ישיבת האסיפה הלאומית: ניקוי נחוש של צווארי בקבוק וחלוקת הון ציבורי להשקעות

לדברי צירים באסיפה הלאומית, עד ספטמבר, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות ברחבי המדינה עדיין עמדה על כ-50% בלבד, וחלוקת הון ההשקעות הציבוריות הנותר מהווה אתגר, בעיה גדולה מאוד.

בהמשך לתוכנית המושב העשירי, בבוקר ה-21 באוקטובר, דנו חברי האסיפה הלאומית בקבוצות בתוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי לשנת 2025 ובתוכנית המתוכננת לשנת 2026.

הנציגים ניתחו את ההישגים האחרונים בהיבטים רבים, כמו גם את ההזדמנויות, היתרונות, הקשיים והאתגרים, והציעו פתרונות להשגת יעדי הצמיחה.

רוב הדעות שהובעו על ידי הנציגים אמרו שכדי לממש את השאיפה "להושיט יד אל האוקיינוס", וייטנאם צריכה להמשיך לחדש את חשיבתה, לשכלל את מוסדותיה, לקדם משאבים מקומיים, תוך שליטה בסיכונים, חיזוק יסודות הביטחון החברתי שלה ויצירת סביבת פיתוח בת קיימא.

מטרות עם חזון אסטרטגי ושאיפות פיתוח

רוב הנציגים הביעו את הסכמתם והערכתם לדו"ח הממשלה , וראו בו סיכום מקיף, המשקף בצורה חיה את חיוניותה של הכלכלה הווייטנאמית לאחר תקופה של התגברות על תנודות עולמיות רבות.

"אני מאוד התרשמתי מדו"ח ראש הממשלה - דו"ח מקיף ומלא, המדגים בבירור את שאיפותיה הגדולות של המדינה בשלב הפיתוח החדש", אמר הנציג טא דין טי ( האנוי ).

נציגת הפרלמנט נוין טי לאן (האנוי) אמרה כי הדו"ח על תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025, תקופת 2021-2025 ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי הצפויה לשנת 2026 משקפים תמונה כללית חיובית של המדינה לאחר 5 שנים, והסכימה עם התוצאות המוצגות בדו"ח.

מתוך אמונה שדו"ח ראש הממשלה שהוצג בפני האסיפה הלאומית היה "רגשי", מלא אחריות והתלהבות, הביע הנציג נגוין אן טרי (האנוי) את רושםיו מההערכה של צמיחה כלכלית גבוהה, השגת היעדים שנקבעו, הקשורים לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית; שליטה טובה באינפלציה והבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה. "זוהי משימה קשה מאוד שביצענו", אמר הנציג נגוין אן טרי.

בדיון על יעדי הפיתוח של המדינה לתקופה החדשה, הביעו נציגים רבים את שביעות רצונם מהצהרת ראש הממשלה לפיה לממשלה יהיו מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לניצול יעיל של המרחב הימי, החלל התת-קרקעי והחלל החיצון, "להושיט יד אל האוקיינוס, להעמיק אל תוך כדור הארץ, לטוס גבוה אל תוך החלל"; מתוך אמונה שזוהי מטרה עם חזון אסטרטגי ושאיפות פיתוח חזקות של המדינה.

לדברי הנציג טא דין טי, כפי שדווח על ידי הממשלה, כלכלת וייטנאם עמידה מספיק כדי לשמור על קצב צמיחה מהגבוהים בעולם. בפרט, הכלכלה הימית התפתחה ככוח מניע מרכזי, ופתחה מרחבי פיתוח חדשים, שכן התשתית החופית התפתחה בצורה חזקה עם יותר מ-1,700 ק"מ של כבישי חוף שהושלמו, סכום העולה בהרבה על התוכנית שנקבעה.

מערכת הנמלים הימיים הבינלאומית כמו לאך הוין וקאי מפ-טי ואי שודרגה, וחיברה נתיבי לוגיסטיקה אסטרטגיים. הסחר הימי והיצוא צמחו בקצב שיא עם מחזור סחר של כ-900 מיליארד דולר, מה שמציב את וייטנאם בין 20 המובילים בעולם מבחינת מחזורי יבוא ויצוא. תיירות הים התאוששה באופן מרשים, כאשר וייטנאם צפויה לקבל בברכה 22-23 מיליון מבקרים בינלאומיים בשנת 2025, דבר המדגים את החוסן והאטרקטיביות של אזורי הים והאיים.

עם תוצאה זו, 15 מתוך 15 יעדים חברתיים-כלכליים הושגו ואף חורגו מהם; קצב צמיחת התמ"ג הותאם ל-8%, גבוה מהיעד הראשוני של 6.5-7%.

ניקוי נחוש של צווארי בקבוק וחלוקת הון ציבורי להשקעות

בנוסף לתוצאות חיוביות, נציגים רבים הצביעו על מגבלות ואתגרים המעכבים פיתוח בר-קיימא, ומחייבים את הממשלה לגבש פתרונות דרסטיים ומסונכרנים יותר בתקופה הקרובה.

למרות שנחשב לכוח מניע חשוב, התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות נותרה איטית. נכון לאמצע אוקטובר 2025, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות ברחבי המדינה הגיעה רק לכ-50%, נמוך מהצפוי. נציגים רבים הדגישו כי חלוקת השקעות ציבוריות אינה רק הוצאות תקציביות, אלא גם מקומות עבודה ופרנסה של האנשים...

"עד ספטמבר, שיעור החלוקה הארצי עדיין עמד על כ-50% בלבד. סיפור חלוקת הון ההשקעות הציבורי הנותר הוא אתגר; בעיה גדולה מאוד, הדורשת יכולת, ידע וכישורים. חוץ מזה, יש נחישות ואחריות רבה לתוכניות, לפרויקטים, ליחידות ולמדינה. אני יודע שראש הממשלה נסער מאוד וגם הממשלה נחושה מאוד לעשות זאת; אני מקווה שכל המחלקות, הסניפים, הארגונים, המשרדים, הסוכנויות והרשויות המקומיות יתמקדו בעבודה טובה של חלוקת הון השקעות ציבוריות", אמר נציג הוועדה נגוין אן טרי.

דעות רבות הביעו גם דאגה מהעלייה המהירה במחירי הנדל"ן, במיוחד במגזר הדירות, מה שגרם ללחץ רב על בעלי הכנסה בינונית. בינתיים, שוק הזהב התנדנד מאוד.

בהתחשב בכך ששוק הנדל"ן ושוק הזהב הם "מדדים" חשובים של הכלכלה, המשקפים מגמות, בריאות ויציבות חברתית-כלכלית, הציע הנציג נגוין לאם טאן (תאי נגוין) כי הממשלה צריכה לנקוט באמצעים חזקים יותר בבקרה ובניהול, הן כדי להבטיח ששוק הזהב יפעל בהתאם לחוקי ההיצע והביקוש, והן כדי לשמור על התפתחות בריאה של שוק הנדל"ן.

לדברי הנציג, ניהול טוב אינו משמעו הידוק עסקאות המסחר, אלא המדינה צריכה ליצור סביבה שקופה ויציבה כדי שהשוק יפעל באופן טבעי ובכיוון הנכון.

משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי דנה בקבוצות. (צילום: ואן דיאפ/VNA)

בנוסף, כמה נציגים הזהירו כי בעיית הסחורות המזויפות והאיכות הירודה הופכת למסובכת יותר ויותר. לדברי הנציג נגוין טי טוי (תאי נגוין), באוקטובר גילו הרשויות מקרים חמורים רבים כמו מים מינרליים מזויפים של לביא, או ייצור של יותר מ-3 מיליון מטפים מזויפים משנת 2018 ועד היום, שסופקו ליישובים רבים, וזה עתה התגלו והועמדו לדין על ידי הרשויות.

הציר נגוין טי טוי הדגיש כי הבוחרים וחברי האסיפה הלאומית מודאגים מאוד מהנושא הזה משום שהוא קשור ישירות לחייהם של אנשים, לבטיחותם ולרכושם.

הנציגים הקדישו תשומת לב מיוחדת גם למצב פשעי ההיי-טק וההונאה המקוונת. הנציג הא סי דונג (משלחת קוואנג טרי) הדגיש כי מדובר ב"בעיה חברתית כואבת מאוד כיום", "הגורמת נזק רב לרכוש ולמוניטין של המדינה" והציע כי הממשלה תחזק את יכולות הניהול שלה במניעה ובמאבק בפשעי היי-טק, תוך תיאום הדוק בין המשטרה, משמר הגבול ומשרדי החוץ בלחימה, חקירה וטיפול קפדני ברשתות הונאה בינלאומיות.

בהדגשת ההשפעות הגוברות והולכות של שינויי האקלים, כאשר שתי הסופות האחרונות מספר 10 ו-11 גרמו נזק כבד במספר יישובים, הציעו נציגים רבים לשקול מניעה ובקרה של אסונות טבע ככיוון עדיפות באסטרטגיית הפיתוח הלאומית, תוך השקעה במודרניזציה של מערכת ההתרעה והניטור של אסונות...

בהדגישם כי המעבר למודל שלטון מקומי דו-שכבתי הוא נקודת מפנה משמעותית, כמה נציגים הציעו כי יש צורך בהכנה מדוקדקת מבחינת משאבי אנוש, מתקנים ומנגנוני ביזור מתאימים.

בהכירו בדעותיהם העמוקות של חברי האסיפה הלאומית, ובמיוחד בהמלצות בנוגע לביזור, האצלת סמכויות והפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי באזורים מיוחדים כמו אזורים הרריים, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, כי הפוליטביורו והמזכירות קיימו פגישות רבות, אפילו פגישות שבועיות, כדי להנחות את ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית ואת המשרדים והסניפים הרלוונטיים לפתור ולהסיר קשיים.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, ציר האסיפה הלאומית מהעיר קאן טו, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, במציאות, בשלב הראשוני של יישום המודל החדש, חלוקת התפקידים והמשימות בין הרמות במספר תחומים עדיין חופפת ואינה סינכרונית, לצד מספר ליקויים במתקנים, במרחק גיאוגרפי, תשתית טכנולוגיית מידע ומסמכי הנחיה שעדיין אינם עקביים או שלא פורסמו במלואם ובמהירות.

"באשר לסוגיות אלה, חברים יכולים להיות סמוכים ובטוחים שהפוליטביורו הורה לוועדת המפלגה של האסיפה הלאומית ולוועדת המפלגה הממשלתית להמשיך ולבחון ולהתאים. עבור כל תוכן שנקבע בחוק, חייבים להיות צווים וחוזרים שינחו וייצרו תנאים נוחים לרשויות המקומיות לפעול ביעילות", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

לדברי שר הפנים פאם טי טאנה טרה, בסך הכל, השלטון המקומי הדו-שלבי לאחר הארגון מחדש פועל היטב, ללא כל הפרעה או תקלה. מובטחים חיבור, סנכרון ואחדות מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית. ליישובים רבים יש דרכים טובות ויצירתיות לעשות דברים, מה שעוזר לשפר את היעילות התפעולית של המנגנון לאחר הארגון מחדש.

שר הפנים, שהאמין כי חששותיהם של הנציגים מוצדקים לחלוטין, אמר גם כי רמת הביזור מהרמה המרכזית לרמה המקומית הגיעה לכ-56%. נתון זה עדיין נמוך בהשוואה לדרישות המעשיות ויש צורך להתאים אותו עוד יותר כדי שהרשויות המקומיות יוכלו לקבל החלטות ולקחת אחריות משמעותית יותר.

לדברי השר, המשימה המרכזית הנוכחית היא להשלים את כל המערכת המוסדית להפעלת רשויות מקומיות דו-מפלסיות, תוך מתן עדיפות להשלמת הקריטריונים לסיווג יחידות מנהליות ותקנים עירוניים. משרדים ומשרדים וסניפים בוחנים בדחיפות את כל המנגנון והמדיניות בנוגע לשכר, קצבאות וביטוח לאומי כדי שיהיו עקביים עם סיווג היחידות המנהליות.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-quyet-liet-khoi-thong-diem-nghen-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post1071608.vnp