, ועדות עממיות וביטחון הציבור של יחידות ורשויות מקומיות יישמו אותו ברצינות וביעילות, ותרמו תרומה חשובה להגנה על הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים, ותורמים לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, תהליך הפריסה והיישום של החוק נתקל בכמה ליקויים, מגבלות ובעיות. כלומר: בנוגע למושגים של נשק, חומרי נפץ וכלי עזר שנקבעו בחוק ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר משנת 2017, התגלו מגבלות, שאינן עומדות בדרישות ניהול המדינה והמאבק בפשיעה.

הממשלה הטילה על משרד הביטחון הציבורי לנהל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות את המחקר והפיתוח של טיוטת החוק לניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים) בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים.

הצעת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר (מתוקנים) מורכבת מ-8 פרקים ו-74 סעיפים, מתוכם: פרק א' מספק הוראות כלליות (17 סעיפים); פרק ב' קובע את ניהול ושימוש בנשק (15 סעיפים); פרק ג' קובע את ניהול ושימוש בחומרי נפץ (11 סעיפים); פרק ד' קובע את ניהול ושימוש בחומרי נפץ (6 סעיפים); פרק ה' קובע את ניהול ושימוש בכלי עזר (11 סעיפים); פרק ו' קובע את קליטה, איסוף, סיווג, שימור, חיסול והשמדה של נשק, חומרי נפץ וכלי עזר (9 סעיפים); פרק ז' קובע את ניהול המדינה של נשק, חומרי נפץ, חומרי נפץ וכלי עזר (3 סעיפים); פרק ח' קובע את הוראות היישום (2 סעיפים).

מָקוֹר