למקסם את המשאבים להשקעה בתשתיות רכבת

טיוטת חוק הרכבות המתוקן צפויה ליצור דחיפה משמעותית בגיוס משאבי השקעה מרביים לתשתיות רכבת. הטיוטה לא רק מסירה צווארי בקבוק ארוכי טווח בתחום ההשקעה ברכבות עירוניות, אלא גם סוללת את הדרך להגשמת המטרה של השלמת רשת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי עד שנת 2035.

אחר הצהריים של ה-27 במאי, האסיפה הלאומית שמעה את שר הבינוי טראן הונג מין שהציג את הצעת חוק הרכבות (מתוקנת). הצעת החוק שואפת למסד את המדיניות של פיתוח מערכת רכבות מודרנית ומסונכרנת, להתגבר על ליקויים, ליצור תנופה חדשה, לגייס משאבים ולפשט נהלים.

לדברי שר הבינוי טראן הונג מין, ניסוח חוק הרכבות המתוקן נועד למסד עוד יותר את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה לפיתוח מערכת רכבות מודרנית, סינכרונית, בת קיימא וממוקדת.

שר הבינוי טראן הונג מין מציג את טיוטת חוק הרכבות (מתוקן). (צילום: עיתון צבא העם)

בנוגע להשקעות בתשתיות, הטיוטה מוסיפה תקנות למקסום גיוס המשאבים והמגזרים הכלכליים המקומיים. היא מעודדת ארגונים ויחידים להשתתף בהשקעות באמצעות צורות חוזים שונות וניצול קרקעות בסביבת תחנות רכבת. רשויות מקומיות רשאיות להשתמש בתקציביהן כדי להשתתף בפיצויים, תמיכה ביישוב מחדש והשקעה בפרויקטים לאומיים מסוימים של רכבות.

כדי לזרז השקעות, הטיוטה מאפשרת יישום של תכנון הנדסי כולל (תכנון FEED) במקום תכנון בסיסי. עבור מסילות ברזל עירוניות מתוכננות, ועדות העם המחוזיות יכולות להחליט על השקעה באופן מיידי, ללא צורך בהליכי אישור מדיניות השקעה. השר טראן הונג מין הדגיש כי זהו פתרון פורץ דרך להסרת צווארי בקבוק פרוצדורליים עבור מסילות ברזל עירוניות.

הטיוטה מוסיפה גם הוראה לפיה, עבור קווי רכבת עירוניים הכלולים בתכנון שאושר, ועדת העם המחוזית רשאית להחליט באופן מיידי על הכנה, הערכת וקבלת החלטה על פרויקט ההשקעה מבלי לעבור את ההליכים להכנה, הערכת וקבלת החלטה על מדיניות ההשקעה ונהלים אחרים הקשורים להחלטה על מדיניות ההשקעה כפי שנקבע בחוקים הרלוונטיים.

שר הבינוי הצהיר כי הוספת תקנה זו היא אחד הפתרונות פורצי הדרך להסרת צווארי בקבוק בהליכי ההשקעה במערכות רכבת עירוניות ברמה המקומית.

הטיוטה מציעה ביזור חזק של סמכויות לרשויות המקומיות בהשקעה, ניהול ותפעול של תשתיות רכבת. (צילום: Quochoi.vn)

בנוגע לפיתוח תעשיית הרכבות ומשאבי אנוש, הטיוטה מוסיפה תקנה הקובעת כי פרויקטים של השקעה בבניית מסילות ברזל ועבודות תעשייתיות ברכבת עם חבילות הצעות מחיר הכפופות למכרז בינלאומי חייבים לכלול תנאים המחייבים קבלנים זרים להעביר טכנולוגיה ולהכשיר משאבי אנוש עבור שותפים וייטנאמים כדי לשלוט בניהול, תפעול, ניצול, תחזוקה ושליטה הדרגתית בטכנולוגיה.

קבלנים ומשקיעים בפרויקטים של בניית מסילות ברזל ובפרויקטים לרכש ובנייה של קטרים ​​וקרונות חייבים לתעדף את השימוש במוצרים, סחורות ושירותים שניתן לייצר ולספק באופן מקומי. מטרה זו היא למקסם את משיכת משאבי ההשקעה ואת פיתוח תעשיית הרכבות, ובכך ליצור שוק גדול מספיק כדי לתרום לפיתוח תעשיות תומכות.

שר הבינוי הצהיר גם כי תיקון זה ביטל 4 הליכים מנהליים; תיקן את הגופים המיישמים עבור 10 הליכים מנהליים כדי להפוך אותם לנוחים יותר, ושמר רק על 6 הליכים מנהליים.

הטיוטה מבזרת באופן משמעותי את הסמכויות לרשויות המקומיות בהשקעה, ניהול ותפעול של תשתיות רכבת. חלק מהסמכויות שהיו בעבר בידי הממשלה וראש הממשלה עוברות עדכון ומועברות לשר הבינוי ולרשויות המקומיות.

מקור: https://thoidai.com.vn/huy-dong-toi-da-nguon-luc-dau-tu-ha-tang-duong-sat-213838.html